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05-27
【信息】近日，广州市公安局在官网发布公告，于《广州市电动自行车管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
《征求意见稿》提出积分管理、总量控制、信用管理等电动自行车综合管理措施，并规定公安机关交通管理部门可以进行非现场执法。
关于相关规定：据悉，《征求意见稿》共41条，规定了电动自行车的生产销售、车辆登记、道路交通法规、停车及充电管理、即时配送车辆管理、综合管理、法律责任、 《征求意见稿》明确了在道路上驾驶电动自行车应遵守的规定，例如：驾驶员必须年满16岁；如果非机动车道被占用无法通行，可以借用相邻的机动车道行驶。
行驶完占用路段后，驶回非机动车道；不得牵手拨打、接听电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为；行驶经过繁忙路段、十字路口、人行横道、急转弯等危险路段时，不得超车；另外，《征求意见稿》还规定，驾驶电动自行车上道路行驶时，不得有以下行为：逆向行驶；醉酒驾驶；驾驶组装、非法添加、改装的车辆；驾驶员、乘客未按要求佩戴安全头盔，乘客未按前进方向骑乘电动自行车的；在非机动车道道路上沿人行道或者机动车道行驶的；未下车穿越机动车道的；有人行横道、人行横道设施而未通过的；法律、法规禁止的其他行为。
关于综合管理：值得注意的是，关于电动自行车的综合管理，《征求意见稿》对非机动车道建设规划、废旧电池回收、总量控制、信用管理、积分管理等都有规定。
《征求意见稿》建议本市可根据城市交通发展状况和环境保护实际情况，依法采取限制通行、总量控制或淘汰电动自行车等措施。
具体组织实施由公安机关交通管理部门具体组织实施。
在信用管理方面，《征求意见稿》明确，驾驶电动自行车一年内有十次以上道路交通违法记录，且公安机关交通管理部门逾期不接受处罚的，经公安机关交通管理部门依法通报后，公安机关交通管理部门将对相关驾驶人予以拘留。
违法信息纳入本市公共信用信息管理系统个人信用档案。
外卖等即时配送平台企业未履行交通安全、消防安全管理义务，按照规定受到行政处罚的，作出行政处罚决定的部门应当按照规定将相关数据录入本市公共信用信息管理系统。
与法律。
此外，《征求意见稿》提出，公安机关交通管理部门可参照机动车驾驶证积分管理模式，对违反道路交通安全法律法规的电动自行车驾驶人实行累积积分制度，除依法给予行政处罚。
当累计积分达到相应值时，驾驶人应当接受道路交通安全法律法规教育。
关于法律责任：除了许可发证相关的法律责任外，对于非现场执法，《征求意见稿》规定，对于通过电子技术设备记录的电动自行车道路交通违法行为，公安机关交通管理部门应当审查并进入相关管理系统后，应当通知电动自行车所有者或者管理人在规定期限内接受调查处理。
电动自行车所有人或者管理人将电动自行车交给他人驾驶的，应当告知驾驶人限期接受处罚。
当事人逾期不服处罚，被抓获在道路上驾驶电动自行车的，公安机关交通管理部门可以依法作出行政处罚决定。
驾驶人因道路交通违法行为被罚款，拒不接受处罚的，公安机关交通管理部门可以依法扣押电动自行车。
违法行为事实清楚、证据确实、充分的，应当依法给予行政处罚。
违法行为人因逃跑或者其他原因不能履行告知义务的，公安机关交通管理部门可以采取公告的方式告知。
犯罪嫌疑人自公告之日起七日内未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。
在审慎监管方面，《征求意见稿》提出，公安机关交通管理部门可以通过协助维护交通秩序、观看视频课程等方式，对违反道路交通法规的电动自行车驾驶人进行交通安全教育。
电动自行车驾驶人违反道路交通规则情节较轻，当场接受交通安全教育的，可以给予口头警告，并免予罚款。
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