新能源汽车充电设施乱象使得加强监管势在必行

2020年是“十二五”的最后一年。

在整体经济形势放缓、制造业低迷的背景下，我国新能源汽车产业却风景独特，取得了骄人的成绩。

数据显示，2018年我国共生产新能源汽车37.9万辆，同比增长3%。

据公安部交通运输管理局统计，截至年底，我国新能源汽车保有量达到58.32万辆，其中纯电动汽车保有量33.2万辆，同比年增幅超过3%。

2017年，国内新能源汽车利好政策不断出台，很大程度上直接促成了这份成绩单的诞生。

除了新能源汽车产销“火爆”外，充电设施表现也相当活跃。

各类“充电桩概念股”纷纷飙涨，多只涨停。

充电桩运营领域除了电动汽车关键零部件（动力电池等）之外，也是各家企业的战场。

如果你参加任何与新能源汽车相关的展会或论坛，你总会看到一些新充电设施公司的面孔。

线下“抢地盘”建充电桩，各种线上充电APP，暗战升级。

通过充电服务赚钱仍然遥不可及，但混乱已经出现。

抢地建桩：坐着也能赚钱。

据笔者观察，近年来我国新能源汽车产业的发展发生了一些明显的变化。

上半年之前。

用“失去理智、接近疯狂”来形容动力电池项目的投资并不为过。

各地纷纷投入巨资建设动力电池项目。

这些项目的命运在接下来的一年里发生了变化，勉强逃脱了死亡、未完成和空置的诅咒。

这一时期同样疯狂的还有电动车项目，多为低速电动车（当时“微型电动车”这个名字还没有广泛传播，业界更亲切地称之为“电动四轮车”） 。

据笔者观察，这一时期投资的项目（主要是动力电池和低速电动汽车）一般在10亿、20亿、30亿、50亿、1亿元之间。

如果投资金额低于10亿，投资人都不好意思说自己搞新能源汽车，那时候“大众创业、万众创新”到了下半年还没有提。

今年动力电池投资进入理性阶段，自主品牌车企加大新能源投资力度，开始布局充电桩全产业链投资，尤其是进入“烧脑”期。

自2018年3月全国人大高层领导提出“大众创业、万众创新”和“互联网+”后，聪明勤劳的中国人将电动汽车充电设施商业模式推向了新的高度和境界。

充电设施成为继动力电池、电动汽车之后资本进入新能源汽车领域的新起点。

财力雄厚的本土富豪企业善于舞动、嚣张跋扈、敢为人先，大力布局二三线城市充电设施； “屌丝”企业（包括新创企业）立足本地，小范围布局，夺取社区财产，谋求变革。

无论他们是富人还是失败者，他们都对未来充满期待。

在他们的心目中，未来应该是这样的：街上满是电动汽车，停车场、社区车库也都停满了电动汽车，而且都在自己提前建好的充电桩上充电，有钱人也都在充电。

失败者“坐在那里”我也赚钱了。

”当梦想成真时，霍普躺在地上抽泣：你们这些烧油的家伙为什么要堵住我的充电桩？现实：实现大目标还需要时间——梦想很美好，但现实令人心碎，目前实现盈利的充电设施运营商屈指可数。

火灾发生后，其对企业利润的影响尚不明显。

大部分已建的充电桩由于缺乏维护，相当一部分已变得破旧不堪。

寒冬：充电桩孤零零地矗立着，有的已经倾斜，快要倒塌，伴随着寒风，似乎在扼杀自己的不幸，又似乎在诉说着现实的无奈与无奈。

荒凉。

笔者所在的地方被誉为“中国汽车第一城”。

公司附近停车场设有充电桩。

在我的记忆中，我似乎没有见过任何电动车停在那里认真充电。

停车位每天都被燃油车占用。

偶尔看到一辆出租电动车停在那里，还是有点意外的。

电动汽车仍然太少。

虽然公安部交通管理局的统计数据显示，目前我国纯电动汽车保有量达到33.2万辆，但仍然太少。

数量如此之少，如果将这些车辆分配到相关城市，将很难满足充电桩运营商的盈利诉求。

电动汽车充电服务是未来的趋势。

充电充电服务费是充电桩运营商赚钱的主要方式之一。

目前，北京、南京、青岛、济南等十多个城市出台了收费服务费收费标准。

以北京为例。

今年6月1日起，北京市对车主在公共充电桩充电电动汽车收取服务费。

服务费按充电容量收取，每千瓦时收费上限为当日市场92号汽油每升最高零售价的15%。

按照今日（2018年1月27日）北京92号汽油价格5.67元/升计算，车主充一度电需要缴纳5.67元×15%=0.85元的服务费。

以北汽EV车型为例，该车型百公里耗电约15度电，充电15度电的服务费约为0.85元×15=12.75元，未计算电费。

电动车电池容量为30.4Kwh，续航里程约为Km。

采用快充方式，半小时即可充满80%，一小时即可充满。

假设车主充电半小时，则需要支付的服务费为30.4Kwh×80%×0.85元=20.67元。

这意味着一个充电桩半小时每辆车要收取20.67元的服务费，利润非常高！如果未来电动汽车保有量再创新高，充电设施运营商的“钱前景”将非常可观。

抢地建桩还有别的意义吗？标准化发展很重要。

回到现实，目前电动汽车的保有量还很低。

充电设施运营商投入巨资在各地建设充电桩。

从目前情况来看，收回投资还需要一段时间。

不过，土豪企业并不在意，屌丝也很勤奋。

有什么激励措施？除了前面提到的未来收取服务费的丰厚回报，以及上市公司借此推高股价的因素外，还有一个非常重要的因素：一线城市土地资源匮乏。

地价、有了土地使用权……当一个新兴产业在短时间内迅速走红时，其中隐藏的问题也不容忽视。

这时，政府之手的作用就显得尤为重要——规范它、促进它发展。

深圳作为改革开放的前沿阵地，在相关法律法规建设方面始终走在全国前列。

为规范新能源汽车充电设施投资、建设、运营活动，本市制定了《深圳市新能源汽车充电设施运营商备案管理办法》（深圳市发展和改革条例【深圳市发展改革条例】第1号）。

2019年10月26日，深圳市发展和改革委员会发布《深圳市新能源汽车充电设施运营商备案管理实施细则》（以下简称《细则》）。

《细则》明确规定了充电设施运营服务提供者的经营场地：是指用于建设、运营充电设施的土地。

土地有两种类型：自有土地和租赁土地。

对于租赁场地，租赁合同条款必须明确“租赁土地用于新能源汽车充电设施建设、经营”、“土地租赁期限不少于3年”。

细则还要求，企业申请登记时，“其建设资金不得低于1万元，其中银行存款、票据等自有资金不得低于1万元”。

此举意在“确保申请登记的企业有能力完成‘自备案’，自备案之日起一年内建设总功率不低于1千瓦的充电设施的能力。

”此外，细则还要求充电设施运营服务商拥有完整的运营管理体系和不少于10名专职技术人员。

在发展过程中，企业经常会改变初衷，尤其是现阶段。

在新能源汽车发展过程中，一些企业本身出于“急功近利”的动机介入，难免会偏离初衷，如何正确引导充电设施运营规范健康发展。

深圳的做法非常值得借鉴、学习和推广，截至目前，深圳共有23家企业充电设施运营服务商通过了备案申请，深圳在规范管理的同时，也对电动汽车充电进行了最大限度的调整。

服务收费标准，可以在一定程度上保证充电设施运营商和服务提供商的利益。

2020年12月28日，深圳市发改委发函称，“我市电动汽车充电服务费标准继续实行政府指导价管理。

自2020年1月1日起，最高电价提高至每千瓦时1.00元（不区分型号）正在试行，允许下浮。