毕吉耀：经济增长好于预期，生产需求回升

【资讯】7月5日至7日，由中国汽车工业协会主办的中国汽车论坛在上海嘉定举行。

国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长毕吉耀致辞。

他表示：“一季度经济仍在复苏，一季度GDP增长4.5%，去年四季度增长2.9%，一季度增长2.2%。

所以今年一季度增长4.5% “季度比去年四季度快1.6个百分点，环比增长2.2%，如果换算成全年9%的增速，这个速度非常快。

”他表示，这有两个特点。

本轮经济复苏。

第一个是。

一是中国产业稳定正在恢复。

从全球范围来看，本轮主要是服务业的复苏，行业相对滞后。

因此，全球贸易增速受到较大影响。

这是服务业比较强势的表现。

二是从市场销售和需求面来看。

消费现在可以看到，5月份社会消费零售总额增长12.7%，增速比4月份回落5.7个百分点。

幅度较大，但环比增幅为0.42%。

简单的乘以12，正常计算应该是12次方，变成1+，以后12次方减1是最准确的，但基本会恢复到疫情前7%、8%的水平。

增速快于1-4月、1-3月，消费前行。

他指出，下半年经济增长有几个有利条件：（一）消费拉动作用逐步增强； (2)投资的关键作用也将发挥作用。

（三）科技自立自强将不断激发创新新动能； （四）今年将召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议。

三中全会是一次深化改革的全会。

因此，进一步深化改革、扩大开放，必然要聚焦一些重点领域。

取得了一些新的领域突破。

中国汽车论坛的主题是“新时代、新使命、新动力，助力构建现代产业体系”。

聚焦双碳、智能网联汽车、软件定义汽车、芯片、市场消费、数据生态、数字化、全球发展、高水平开放、可持续发展等多个主题，从宏观政策、产业趋势到实施措施，全面深入探讨行业内外广泛关注的发展关键问题。

作为官方合作伙伴参加本次活动。

《国家发改委宏观经济研究所副所长毕吉耀》以下为内容实录： 非常荣幸再次受邀参加中国汽车协会主办的本次论坛，我也很高兴有机会与汽车行业的专家朋友们进行交流。

我向大家介绍一下今年的经济形势。

今年国际形势较为动荡。

二季度以来，全球经济下行压力加大，国际机构普遍下调全球经济增速。

这将对我们下半年的外需产生比较大的影响。

国内方面，去年年底、今年年初以来，疫情企稳并顺利扭转后，一季度经济增长好于预期，生产需求有所回升。

不过，恢复基本上是恢复性的。

虽然取得了良好的开局，但从二季度开始，尤其是制造业PMI指数，开始连续三个月跌破50%，相关制造业和汽车行业也会感受到。

到第二季度。

同时，从5月份开始，由于基数原因以及经济复苏动力减弱，5月份同比数据开始出现较大回落。

所以大家对今年宏观经济形势的看法还是有很大差异的，但总体来说已经过去半年了，二季度数据还没有完全出炉。

总体来看，我国经济仍处于反弹向好阶段，但同时内生动力不足、需求不足仍是当前主要矛盾。

我们先来看一季度的数据。

一季度经济仍在稳步复苏。

一季度GDP增长4.5%，去年四季度增长2.9%，一季度增长2.2%。

因此，今年一季度增长4.5%，增速快于去年四季度。

1.6个百分点，环比增长2.2%，如果换算成年率的话，就是9%的增速，所以这个速度是非常快的。

但另一方面，它的结构也非常清晰。

三大产业中，服务业增长最快。

增长主要由服务业带动，增长5.4%。

其中，服务业对经济增长的贡献率达到69.5%，基本恢复到疫情前的水平。

服务业受疫情影响最为严重。

从生产来看，本次复苏中服务业规模较大，而工业规模较小。

而且，一季度，三大产业占GDP的比重已基本恢复到疫情前的水平。

问题是什么？看这个图表我们可以看到，疫情之前，影响最大的是服务业比重下降。

现在包括贡献率，包括恢复的比例，说明现在通过一季度疫情之后的恢复，经济已经开始恢复了。

正常状态下，下一步的增长取决于内生的增长动力。

这个判断非常重要。

当然，我们知道疫情过去三年对中国经济造成了巨大的影响，但是过去三年经济是增长的。

这是从生产角度来看的。

从支出看，一季度消费恢复较好，特别是接触性、集约性消费。

与此同时，服务消费也快速增长。

从一季度支出情况看，经济增长的三驾马车，最终消费对经济增长的贡献率为66%。

近三年疫情期间，消费受到很大影响，基本上还是靠投资。

那么从这两个角度来看，从一季度的生产和支出来看，一季度就基本完成了从疫情期间造成的损害到正常情况的转变。

这是消费、投资、进出口对经济增长的贡献率。

疫情期间，消费贡献率很低，有的甚至为负。

现在基本上已经恢复到以前的状态了。

从一季度经济增长和结构来看，我们受疫情影响较大。

现在结构性的变化，基本上把结构性的损失，或者说大家挖的坑补上了。

。

一季度国外利率受影响较大，拉低经济增速0.1个百分点。

这是由于经济增长。

就业和物价总体稳定。

一季度城镇平均调查失业率仅为5.5%，3月份下降到5.3%，4、5月份下降到5.2%。

因此，就业人数较疫情前大幅下降。

众所周知，目前年轻人失业率较高，超过20%，对社会影响很大。

从经济角度来看，24岁至59岁之间的年轻人居多，这个就业领域相对稳定。

至于价格情况，则相对复杂。

已经连续多月下跌。

这与国际市场大宗商品价格下跌有很大关系。

去年以来的高点已经过去。

另外，从国外来看，去年美国和欧洲加息后，目前整体通胀水平正在逐步下降。

上个月美国CPI下降至4%。

虽然高于监管目标，但这仍与去年年中的9.1%相比。

明显下降。

欧元区则跌至5.5%。

日本的情况有点特殊。

虽然达到了3.2%，但主要是进口。

因此，日本央行仍认为尚未摆脱通缩压力。

由于进口产品、食品和能源价格上涨，主要依靠进口。

我们的CPI非常稳定，不到2%，一季度平均只有1.2%。

有人说是通货紧缩。

这只是阶段性下降，而不是通货紧缩。

现在国际机构中没有人将经济称为通货紧缩，包括世界银行、货币基金组织、经合组织都提高了对中国经济增长的预期。

今年中国经济的平均预测为5.4%。

特别强调的是，今年世界经济的大幅增长得益于中国自由化后中国经济复苏对全球经济增长的贡献。

4月28日，中央政治局召开会议，充分肯定一季度形势。

同时也强调，当前经济运行的改善主要是恢复性的。

内生动力还不强，需求依然不足，经济转型升级尚未开始。

面临新的压力和阻力。

因此，特别强调下一步要把政策效率与激发企业主体活力结合起来。

这句话的意思很明确。

去年，由于疫情特别是上海，不仅影响了武汉的疫情，去年党中央、国务院出台了一系列稳增长政策措施，包括六方面33项，随后19 项。

继续采取措施，同时花费了700至8000亿的发展金融工具。

因此，去年更加注重统筹经济社会发展和疫情防控，采取更多宏观政策加大力度。

以稳定经济。

但去年中央经济工作强调，今年政策力度虽然不会降低，但优化要优化，要继续，包括徐总刚才提到的购置税等方面的继续。

更重要的是落实“两个毫不动摇”原则，增强经济增长内生动力。

所以，今年4月份，中央也想得很清楚。

下一步要把政治效率与激发企业主体活力结合起来。

形成强大合力，推动经济高质量发展。

同时明确提出，要统筹协调经济运行持续好转、内生动力持续提升、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

所以，这些要求非常明确，延续了去年中央经济工作会议的基本要求。

因此，4月28日的中央政治局会议为下一步经济工作指明了方向。

总共有六个方面。

前五个方面在去年的中央政治局会议上都提到过。

一要加快构建以实体经济为支撑的现代产业体系。

特别提到，今年要巩固扩大新能源汽车发展优势，同时加快充电桩、储能等基础设施建设和配套电网改造。

很明显，我们的行业是非常有前途的。

去年中央经济工作会议把建设现代化经济体系摆在第二位，把扩大有效需求摆在第一位。

今年调整意味着一季度经济开始企稳回升，必须把握好扩大内需与供给侧结构性改革相结合的节奏。

因此，经济回升后，更加注重结构优化和结构升级，为未来供给体系效率提升奠定基础。

在加快建设现代产业体系的同时，当前经济增长面临的主要矛盾是需求不足。

为此，中央强调进一步加大经济调控力度，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，多渠道稳定和增加居民收入，扩大消费。

引导社会投资。

从宏观政策来看，今年的政策总体比去年更强。

两会政府工作报告确定今年整体预算赤字率为3%，比去年提高0.2个百分点。

中央政府债务从前两年的3.65万亿增至3.8万亿。

与此同时，今年为了稳定经济，央行也持续引导降低融资成本，包括降低融资利率，包括降低存款准备金率等一系列措施。

金融方面，主动金融仍在实施，更多体现在企业通过减税降费、进一步延伸等降低成本，特别是服务实体经济，因此实体经济部门将享受一系列政策。

包括加计扣除的研发，以及技术改造、设备升级等一系列的金融支持，支持实体经济的发展，所以这方面的政策力度不会减少。

落实两个“毫不动摇”的政策，民营经济在中国经济中占有非常大的比重。

现在有人说私营经济占了5、6、7、8、9。

不仅如此，在就业、GDP占比、投资里面，都占了非常大的比重。

目前，1-5月民间投资下降-0.1。

因此，民营企业无法稳定，整个经济的内生动力也难以增加。

因此，目前各部门正在谋划相关的政策措施。

不久前，国家发改委领导还召集部分民营企业进行座谈。

下一步重点是加快高标准体系建设、建设统一市场等，进一步落实中央要求。

当然，下一步是扩大开放，稳定外资和外贸，更加关注就业问题。

更多关注二季度经济形势，经济有所回落。

总的来说，如果我们更详细地看第二季度的数据，情况可能和大家想象的不一样。

基本上，从生产看，可以明显看出，今年工业生产平稳增长，服务业增长较快。

几项数据对比显示，单看5月份，规模以上工业增加值同比仅增长3.5%，比4月份回落2.1个百分点。

如果看这个月的话，跌幅确实非常大。

但5月行业环比增速仍为0.63%，乘以12仍为7%、8%的增速。

另外，从累计数据看，1-5月工业增速同比增长3.6%，与1-4月持平。

比1-3月份加快0.6个百分点。

所以至少到目前为止，这个行业一直在稳定增长，也许不是很快，所以我们不能只看5月份。

服务业方面，5月份服务业生产指数同比增长11.7%，增速略低于4月份。

但1-5月服务业增速为9.1%，比1-4月加快0.7个百分点。

1-3月增速加快2.4个百分点。

因此，本轮经济复苏有两个特点。

首先，中国产业稳定性正在恢复。

从全球范围来看，本轮主要是服务业的复苏，行业相对滞后。

因此，全球贸易增速受到较大影响。

影响来说，这是服务业比较强势的表现。

二是从市场销售和需求面来看。

消费现在可以看到，5月份社会消费零售总额增长12.7%，增速比4月份回落5.7个百分点。

幅度较大，但环比增幅为0.42%。

简单的乘以12，正常计算应该是12次方，变成1+，以后12次方减1是最准确的，但基本会恢复到疫情前7%、8%的水平。

增速快于1-4月、1-3月，消费前行。

为什么会这样呢？过去几年，受疫情影响，季度经济增速波动较大。

影响很大的是同比数据和基数。

去年基数从5月份开始上升，主要是受3月份上海疫情影响。

4月份受影响最大，5月份的数据就上去了，所以光看同比数据是看不出来的，所以有时候你得看环比数据，你必须看几个月。

只有这样，我们才能更准确地掌握情况。

我特别提醒工商界朋友注意这个问题。

当你分析各自公司的经济效益时，你可能对那些指标非常谨慎，所以你不能只听从别人的意见。

你还是要有信心。

目前的经济形势并没有像一些媒体所说的那么糟糕，中国经济要通货紧缩了。

下行压力很大，需要出台一揽子政策等等，这是无稽之谈。

回顾过去，改革开放以来，我们一共出台了四次一揽子经济政策，其中两次是在疫情期间，第一次是在亚洲金融危机期间。

坚持人民币汇率不贬值，增发国债稳经济。

那时候可是一个亿啊。

第二次金融危机的外部影响形成了投资4万亿元的一揽子体系。

第三次是2018年疫情，当时发行了1万亿抗疫特别国债，然后还有去年的一揽子政策。

因此，一揽子政策是经济面临重大外部冲击时稳定经济的最后手段。

当前，经济运行企稳回升。

尽管复苏动力不强，需求不足问题依然突出，但经济趋势向好。

因此，现在更需要的不是降低政策力度，而是对经济进行宏观层面的关怀。

同时，更重要的是要激发信心，包括各类企业的信心，增强信心，增强活力，增加经济增长的动力，而不是单纯依靠投资或政策。

这种想法不一定正确。

第三个方面是外贸进出口。

同样，国际形势也发生了很大变化。

此轮复苏主要是由服务业带动，而非工业。

因此，全球国际贸易增速正在下降。

5月份以来，出口边际增速不断下滑。

以美元计算，5月份同比下跌7.5%，以人民币计算也是负增长。

但我们看到1-5月份中国经济出口仍然保持正增长，很有韧性。

近三年，疫情期间，市场有机构预计中国出口不会好。

事实上，过去三年我们的出口表现非常好。

这说明我们的产业升级，经济的韧性，以及别人在疫情影响下无法复工的情况下，我们能够克服困难，恢复生产，可以弥补很多缺口。

包括近年来逆势上扬的汽车行业，预计今年将超越日本，成为最大的汽车出口国。

今年会是一万个，所以我们看到中国经济非常强大，所以中国出口了三个新项目，包括电池、新能源汽车、光伏等等，所以我觉得每次政治局会议都是非常有重点的，而且是具体的提到要巩固优势。

新能源汽车。

所以，分析经济形势的时候，还是要看，不能只看单月。

统计数据存在很多问题，包括月度正常波动、统计方法问题等。

此外，新动能还在发展壮大。

疫情期间，每个企业也明白，因为我们面临新一轮科技革命、产业变革、数字经济、低碳绿色发展等，要求企业转型，所以很多企业在这段时间，还在努力寻找通过技术、设备改造、数字化转型赋能自己的方法，所以这方面的投资需求还是巨大的。

同样，装备制造、高新技术产业等行业增加值增速也快于平均水平。

同时，这些行业的投资增长也比较快，因此结构也在发生变化。

因此，6月16日，5月份数据出炉后，国务院召开常务会议，明确指出，当前我国经济运行总体向好，总体形势回暖向好。

随着前期政策措施的出台和落实，市场需求将逐步恢复，生产供给持续增加，物价和就业总体稳定，高质量发展稳步推进。

同时也强调，外部环境更加复杂严峻，特别是全球贸易和投资增速加快。

放缓可能会影响我国经济复苏的进程。

因此，针对经济形势的这种变化，国务院常务会议也提出，要研究多项政策，推动经济持续向好。

所以大家注意，这次我们说的不是一揽子政策，而是一套巩固经济复苏势头的政策。

。

因此，更多的政策旨在激发经济增长的内生动力。

这个过程不是在会议之后安排的。

去年中央经济工作会议强调，今年要保持政策力度。

同时，要对去年出台的政策进行优化。

优化，延续的延续，新政策的出台。

但这些政策的核心问题是，我们的经济和企业一样，不能总是依赖输血。

徐先生刚才说的很好。

新能源汽车对国家的贡献最终取决于每个企业、每个行业内生动力的增强。

不仅增强了市场竞争力，而且具有良好的产量和利润。

效率，同时能为国家贡献更多的税收，这是更重要的。

下半年经济将何去何从？虽然数据还没有公布，但我不愿意做出预测，这往往会导致被动。

但我们认为下半年经济表现还是比较乐观的。

从基数来看，第二季度的经济增长肯定会快于第一季度，所以上半年我们全球的增长速度不会太慢。

中央政府今年的预期目标是5%左右。

我刚才提到，国际机构预测我们今年的经济增长在5%到5.5%之间，我们也做了一些准备。

下半年经济增长有几个有利条件：（一）消费拉动作用逐步增强。

刚才提到，从一季度开始，消费对经济增长的贡献率已经回到了疫情前的水平，所以疫情的影响已经过去了，消费本身在经济中所占的比重已经很大了。

所以，随着经济的进一步复苏，就业的扩大，收入的增加，包括消费场景的变化，之前疫情期间有管制，很多是受到限制的。

因此，下半年消费的影响将会很大。

对经济增长的贡献率为70%。

所以这个领域会逐步回升，包括进一步的消费升级，所以经济增长肯定会有一定的支撑，而且支撑作用会非常强。

（二）投资仍将发挥关键作用。

我们看到今年投资表现比较差，因为经济企稳复苏，所以今年以来没有强调加快专项债券发行、加快形成工作量等。

所以我们可以看到，一季度累计投资贡献为5.1%，与去年持平。

1-4月份有所下降，1-5月份进一步下降至4%。

尤其是房地产下跌明显，下跌7.5%或7.2%，因此投资将拖累今年的经济。

但由于年中经济呈现边际走弱趋势，下半年专项债券发行将进一步加快，“十四五”重大项目实施将进一步加快。

同时加速，投资仍将发挥主要作用。

在制造业投资中，要求企业加快建设以实体经济为支撑的现代产业体系。

一系列财税金融政策支持企业研发和设备更新的投资，所以我认为企业投资也是如此。

会有支持。

房地产“因城施策”的基本定位不会改变，但我们看到，在住房贷款和央行融资方面，从去年中央经济工作会议提出的16条房地产新规中我们看到到了今年，各地陆续开始放宽限购政策。

等等，房地产扶持政策将进一步落实，投资仍将发挥关键作用。

（三）科技自力更生、自强不息，不断激发创新新动能。

我经营企业的经验比我更深。

（四）今年召开中共二十届三中全会，非常重要。

三中全会是一次深化改革的全会。

因此，进一步深化改革、扩大开放，必然会在一些关键领域取得新突破。

特别是在落实“两个坚定不移”、进一步推动高水平对外开放方面，这将对增强民营企业信心、增强民营经济活力、稳定外资发挥积极作用和对外贸易。

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因此，从下半年的情况来看，中国经济的整体支撑还是非常强劲的。

总之，当前国际环境虽然复杂多变，但经济形势也难以预测，不稳定不确定因素较多，特别是中美之间的战略博弈，包括在作为筹码，而打压我们的外资、外贸，以及国内企业的转型升级，可能会产生一些“卡壳”效应。

但总的来看，中国经济韧性强、潜力大、充满活力、长期向好的基本面没有改变。

因此，只要我们坚持中央稳中求进的工作总基调，进一步深化改革、扩大开放，以恢复和扩大需求为重点，加快建设现代产业体系，推动经济持续向好经济运行一定能够实现经济质量有效提升。

促销量和数量的合理增长。

谢谢你们。