徐长明：新能源汽车激励政策要平稳调整

【行业】2020年3月25日至27日，中国电动汽车100人论坛（）正式举行。

本届论坛以“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”为主题，重点讨论新能源汽车市场结构、智慧城市协调发展、智能电动新方向等问题车辆消费。

会议广泛邀请国内相关部委领导、外国政府机构、行业龙头企业代表、专家学者等发表演讲，并摘录他们的宝贵观点与读者分享。

会议期间，国家信息中心副主任徐长明分享了对新能源汽车当前发展现状和未来发展趋势的看法。

以下为演讲实录（整理）： 我想从三个方面与大家交流：一是回答为什么新能源最近会爆发式增长；二是新能源未来发展将呈现怎样的趋势？第三3.政策效果的估计。

1、为何新能源汽车近期出现爆发式增长？新能源汽车自2006年以来出现爆发式增长，每年达到6000辆，同比增加近万辆，增长%。

今年前两个月，同比增速再次达到1%，呈现快速发展态势。

事实上，这种加速发展从下半年就开始了，去年12月达到了52.7万辆的历史新高。

从市场份额来看，渗透率当年达到15.7%，而当年仅为6%，全年提升了近十个百分点。

今年前两个月的市场渗透率达到19.2%，并且还在持续增加。

事实上，渗透率接近20%的月份已经达到了近7个月的历史跨度。

当爆发式增长的时候，必然存在突变的因素。

我们的研究结论是，新能源汽车已经出现，与传统汽车具有很强的竞争力，代表产品是特斯拉Model 3。

每年，包括今年前两个月，Model 3的月销量都在图表上的曲线。

特斯拉Model 3于今年12月开始在中国生产，初期每月产量约3000辆。

爆发式增长得益于今年6月再次降价，降至27.1万元。

销量增长巨大，月销量达到1万多辆。

今年11月，价格再次下调，达到24万-25万元。

从去年全年的情况来看，Model 3产品已经变得极具竞争力。

“特斯拉Model Y” 第二款是今年年初开始在中国生产的Model Y。

在中国生产后，价格变得有竞争力。

月销量达到1万辆左右。

事实上，更大的增长是Model Y推出了磷酸铁锂版本的汽车，并且价格下降了5万元左右。

价格具有相当的优势，月销量已达到0台甚至更高。

从全年情况来看，Model Y销量达到16.9万辆。

自Model 3推出以来，还有Model Y，它们推出后，有效拉动了一些高端产品在中国的销量。

蔚来、理想、小鹏三个品牌的变化与特斯拉的变化基本同步。

下半年开始一路上涨。

中低端产品为2020年8月上市的五菱宏光MINIEV（参数|询价），上市以来销量节节攀升，在3万元市场创造了巨大的市场竞争力。

《五菱宏光MINIEV》 2、未来的发展趋势是什么？我们的基本判断是，新能源汽车将在一段时间内保持快速发展。

有四个基本依据： 1.“双碳”战略将形成新的推力。

大城市约1/4的碳排放是由交通造成的。

大城市的碳减排必将促进燃油汽车向电动汽车的替代。

这绝对是有利的，将促进电动汽车的发展。

2、智能化创造新拉力。

3、规模化使上下游产业链与整车互动。

4、消费者对新能源汽车的认知度和接受度快速提升。

我们来看看为什么智力发展如此之快？原因有两个，一是供给侧的推动，二是需求侧的拉动。

现在一大批以智能化、互联网为代表的高科技企业入驻，从供给侧推动智能化产品快速发展。

从需求侧来看，95后将进入购买主力阶层，95后成长环境的一大特点是成长过程中科技的爆发，包括互联网、大数据、云等。

计算和事物。

互联网、5G、人工智能都在1995年后相继出现。

这一代人面临的技术爆炸的特点是，他们是互联网的原住民。

他们总是在线，并且与生俱来。

这一特点让这一代人对智能在广泛领域的深度应用，无需任何学习成本就对智能汽车产生了天然的接受度。

因此，这一代人成为购车主体后，智能汽车必将快速发展。

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还有一点就是，随着中国民族自信心的提高，这一代人在汽车领域发展和发展了自主品牌。

大家对汽车是国产车还是进口车、自主品牌还是合资品牌都没有偏见。

对自主品牌没有偏见，自主品牌在智能化、电动化方面领先。

因此，未来下一步，以自主品牌为代表的智能电动汽车一定会有良好的发展。

智能化与电动化是互动关系。

电气化降低了智能化的门槛，智能化为电气化带来新动力。

是一个推动，所以我们说智能化会对未来电动汽车产生积极的影响。

添加了新的拉力。

另一种规模。

电动汽车一旦形成规模，将为研发带来极大便利。

在零部件方面，事实证明，很多零部件供应商不愿意供应新能源汽车，因为他们不相信你能创造出月销量过万的产品。

事实证明，有几款产品月销量突破万辆，零部件企业现在更愿意与这些新能源车企合作。

它将带来制造、销售、售后服务、车联网、金融等各个领域的变革，随着规模的发展，带来便利，进一步推动新能源汽车的发展。

未来消费者将会发生很大的变化，1995年、2000年以后出生的人比例会越来越高。

我们预测2000年代出生的人约占17-18%，90年代出生的人约占34-35%。

事实上，95后加起来略多于1/3。

1995年以后出生的人对电动汽车的接受率为24%，全社会平均水平为16%。

随着消费者的变化，会有更大的发展。

新能源汽车将迎来快速发展。

根据目前的技术发展，从长远来看，新能源汽车与传统石油汽车将处于竞争关系而不是替代关系。

电动汽车有很多优点。

更低的使用成本、更好的加速体验、更多的科技功能、更丰富的场景，都是相对于汽油车的优势。

然而，也有相对的缺点。

能量补充不像汽油车那么方便，行驶里程也更稳定。

尤其是达到高速后，耗电量迅速增加，包括冬季电能衰减、汽车残值低、购买成本相对较高、安全隐患等。

消费者驾驶习惯的改变，这些方面与汽油车相比都是劣势。

到目前为止，电动汽车还没有完全覆盖燃油汽车基本特性的良好方面。

如果未来电池技术没有突破，如果汽车仍然是一种代步工具，如果技术没有特别重大的革命性突破，电动汽车将无法全面、快速地取代汽油车。

相当长一段时间内，两者之间是竞争关系而不是替代关系。

3、政策效果评估 新能源汽车的激励政策是近两年新能源汽车爆发式增长的根本保障。

如果没有这些政策，新能源汽车很难取得现在的成绩。

这些政策概括起来有四个方面。

首先是财税政策，其中不包括地方补贴。

现在与燃气车相比，13万元至15万元的电动车可享受1.99万元的优惠，23万元至25万元的车辆可享受4.6万元的优惠，28万元至30万元的车辆可享受5万元左右的优惠， 45万元至45万元车辆可享受4.6万元优惠。

9万元以上车型优惠幅度约为9万元。

这个财税政策仍然发挥着很大的作用。

二是非财税政策，包括交通限制、牌照优惠、路权优惠等。

这里用一张图。

限购城市享受牌照折扣，新能源占比达到27.2%。

在交通受限的城市中，新能源占比达到13.9%。

在没有牌照限制和交通限制的城市，纯自愿购买新能源的比例为10.3%。

从这个图中可以看出，限号牌照折扣作用很大，路权折扣也起到很大作用。

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第三，在出租车、网约车、租赁、租车等领域，有政策性、强制性规定。

现在许多城市要求出租车更换为电动汽车。

深圳、广东多地加速了这一点，也有网约车等。

还有生产端的强制双积分政策，迫使很多传统油车企业不得不布局电动汽车，否则就会受到很多政策的约束。

在当前新能源汽车发展中，激励政策起到了根本保障作用。

下一步，这些激励政策的调整需要平稳有序。

调整不能太大、太快，否则会造成新能源汽车的发展。

有些情况不太好。

这就是我今天和大家分享的内容。

一般来说，爆发式增长必然有一个突变因素，那就是超强竞争力产品的出现。

其次，未来一段时间新能源汽车仍将保持快速发展，但与传统汽车的关系是竞争而非替代。