定位小型SUV，铃木子公司发布全新电动概念车
05-27
【行业】汽车召回是国际通行做法，汽车召回制度已成为提高我国汽车产品安全质量的基本保障体系。
汽车“新四化”时代已经到来，智能网联汽车大规模量产，自动驾驶正处于商业化前夜。
这些变化给汽车召回带来了新的挑战。
“国家市场监管总局缺陷产品管理中心汽车部主任肖凌云”汽车升级软件可以通过OTA（空中下载技术）实现。
该方法显着提高了召回完成率，也为企业节省了召回成本。
那么，OTA未来能否完全取代召回呢？车企能否通过OTA避免召回？ 10月20日至22日，第三届中国汽车安全与召回技术论坛在重庆举行。
国家市场监管总局缺陷产品管理中心汽车处处长肖凌云回答了我们的提问。
我国缺陷汽车产品召回数量仅次于美国。
2007年，原质检总局会同四部委发布了《缺陷汽车产品召回管理规定》，标志着我国初步建立了召回制度。
经过近17年的发展，我国汽车召回数量已达到全球第二位，仅次于美国。
数据显示，截至今年9月底，我国共实施缺陷汽车召回2万辆，约占我国汽车保有量的30%。
近五年来，我国年均召回数量达到2万起，几乎每个工作日都有召回发生。
汽车召回已成为常态。
当然，还有一组数据需要引起业界关注：受缺陷调查影响的召回数量占召回总数的56%，这说明缺陷调查仍然是最有效的召回监管方式。
“这也从侧面说明，我们企业在主动召回方面做得还不够。
”肖凌云说。
肖凌云认为，如果未来受缺陷调查影响的召回比例只占30%，那就是我国召回制度的成功。
从数据对比来看，美国受缺陷调查影响的比例仅占30%左右，其余70%均由企业自主召回。
因此，中国企业还有很多工作要做。
从制度建设看，近两年来，市场监管总局缺陷产品管理中心做了很多有益的尝试性工作。
肖凌云表示：“2017年和2016年的召回规定仅涵盖汽车和拖车两种产品，而去年发布的《消费品召回管理暂行规定》则将摩托车、儿童安全座椅等产品纳入召回范围。
” 2017年，车辆召回范围从汽车领域转变为机动车领域。
此外，《机动车环境保护召回管理规定》即将实施，车辆排放也将纳入召回范围。
肖凌云表示，“特别是对于商用车企业来说，如果没有做好准备，排放召回可能会产生更大的影响。
” “未来，我国的汽车召回体系将不断完善和升级，当汽车安全召回和机动车辆排放召回同时进行时，中国的召回体系将与全球标准接轨。
”肖凌云补充道。
智能网联汽车不需要通过OTA召回？国家市场监管总局缺陷产品管理中心联合相关机构对多款智能网联汽车进行信息安全测试。
结果发现，63%的联网车辆存在一定的安全隐患。
美国独立研究机构Polymon发布的网络安全调查显示，“未来60%-70%的车辆将因软件安全漏洞而被召回”。
“智能网联汽车将遭遇网络信息安全潜在威胁：智能网联汽车产品的安全问题将成为国家安全问题。
”肖凌云表达了担忧，“如果某个汽车品牌的20万辆汽车在全国各地被黑客控制，同时，这20万辆汽车将成为反人类的武器。
”根据HIS Markit年度报告提供的数据，在全球召回案例中，与软件相关的召回数量大幅增加，每年占比超过40%。
截至年末，我国涉及程序或软件问题的召回数量涉及汽车2万辆，占召回总数的9.0%，其中涉及程序或软件问题的召回数量呈明显上升趋势。
通过软件升级进行的召回数量占79.3%，涉及7万辆汽车的召回数量占74.6%，肖凌云表示：“目前，这主要是通过4S店的软件升级来完成的。
未来，软件问题必须通过OTA来解决。
”为什么？肖凌云表示，OTA方式可以有效提高召回完成率，降低召回成本。
2017年，OTA技术为汽车制造商节省了1亿美元的售后系统费用。
那么，如果车企直接采用OTA，就没有召回的必要了吗？“我认为这是错误的。
我们鼓励利用OTA实施召回，但不能利用OTA来逃避召回。
”肖凌云指出，OTA只是召回的一种方式，是一种技术服务，而不是召回。
根据召回法规的要求，是否OTA作为召回措施或者技术服务活动措施，必须履行备案义务，无论是FOTA（Firmware Over-The-Air，固件空中升级）还是SOTA（Software Over-The-Air，软件无线升级），全部需要注册“OTA不能替代召回！因为OTA不够安全。
”肖凌云指出，相关部门正在制定标准，将OTA监管要求加入到召回备案流程中，让OTA更加安全。
“目前，这个标准的初稿已经完成。
当然，我们还需要继续讨论、沟通、完善标准。
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