北京京牌上海网约车规则正式公布

备受瞩目的北京、上海网约车新政终于落地。

此前颇受争议的对司机当地户籍和当地车辆登记的限制并未松动。

12月21日下午，北京、上海几乎同时发布了网约车最终细则。

与征求意见稿相比，主要变化体现在车辆轴距和排量的放宽上。

北京对网约车平台实施了额外限制。

五个月的过渡期。

北京市政府网站发布了《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《北京市私人小客车合乘出行指导意见》三份配套文件，与10月8日公开征求意见的征求意见稿相比变化不大。

北京细则放宽了车辆要求：规定五座轿车排量由不小于2.0升或1.8T调整为不小于1.8升，车辆轴距（含新能源汽车）由不小于1毫米调整为不小于1毫米。

取消7座乘用车车长超过毫米等限制。

值得注意的是，北京给予网约车平台五个月的缓冲期。

司机的年龄限制从原来的男性60岁、女性55岁的限制改为“法定退休年龄以下”。

上海市政府第《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》（上海市政府令第48号，以下简称《细则》）与上一次征求意见稿相比变化不大。

仅取消了原草案第九条第二款：持有本市公安机关核发的机动车驾驶证。

此外，车辆的轴距放宽至毫米级。

记者获悉，10月31日，上海市政府第一次常务会议通过了这份《细则》。

上海市交通委员会表示，之所以坚持“上海品牌、上海地位”，首先是基于上海坚持综合交通发展战略和公共交通优先发展战略。

网约车作为个性化交通，应坚持适度发展的原则。

其次，交通运输部《暂行办法》有相应规定，网约车不能异地运营。

第三，上海相关政策对乘用车的拥有和使用进行控制，特别是对外资品牌汽车进行一定的限制。

根据目前实施的交通限制措施，只有在本市注册的车辆才能在所有路段随时提供出行服务。

因此，规定只有在本市注册的车辆才能在本市范围内从事网约车业务。

上海市交通委强调，国务院联合七部委联合印发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确，网约车经营服务属于出租汽车经营服务的一种。

本市地方性法规《上海市出租汽车管理条例》规定，只有本市户籍合格人员才能从事出租汽车运营服务。

因此，本市明确网约车司机应有本市户籍。

各网约车平台迅速响应。

在两地网约车新政公布之前，各大网约车平台就已知晓详情。

不少平台立即做出回应。

首汽集团旗下首汽网约车表示，这标志着北京网约车行业终于进入了有法可依的时代。

首汽网约车将执行《细则》要求，合规运营。

首汽网约车表示，已覆盖33个城市，拥有0辆网约车。

司机和车辆均为“京生、京牌”，完全符合北京市网约车行业准入要求。

滴滴回应称，北京、上海官方发布的网约车实施细则已向更加合理、宽松的方向修改，这让网约车平台有更多的时间适应新的政策要求，并降低成本。

排放车辆。

车辆符合规定。

未来，更多城市将逐步出台网约车详细实施细则。

滴滴希望在车辆轴距、排量、车辆价格、车龄、过渡期等方面制定更符合当地实际情况的政策。

也希望与司机及其合作伙伴顺利度过过渡期。

中方官方回应称，征求意见稿没有太大变化，仍会支持。

中国的车辆符合详细要求，但户籍要求会增加成本。

下一步，他们将与当地积极沟通配合。

业内预计户籍、汽车登记不会放松。

今年10月8日，北京、上海、广州、深圳相继发布网约车细则征求意见稿。

其中，北京、上海对当地户籍、车辆轴距等进行了严格限制，引发舆论争议，上述监管措施应发出明确信号，即控制上网数量并以更接近出租车监管模式的方式对网约车服务进行监管。

据记者了解，滴滴出行创始人、董事长程维于今年9月底主动与上海市交通委员会进行沟通。

但政府相关负责人认为，放松了对外地车辆的管制，并不配合政府。

最终，程维未能成功归来。

今年7月，交通运输部等七部委联合发布的网约车新政策赋予网约车合法地位后，滴滴最初对各地出台细则做好了心理准备，但北京、上海等地地方规定的严格程度仍高于预期。

司机户籍仅一项限制，就会对各大平台产生影响。

此前多位业内人士预计，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都六座城市是网约车的主要基地，这些城市的订单量约占全国订单量的60%。

当时，滴滴也在公开回应中表示，上海滴滴平台上的40万辆注册车辆和车辆中，有4万至8万辆是活跃车辆，但符合规定的车辆不足十分之一。

11月1日，根据交通运输部7月规定，网约车新政策实施。

不过，据记者统计，目前仅有杭州、宁波、泉州、莆田四个城市出台了正式实施细则。

北京、上海备受瞩目的网约车法规已完成征求意见，但尚未公布。

滴滴等网约车平台的车辆被多地执法扣押。

平台已经开始调整。

政策僵局的背后，是各方力量的博弈。

滴滴的股东包括腾讯、阿里巴巴，还有中投、中国人寿、中信等国有资本，相关游说一直没有停止。

与此同时，滴滴还不断加强与传统出租车公司的融合，推出司机精准培训系统、多地开通实时公交查询服务、推出人脸识别等。

其表示，已与多家出租车公司达成合作，将管理模式和技术经验逐步融入到出租车系统中，帮助出租车公司提高管理效率；近期，地铁、公交附近开通了班车，覆盖最后三公里。

上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宏民评价，滴滴采取“不倒翁策略”来应对巨变后的渐进变化，将“出租车”、“私家车”、 “搭便车”和“快车”。

在滴滴出行的大平台上，有适合各种场景的车辆应用。

不过，据记者当时了解，北京、上海不会放松对当地户籍和车辆的限制。

与此同时，网约车平台仍面临诸多障碍。

12月15日，网约车新政规定，司机必须持证上班。

首届杭州网约车司机资格考试举行。

虽然有人提交了考试申请，但只有符合参考资格的人才参加考试；滴滴此前公布的数据显示，截至今年8月，滴滴已为杭州提供了48.4万个就业岗位（包括快车和代驾公司）。