七部门：京津冀公共交通今明两年将推广新能源汽车20222辆

据工信部网站，工信部等七部门近日下发《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》。

规划提出，2019年至2020年，京津冀地区公共交通服务领域共推广2辆新能源汽车。

其中，有北京地区的车辆、天津地区的车辆、河北地区的车辆。

年底前，京津冀地区公交车新能源汽车比例不低于16%，京津地区出租车新能源汽车比例不低于5% %。

河北省持续做好新能源汽车示范城市推广应用工作，新能源汽车在公共交通和公共服务领域的应用水平国内领先。

方案全文如下： 京津冀地区新能源汽车在公共服务等公共服务领域推广工作方案（年） 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》及相关部署大力推广新能源汽车在京津冀地区公共服务等公共服务领域的应用，积极打造绿色公共交通服务体系，有效促进京津冀地区大气污染防治努力实现京津冀地区大气污染防治目标。

针对京津冀城市群（石家庄（含辛集）、唐山、秦皇岛、邯郸、保定（含定州）、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口），推广新公共交通等公共服务领域的能源汽车应报送财政部等部门编制年度《新能源汽车推广应用实施方案》，编制本工作计划。

1、公交车等公共服务车辆及污染物排放基本情况。

公交车、出租车等公共交通机动车辆基本情况。

年末，京津冀地区公交车、出租车等公共交通领域机动车保有量22.28万辆，其中公交车5.39万辆，出租车16.89万辆。

北京现有公交车2.2万辆，出租车6.8万辆；天津市公交车10000辆，出租车31900辆；河北省公交车2.19万辆，出租车6.9万辆。

机动车排放污染及控制状况。

近年来，京津冀地区细颗粒物污染严重，雾霾天气频发。

尽管京津冀地区陆续通过机动车总量调控、交通限制等方式加大对机动车污染物排放的控制力度，但由于机动车保有量基数大、增幅高。

机动车排放在大气细颗粒物污染中所占比例较高。

2017年，京津冀地区细颗粒物约20%-35%来自机动车尾气排放。

公共交通等公共服务领域的车辆具有日均行驶里程长、单车污染物排放量高的特点。

单辆车年污染物排放总量远高于私家车。

在公共交通等公共服务领域大力推广新能源汽车，有助于有效降低空气污染物含量，改善空气质量。

二、工作依据 （一）组织机制 我国自2018年起实施全国“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广工作。

在此基础上，新能源汽车推广应用组织机构已在京津冀地区设立。

机构由市（省）领导担任总负责人。

涉及部门涵盖新能源汽车技术创新、采购使用、运营维护、充电设施建设等各个方面，并通过建立联席会议制度或领导小组/办公室的组织形式进行通报。

工作进展，协调重大事项，协商重要决议，设立常设办公室处理日常工作。

并通过专家委员会等方式对新能源汽车推广应用提供技术指导和效果评估，基本保证了新能源汽车推广应用的健康发展。

，整齐的。

（二）支持政策 京津冀地区结合各自城市特点，在公共服务领域新能源汽车购买、使用、充电设施建设等方面陆续出台了一系列支持政策（地区）。

北京年底发布《北京市纯电动汽车示范推广市级补助暂行办法》（有效期至2020年12月31日），明确了纯电动汽车补贴标准、电池租赁费和充电服务费；此外，北京市发展和改革委员会发布公共服务领域基础设施规定。

对公共场所建筑和民间基础设施建设给予项目总投资30%的补助资金。

天津市两级财政共同出资。

市财政补贴适用于全市。

区县、功能区财政补贴主要用于本地区新能源汽车推广应用。

出台新能源汽车不参加摇号直接申领牌照的优惠政策，放宽电动特种车上路运营限制。

河北省建立了中央、省、市三级财政补贴政策；建立汽车购置、用车、能源供应等多层次补贴制度。

各示范推广城市政府部门优先采购新能源汽车，新增或更新公务车、物流车、环卫车中新能源汽车比例不低于30%，新能源汽车占比按一定比例逐年增加。

落实免运营新能源汽车牌照费、免省道费、停车费减免等税费优惠政策。

（三）汽车推广年，北京、天津、唐山被纳入国家“十城万车”节能与新能源汽车示范推广试点城市。

截至年底，三市已在公共交通等公共服务领域推广新车。

能源汽车总数，其中北京93辆，天津93辆，唐山93辆。

应用领域包括公共交通、出租、租赁、环卫、邮政、物流等。

经过几年的运行，京津冀地区减少二氧化碳排放近10万吨，节省燃料3万多吨，节能减排取得一定成效。

表1 截至年末京津冀地区新能源汽车推广应用情况（单位：辆） （四）基础设施 截至年末，共有充换电站18个，京津冀地区已建成充电桩，基本满足新能源汽车在公共交通等公共服务中的需求。

能源汽车运行。

其中：北京建成大中型充换电站5个、公交车直充站2个，并充分利用桥下空间、P+R停车场等建设充电桩3个；天津已建成充换电站9座，AC充电桩3座已投入运营；河北省投资建设充电站3座、充电桩1座。

（五）运行保障 为保障新能源汽车安全运行，京津冀地区投资建设新能源汽车公共交通运行保障平台。

其中，北京建成万级电动汽车运行保障平台，实现电动汽车在线监控。

故障实时处理，已完成人员培训100余人次。

平台可实现充电预约、充电引导、车辆信息查询、充电站信息查询等客户服务服务。

天津市建设了新能源汽车运行监控平台，实时掌握车辆运行数据信息，保障车辆安全运行。

河北省唐山市建立了电动汽车运行智能监控平台，开发了电动汽车智能通讯管理系统，实现了电动汽车动态数据采集和车辆实时监控功能，包括车辆运行位置、电池参数和故障代码。

等待。

（六）商业模式 北京、唐山形成了整车销售与电池租赁相结合的新能源汽车商业运营模式，以及慢充、快充、换电相结合的能源供应方式。

其中，北京区域电动出租车示范运营实现了行驶里程、运营模式、基础设施的有机融合，有效遏制非法出租车，有效改善郊区居民出行，提升新能源汽车体验。

目前业务覆盖通州等9个区县。

车辆已投入运营，基本实现郊区县城全覆盖，成为国内最大的电动出租车示范运营。

2020年5月，北京推出电动北京合作伙伴计划，采用短租、长租、分时租赁等多种模式，通过市场化整合停车位、基础设施、电动汽车等资源。

机制，重点以科技园区、高校、机关、大型社区等开展共享租赁，提升消费者体验，促进基础设施建设，加快新能源汽车商业化发展。

天津可换电纯电动公交车运行效果良好。

“天津市纯电动公交车运营示范项目”于2020年2月启动，截至目前，首批换电纯电动公交车已充换电超过5.5万次，运行超过1万公里，搭载乘客近万人次。

我们在电池租赁和电池交换模式方面积累了成功的经验。

三、总体思路和工作目标 （一）总体思路紧紧围绕国务院和相关部署，坚持政府引导与市场驱动、市场开放与技术创新、效果评估与政策研究、新能源相结合汽车。

推进城市规划与重大项目建设相结合的原则，在推广基础好、污染物排放控制效果显着的公共服务领域大力推广新能源汽车，以公共交通、出租、租赁领域为重点，全面辐射市政、物流等公共服务领域。

积极探索京津冀新能源汽车联合推广机制，初步试点京津冀新能源汽车客货运新模式；加强京津冀地区在车辆招标采购、充电网络规划、充电设施建设等方面的区域协作；加强区域间推广经验交流，探索建立区域间联合工作机制。

适度推进京津冀地区公共服务充电网络规划建设，大力推动新能源汽车在京津冀地区公共交通等公共服务领域的推广应用。

（二）工作目标 1、车辆推广规模 2018年至2018年，京津冀地区公共交通服务领域共推广新能源汽车2辆。

其中，有北京地区的车辆、天津地区的车辆、河北地区的车辆。

年底前，京津冀地区公交车新能源汽车比例不低于16%，京津地区出租车新能源汽车比例不低于5% %。

河北省持续做好新能源汽车示范城市推广应用工作，新能源汽车在公共交通和公共服务领域的应用水平国内领先。

2、充电设施建设 2009年至2016年，京津冀地区共新建充换电站94座，新增充电桩1.62万个。

其中，北京新增充换电站3座、燃料电池汽车加氢站1-2座以及各类充电桩；天津新增公交车充换电站6座、公交车充电站49座。

河北省新建各类充电站、充电桩83个。

年底，京津冀地区充换电站总数达到7个，充电桩总数达到7个，建成中等规模的充电设施网络在保证运行的前提下。

3、污染物减排。

通过在公共交通等公共服务领域推广新能源汽车，初步建立新能源汽车在公共交通等公共交通服务领域的推广应用格局，逐步构建绿色公共交通体系，推动环境空气质量持续改善。

截至年底，当年实现节约燃油13万吨，减少二氧化碳排放18.5万吨，从公共交通领域改善了京津冀地区的空气质量。

表 2 京津冀公共交通等公共服务领域新能源汽车推广目标（单位：辆） 四、具体工作及任务分解 （一）北京市 北京市计划在京津冀地区推广新能源汽车应用公共部门年底前，重点推广新能源汽车在公共交通、租赁、出租、货运物流、环卫等领域的应用。

有条件的地区，在机场、大型车站等领域推广使用新能源汽车，包括推广电动公交车、电动出租车、电动租赁车、10款电动物流车、电动环卫车、燃料电池商用车等。

建设充换电站3座、充电桩2座，其中交流充电桩2座、直流充电桩2座。

表3 北京市公交车等公共服务领域新能源汽车推广应用年度计划（单位：辆） 公交车：一是继续推进长安街沿线等重点线路电动化；二是积极推进BRT线路电气化建设；三是在新城区主要公交线路上推广使用电动公交车；四是推动新能源汽车在轨道交通微循环线路上的应用。

五是充分利用现有资源，推广双源无轨电动公交车应用；六是推广使用郊区线路等，应用增程式电动公交车；七是推进机场运营车辆电动化。

年内将推广电动公交车。

电动出租车：一是积极开展城市出租车新能源汽车示范运营；二是进一步加快区域电动出租车发展，实现郊区县域全覆盖，实施规模化、可持续运营，打造安全、绿色、便捷的出租车。

交通网．年内将推广使用电动出租车。

电动汽车分时租赁：积极开展电动汽车分时租赁，建设电动汽车分时租赁网络，逐年推广电动租赁汽车使用。

电动物流车：聚焦终端物流配送最后一公里，推广电动物流车在邮政快递、电商终端物流等领域的应用。

电动环卫车：进一步优化电动环卫车示范运营，在城市核心区逐步实现纯电动环卫车，在功能扩展区发展纯电动环卫车，推广电动环卫车。

燃料电池商用车：支持燃料电池客车研发和示范运营，重点开展燃料电池电堆、关键零部件、整车系统集成及研发等；探索燃料电池汽车配套基础设施模式，探索燃料电池汽车加氢站规划和运营模式。

年内将推广应用10辆燃料电池商用车。

充电设施：年内建成充换电站3座、充电桩2座，完成1-2座燃料电池汽车加氢站建设及示范应用。

公共充电桩将采取“政府主导、协同建设、专业运营”的方式，计划建设不低于10%的公共场所充电设施，初步建成五公里半径的快速充电网络。

环路建设充电桩运营管理市场化机制。

（2）天津市计划三年内年底前重点推广新能源汽车在公交车、出租车、邮政快运车、环卫车等领域的应用，包括公交车辆、出租汽车、邮政快运车、环卫车等。

。

表4 天津市公交等公共服务领域新能源汽车推广应用年度计划（单位：辆） 公交车：提前开展直充公交车试运行，同时开展直充公交车试点开展插电式混合动力公交车试运营，逐步扩大纯电动、插电式混合动力公交车投资，加快充换电站规划建设。

到今年，新能源客车推广应用规模将达到1000辆，其中城区投资1万辆，滨海新区投资1000辆。

建设公交车充换电站6个。

出租车：结合天津市出租车行业特点，以扩大新能源出租车推广应用为目标，确保新能源出租车试点成功，探索数据，加强宣传，引导全市出租车司机采用新能源汽车，力争年内达到新能源出租车规模。

配套建设充电桩。

邮政快递车：加大政策支持，完善充电设施建设，年底前推广使用纯电动邮政快递车，形成示范效应，带动全市逐步采用纯电动邮政快递车，力争达到每年保有量。

建设配套充电桩或充电接口。

环卫车：根据天津市环卫车使用现状，先进行小规模试运营。

确定适用机型和技术参数后，每年组织各区县采购适用机型并推广应用。

到今年，按照新能源汽车占新建和更新环卫车辆30%的原则，推广应用车辆数量将达到30%。

配套建设充电桩。

充电设施：年底建成公交车充换电站6个、公交车充电站49个、各类充电桩约100个。

公交示范运营主要建设公交充换电站、充电站；出租车、邮政快递车、环卫车基本遵循一车一桩的原则，配套建设与其功率相匹配的充电桩，实际数量以实际数量为准，满足使用要求布局建设的基本条件。

（三）河北省 截至去年底，河北省包括石家庄在内的10个城市在公共交通服务领域推广了各类新能源汽车。

其中，纯电动和插电式混合动力客车示范运行在主要标志性交通线路上开展，并逐步扩展到全市周边景区、旅游线路、县市（区）。

有计划推广新能源公交车、改造新能源汽车。

公交线路；鼓励示范城市成立纯电动出租车公司开展出租车业务，探索规模推广经验，在公务、物流、环卫等用车中推广新能源汽车。

表5 河北省2019-2020年新能源汽车在公共交通等公共服务领域推广应用计划（单位：辆） 公交车、城际线路和厂企公交车：各示范推广城市实施纯电动和插电式混合动力汽车主要地标交通线路上的车辆。

开展电动混合动力客车示范运营，并逐步向全市景区、旅游线路、县市（区）推广。

计划2009年至2020年推广新能源汽车，改造新能源汽车公交线路。

出租车：鼓励示范城市设立纯电动出租车公司，开展汽车租赁服务。

电力、邮政、环卫、物流等：大力推进新能源汽车在公务、公共机构等领域的推广应用。

2010年至2018年，完成新能源乘用车和专用车推广工作。

充电设施：到年底，河北省12个市计划建设大型标准化充电站、充电桩共83个。

新能源公交车配套基础设施纳入公交车站建设规划；同时，在未来城市住宅、大型公共建筑的设计和建设过程中，应充分考虑新能源汽车的充电需求，预留充电接口。

五、保障措施 （一）进一步加强对新能源汽车推广应用的组织领导，充分发挥财政部、科技部对新能源汽车推广应用工作机制的作用。

科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会。

建立京津冀三省市顺畅有效的协调机制；建立直辖市/省、市/区、县之间多级联动机制，充分发挥政府对公交等公共交通服务的主导作用，加强顶层设计，加快完善配套政策体系，明确落实责任，形成合力，有效推动规划实施。

（二）适度超前、合理布局加快充电设施建设，将充电站、充电桩群建设与城市规划（特别是新城、开发区规划）结合起来，做好实施规划和实施工作。

选址为新能源汽车打造安全便捷的充电（换电）基础设施支撑。

探索市场化运营模式，鼓励和引导社会力量投资充电基础设施，建立高效安全的充换电服务体系，完善新能源汽车信息服务平台，建立数据采集处理、远程监测、评估评价信息。

系统。

（三）创新商业模式突出各方面资源协同，创新新能源汽车在公共服务交通领域推广的新商业模式，鼓励新能源汽车租赁，包括电池租赁、整车租赁和全链条租赁租赁；积极开展电动汽车配送及时租赁；支持建立油电价差分摊机制；鼓励社会力量积极参与基础设施建设，形成市场化的建设、运营、管理机制。

引入特许经营等市场化模式，在一些领域探索市场化运作模式。

（四）加大地方财政支持力度。

京津冀地区地方政府可根据自身财力安排资金，对新能源汽车研发、配套设施购置、建设等相关支出给予适当补贴。

（五）进一步完善政策体系，继续落实和完善相关支持政策，进一步明确车辆综合更新、电池购置更换（或租赁）费用补贴、行业车辆运营费用、基础设施建设一体化等支持政策方案根据行业经营特点。

及实施细则，尽快落实配套资金补贴。

重点解决管理体制、投融资体制、技术和商业模式创新机制等问题，从交通管理政策、车辆运营政策、用电政策、金融和服务等方面进一步制定有利于新能源汽车的政策。

财政政策、行政政策、环境保护政策。

应用推广优惠政策。

为新能源汽车产业发展和商业推广应用创造良好的政策环境条件，打破制约新能源汽车商业推广进程的政策瓶颈，推动新能源汽车商业推广应用驶入“快车道” ”。

同时，加强推广应用效果和政策落实效果评估，为京津冀新能源汽车推广中长期规划积累政策制定依据。

（六）推动京津冀地区新能源汽车联合采购坚持公开原则，进行公开招标采购符合环保达标公告要求的新能源汽车，试点集中采购模式推动新能源汽车在京津冀地区公共交通等公共服务领域的推广，以市场为导向，引导企业提高技术，降低采购成本，加快新能源汽车市场化进程，带动新能源汽车市场化进程。

发展新能源汽车产业。

（七）加强新能源汽车市场监管。

新能源汽车生产企业必须高度重视产品质量，为用户提供性能可靠的产品，并做好产品质量自检工作。

在此基础上，政府相关部门加强了对新能源汽车产品的质量检验，检验不合格的产品不得纳入政府财政补贴范围。

（八）营造良好舆论环境，充分利用新闻媒体、网络、公交广告、各类展览等活动，普及新能源汽车相关知识，宣传新能源节能减排的重要性宣传推广京津冀地区新能源汽车应用推广工作目标，突出典型事例和推广成果，大力提高社会公众对新能源汽车的认知度和接受度，形成有利于新能源汽车推广应用的舆论氛围。