陕西印发关于加快新能源汽车推广应用的意见

10月25日，陕西省政府办公厅印发《关于进一步加快我省新能源汽车推广应用的实施意见》，将结合试点工作推进全省新能源汽车推广应用西安市新能源汽车推广应用。

2018年至2018年，全省力争推广应用新能源汽车10万辆以上，外省车辆在省内推广应用比例不低于30%。

其中，新能源公交车10余辆，占全省公交车保有量的50%；公务用车新能源汽车采购量不低于30%。

全省新能源汽车累计销量超过50万辆。

推进意见全文如下： 各区市人民政府、省级人民政府各工作部门、直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》精神（国办发【35】）为加快我省新能源汽车推广应用，促进节能减排，经省政府同意，现提出以下实施意见。

1、工作思路和目标。

立足陕西汽车产业发展基础，以西安市新能源汽车推广应用试点为基础，推动全省新能源汽车推广应用，努力把我省建设成为重要的新能源强省全国汽车工业基地。

到2020年，力争全省新能源汽车推广应用量超过10万辆，省内推广应用的外省车辆比例不低于30%。

其中，新能源公交车10余辆，占全省公交车保有量的50%；公务用车新能源汽车采购量不低于30%。

全省新能源汽车累计销量超过50万辆。

2、加强组织协调和推动。

陕西省实施《中国制造》战略规划领导小组统筹部署。

省级各相关部门各司其职，通力协作，协调推进全省新能源汽车推广、使用和管理工作，及时研究解决推广应用中的重大问题。

各区、市政府要建立健全工作机制，落实省级相关政策，制定配套政策措施。

（省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省科技厅、省公安厅、省国土资源厅、省环境保护厅省住房城乡建设厅、省商务厅、省质监局、省安监局、省能源局，各区、市政府为牵头单位，下同）3.加快充电基础设施建设。

按照规划引导、适度推进的原则，简化审批程序，优化用地政策，提高电价，加快充电桩、城市充换电站、城际快充站等设施建设。

推动充电设施建设以用户住宅和居民停车位（基本停车位）为主，以城市公共停车位和道路临时停车位充电设施建设为补充，以城市充电站和换电为补充站。

数量适度先进、布局合理的充电设施服务体系。

按照财政部等五部委《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔〔〕7号）要求，以及《陕西省电动汽车充电基础设施专项规划(—年)》、《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》要求，2019年充电基础设施建设任务我省要分解，对完成目标任务的市、单位给予适当奖励。

奖。

各区市要研究制定本地区充电设施配置规划，充分发挥政府引导和市场主体作用，鼓励各类社会资本积极参与，对充电设施给予一定比例的财政补贴投资（不含土地购置成本）。

新建住宅中%的停车位应预留充电基础设施或建设安装条件，公共停车场停车位中不少于10%具备充电条件。

（省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省电力公司、省地方电力公司及各区市政府负责）4、机关事业单位推广使用新能源汽车。

2019年，省市机关、企事业单位采购新能源汽车比例占当年设备更新总量不低于30%，应用规模逐年扩大将来。

积极探索租赁等新能源汽车使用方式。

推动机关、企事业单位办公区域新能源汽车充电设施建设，发挥社会示范和引领作用。

（省政务管理局、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科学技术厅、省国资委、各有关部门：区、市人民政府负责。

）5、扩大新能源汽车在公共服务中的应用规模。

各区市要加大新能源汽车在公交车、出租汽车等城市客运以及环卫、物流、邮政、机场通勤、公安巡逻等领域的推广应用，制定新的、更新的规划机动车，不断完善新能源汽车。

汽车业务占比。

西安市已开通10条纯电动公交车或混合动力公交线路，其他区市也开通了1至2条示范运营，示范效应进一步凸显。

新增巡航出租车车辆应当使用新能源汽车；鼓励网约出租车优先使用新能源汽车；特种车辆领域（包括物流、环卫、邮政车辆等）新能源汽车占新车或更新车辆的比例不低于30%。

西安市——每年新增和更换公交车中新能源公交车年更换比例分别达到45%、50%、55%和60%；宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安、汉中市——年度新增和更换的公交车中，新能源公交车年更换比例分别达到20%、25%、30%、35%；榆林、安康、商洛、韩城市、杨凌示范区——每年新增和更换公交车新能源公交车年更换比例分别达到15%、20%、25%和30%。

（省交通运输厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省环保厅、省发展改革委及各区市政府负责）六、积极引导创新商业模式。

引导和支持社会资本进入新能源汽车整车租赁、充电设施建设与运营、电池租赁与回收等服务领域。

在公共服务领域，鼓励公交车、出租车、公务用车等推行新能源汽车融资租赁运营模式；鼓励社会资本和国有大型企事业单位投资新能源汽车旅游、客运等运营线路。

探索鼓励预约租赁新能源汽车运营的相关政策和商业模式。

在个人领域，鼓励推广新能源汽车分时租赁等按小时计费、按需使用的运营模式。

鼓励银行业金融机构和汽车金融公司创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营、消费等方面的融资需求。

（省商务厅、省金融办、省发展改革委、省工信厅、各区市政府负责）七、加强新能源汽车安全监管。

按照“三个必须”（行业管理必须对安全负责、企业管理必须对安全负责、生产经营管理必须对安全负责）和“谁负责谁负责”的原则。

“谁负责、谁负责”、“谁批准、谁负责”，切实加强新能源汽车行业安全监管执法，落实日常监督检查指导责任，督促企业落实主体责任，建立健全新能源汽车安全责任制度。

省安监局负责督促新能源汽车充电设施生产企业落实安全措施，建立安全责任制度，防范生产安全事故；省工业和信息化厅负责国家相关新能源汽车及动力电池准入法规和规范的监督管理。

企业及产品准入申请工作；省发展改革委负责新能源汽车充电等基础设施建设和运营的监督管理；省交通运输厅负责督促相关交通企业加强新能源汽车企业运营安全监管，纳入智慧城市交通运营监控平台，完善新能源汽车基础信息；省环境保护部门负责废旧动力电池污染环境的监督管理；省质监局负责铅酸蓄电池生产许可、产品资质和质量监督，定期组织对新能源汽车和动力电池及充电设施生产企业进行产品一致性和生产过程监督检查；各区市建立新能源汽车运行监控平台，制定健全新能源汽车事故应急预案。

（省安监局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省交通运输厅、省环保厅、省质监局，各区市政府负责）八、加强行业自律管理。

全省各级政府和有关部门要加强行业自律指导，建立行业诚信、自律、法制管理体系。

汽车生产企业必须加强诚信建设，主动公开承诺并切实履行，按照法律法规组织生产经营，确保出厂销售的车辆符合国家法律法规和技术标准。

汽车行业协会要督促会员单位建立健全行业自律管理和约束制度，发布职业道德规范和自律公约，组织行业内自查和相互监督，加快诚信体系建设推动新能源汽车产业健康发展。

（省工业和信息化厅，各区、市政府负责）九、实行新能源汽车差别化运输管理。

严格执行国家新能源汽车运输管理政策。

在国家正式实施新能源汽车专用号牌前，应按照各区市划定的新能源汽车专用号牌（暂不含出租车）进行登记，以方便新能源汽车税收、保险分类管理。

能源汽车。

建立新能源汽车服务绿色通道，减少手续、缩短办理时间。

新能源乘用车可享受使用公交专用道、免费停车等优惠政策。

当采取机动车限行等措施缓解交通拥堵、改善大气环境时，新能源汽车不受限制。

为从事城市配送的新能源物流车、环卫车提供通达便利。

（省公安厅、省交通运输厅，各区市政府负责） （十）加强新能源汽车技术创新和产业培育。

整合我省新能源汽车领域企业、高校、科研机构的技术力量，完善新能源汽车技术创新体系建设，集中力量共同发展新能源汽车储能系统，带动系统、控制系统、充电和填充以及测试和测试。

联合攻关关键技术和整车集成技术，掌握新能源汽车及关键零部件核心技术。

鼓励和支持新能源汽车企业使用我省动力电池、电机、电控等新能源关键零部件产品，推动新能源汽车与关键零部件同步发展，培育我省新能源汽车产业整体省竞争优势。

积极组织相关力量申报国家重点研发计划和国家科技专项计划，推动我省汽车产业结构调整和转型升级。

（省工业和信息化厅、省科学技术厅、省发展改革委、省财政厅，各区市政府负责） （十一）进一步完善支持政策。

积极落实国家支持新能源汽车发展的各项政策措施。

按照国家新能源汽车政策，适时研究制定我省新能源汽车推广应用支持政策。

充分发挥高端装备和新能源汽车产业资金作用，支持重点项目建设和重大技术成果产业化。

省级支持产业发展和技术创新专项资金加大对新能源汽车技术研发和产品调整的支持力度。

（省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅，各区市政府负责） 12.加大新能源汽车宣传推广力度。

有关部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传新能源汽车，提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度，引导消费者购买和使用新能源汽车产品。