6月12日,正在大力整治滑板车风波的山东省低速电动车行业在省汽车行业协会领导下,制定了三项行业法规。
自律“文件”:《山东省小型电动车行业标准》、《山东省小型电动车生产企业准入条件》(试行)、《关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知》,试图进一步加强行业自律,规范企业行为。
然而,笔者在读到这些“文件”时却感到有些心酸。
感慨一下:这三份“文件”虽然分别名为“行业标准”、“准入条件”、“实施通知”,充满了官方、权威的味道,但实际上只是三份行业自律文件。
该规定既没有得到政府的认可,也没有得到国家标准或地方标准的权威认可,也没有得到山东近百家低速电动汽车生产企业的认可。
行业必须遵守甚至参与制定“文件”并无统一规定,10家左右重点企业也有遵守或不遵守的自由。
就像我们大力倡导的《城市文明公约》和《农村文明卫生公约》一样,充满人文精神和理想色彩,但实际约束力并不大。
这就是为什么作者将其定义为“文件”而不是“标准”或“法规”。
感受二:从实际情况来看,这三份“文件”作为自律“地方标准”,是在山东省有关部门决定对全省老年滑板车开展排查整治的22天后推出的。
按理说,地方标准应该由地方政府制定并公布。
制定和发布标准的行业协会很少。
显然,山东汽车工业协会此举的意义大于实际意义。
为什么要表明立场?为什么不在老年滑板车调查整顿工作开始之前表态呢?为什么少数重点企业代表整个行业表态?为何要以仓促颁布行业标准这样复杂的方式表达立场?原因非常复杂。
笔者的推断是,央视“3.15晚会”曝光老年代步车后,山东省政府对低速电动车市场现状十分不满。
在治理行动开始之前,并没有要求低速电动汽车行业配合。
,甚至没有通知汽车工业协会。
如果真是这样,那么企业和行业协会一定感受到很大的压力。
知道政府和民众最不满意的是行业混乱、生产无序、产品质量差,此时也最好出台相关标准,加强行业自律。
陈述。
问题是这样的表态是否有点晚了,效果如何?第三感慨:《山东省小型电动车行业标准》等“文件”的下发,说明山东汽车工业协会是一个有勇气、有担当的协会。
表明山东省低速电动汽车骨干企业支持政府整顿工作,一定要做好表率、带头做表率,做好自己。
建造。
然而,从三份“文件”的仓促发布,我们可以看到协会和参与企业的隐忧,那就是担心政府在治理过程中“泼脏水、扔孩子”。
。
会不会“把孩子也扔掉”?这种危险是存在的。
由于山东省在治理活动开展22天后就能发布相关标准,说明省汽车行业协会已经做了大量的前期工作,为标准出台奠定了基础。
按理说,山东省应该先出台标准,再按标准进行治理。
先治理、后出台标准,这说明政府与行业没有提前沟通协调,“牺牲孩子打狼”的危险显然更大。
山东的此次治理活动引起了全国低速电动车企业的关注。
为什么要担心?由于山东省是我国发展低速电动汽车最积极的地方之一,2016年,该省在德州、淄博、济宁、潍坊等5市38个县开展低速电动汽车推广试点、聊城等引起全国关注。
如今,突然“掉头”整治低速电动车,如何整治、整治到什么程度,也引起了全国的关注。
山东整治低速电动汽车的过程和结果将影响其他省市的行动。
从某种意义上来说,山东决定了我国低速电动汽车的未来。
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