挪威经验对中国电动汽车市场发展的启示

如今，多国政府都在大力倡导消费者购买以电力为驱动的“新能源汽车”，中国政府近年来也大幅加大政策支持力度。

但对于消费者来说，购买新能源汽车存在两大问题：一是充电、维修等诸多配套服务缺货；二是充电、维修等配套服务缺货。

但消费者在驾车过程中却并不放心，不敢走太远，生怕“丢”在荒郊野外。

在路上。

正因为如此，新能源汽车的生产和消费陷入了“僵局”。

那么，未来中国新能源汽车市场会是什么样子呢？我们先来看看有“新能源汽车王国”之称的北欧小国挪威在做什么。

挪威是北欧的一个小国，总人口只有一万人。

这么一个小国却成为了全球人均电动汽车保有量最高的国家。

截至2020年3月，挪威注册的纯电动汽车和插电式混合动力汽车总数超过0辆，平均每97人拥有一辆电动汽车。

近年来，挪威电动汽车销量和市场保有量每年以近%的速度增长。

2018年电动汽车平均市场份额为22.3%，纯电动汽车占比17.1%，插电式混合动力汽车占比5.2%。

当然，全年每个月的销售额都呈现出明显的增长趋势。

挪威汽车市场现已成为全球几大电动汽车品牌角逐的竞技场。

挪威纯电动汽车市场的领先者是大众汽车的e-Golf（电动高尔夫），占比34.7%。

特斯拉Model S销量在整个挪威纯电动汽车领域排名第二。

第三名是日??产的LEAF车型。

挪威电动汽车销量之所以如此火爆，并不是因为挪威消费者比其他国家更有绿色环保意识。

主要得益于挪威政府的“特殊政策和调控策略”。

首先，政府高度重视技术和管理的“顶层设计”，实施严格的“调控”策略。

挪威负责电动汽车的政府部门是挪威交通部，负责制定电动汽车发展的总体规划并管理相关预算。

2007年成立的交通与能源局（Transnova）负责电动汽车的具体推广、基础设施建设和数据统计，并支持和推动国家相关组织参与电动汽车领域的国际研究项目。

该局与挪威研究理事会和挪威创新局合作，分别为电动汽车相关研究项目和商业运营提供资金支持。

挪威道路管理局运营着一个电动汽车车型动态数据库，涵盖所有商用车型的技术参数、配置、售价和经销商信息。

各地方政府负责本行政区域内电动汽车的发展规划和政策制定。

减少温室气体排放是挪威政府发展电动汽车的根本目的。

自2006年起，挪威政府开始对石油生产企业和消费者征收二氧化碳税，同时实施碳减排计划，力争实现每年碳排放量同比减少30%的目标并成为碳中和国家。

在交通领域，挪威政府设定的减排目标是：到年内，机动车二氧化碳排放量将从每公里克降低至每公里85克。

为此，计划到今年销售0辆零排放机动车，使其市场份额达到机动车总数的2%。

其次，政府提供大力的财政支持和公共配套服务。

自电动汽车进入市场之初，挪威政府陆续推出了一系列推广电动汽车的激励政策。

这些政策贯穿于电动汽车购买、使用以及配套设施建设的各个环节（见下表）：（1）财政方面，首先是车辆购置税的降低，挪威电动汽车协会认为最重要的是激励政策。

事实上，政府免除了购置税（车辆购置税相当高）和25%的增值税。

此外，通行费、渡轮费和停车费都是免费的，并且可以在可用的充电站免费充电。

（2）在管理方面，首先，基础设施投入巨大：全国共设立公共充电桩5万个，免费充电站近100个。

用户可以使用NOBIL平台轻松找到充电站，该平台由挪威电动汽车协会与Transnova合作开发和维护。

除了这些优点之外，电动汽车还可以使用公交车道来避免拥堵——这通常被认为是俄罗斯等后社会主义国家的基础设施未能跟上汽车数量爆炸性增长的结果。

过去几十年。

行业组织再次合作。

挪威与电动汽车相关的非政府组织包括挪威电动汽车协会、“绿色汽车”组织、“零排放”组织和电动汽车租赁组织等。

这些非政府组织在推动挪威电动汽车发展方面发挥了重要作用。

其中，挪威电动汽车协会（Norwegian Electric Vehicle Association）成立于2006年，是欧洲电动和混合动力汽车协会和世界电动汽车协会的成员。

电动汽车协会通过其门户网站，普及电动汽车知识，发布行业发展动态、电动汽车销量和使用情况统计数据，为消费者提供电动汽车选购指南、市场常见车型及其具体指标的详细介绍、实际测量报告。

并帮助消费者分析并选择符合自己需求的车型。

此外，协会还不时进行各种使用情况调查，向制造商、经销商、政府和公众提供反馈。

然而挪威政府却为此付出了巨大的代价，“得不偿失”的效果日益明显，引发了不少人的质疑。

这主要体现在以下几点： 1、挪威政府免征购置税（挪威车辆购置税相当高）和25%的增值税。

仅靠免税这一福利，挪威政府每年就要承担40亿挪威克朗（约合人民币320亿元）的负担。

2、据测算，在现行政策下，使用电动汽车每减少一吨二氧化碳排放，政府需要支付瑞典克朗的费用，成本远高于其他减排措施。

3、由于政策激励，近年来电动汽车保有量激增，但电桩规模增速远低于销量增速，导致部分地区公共电桩供应不足。

另外，还有人批评挪威没有汽车工业，这么多补贴实际上是在补贴加州经济（特斯拉）和日本汽车工业（日产）。

4.挪威免收电动汽车通行费、渡轮费和停车费。

他们可以在充电站免费充电并使用公交车道。

据研究，挪威公交专用道上行驶的车辆中有85%是电动汽车。

公交车司机认为，电动汽车阻碍了公共交通：公交车乘客损失的总时间远远超过了电动汽车用户节省的时间。

可以想象，当电动汽车数量相对较少时，绿色出行和公交优先并不矛盾，但当电动汽车数量大幅增加时，两者就无法很好衔接。

5. 一项调查显示，一半购买电动汽车的挪威消费者考虑省钱，只有不到30%的人出于环保原因这样做。

环保人士批评称，虽然挪威电动汽车消耗的能源几乎全部来自水能，但这些清洁能源汽车消耗的原材料虽然没有减少，但采矿过程也破坏了自然。

批评人士认为，电动汽车的支持政策正在导致市场过热。

综上所述，虽然挪威电动汽车保有量已经超过5万辆的目标，但挪威政府面临调整政策的压力。

有分析指出，挪威重新考虑了新能源汽车政策。

首先，由于挪威没有汽车工业，因此在补贴方面无需考虑本国汽车工业的兴衰；此外，挪威拥有丰富的水力资源和风能资源，可以实现发电。

绿色汽车能源。

挪威经验对中国的启示：现阶段中国显然不具备挪威的优势。

即使挪威做到了，中国的国情和财力显然是无法比拟的。

因此，可以初步判断：我国诸多有形和无形的困难决定了未来很长一段时间内新能源汽车发展的步伐不会很快；新能源汽车行业或陷入“长期低迷”；国家发展改革委等有关部门作出的一些决策要面向我国国情，不要出台“拔苗促长、得不偿失”的政策；如果国家想要促进新能源汽车产业健康发展，建议选择经济相对发达、地理环境优越的中小城市进行试点。

试点期限不得少于5年。