汽车产业释疑放开政策仍在争论

新任国家发改委产业协调司司长年勇在2020中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上透露，国家发改委正在研究让法律覆盖汽车产业生命周期的全过程。

未来，汽车行业的宏观管理将走向法制化。

那么存在了十年的《汽车产业发展政策》是否还有存在的必要，无疑是汽车行业值得讨论的话题。

9月6日，新任国家发改委产业协调司司长年勇在2018中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上透露，国家发改委正在研究让法律覆盖汽车产业全生命周期。

“这意味着未来法律将成为政府引导汽车产业有序发展的重要手段，而此前的一些非法律政策将被放弃，很多政策可能会退出汽车的管理机制”行业。

”国家信息中心信息资源部主任徐长明认为，如果这一改变成真，国内汽车产业将面临大变革。

事实上，在本次论坛正式开始之前，汽车行业创新改革相关问题在前一天的闭门峰会上就已被汽车行业代表们热议。

其中，汽车产业政策是否应该修改、投资准入政策是否应该放开、自主品牌如何发展等业界关心的话题成为当天闭门峰会讨论的焦点。

对产业政策的质疑依然存在。

如果按照年勇所说，未来汽车产业的宏观管理将走向法制化，那么十年前的《汽车产业发展政策》（以下简称：产业政策）是否还有必要，无疑是一个值得思考的问题。

问题。

汽车行业讨论的话题。

在闭门峰会上，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立直言，产业政策是时候修改了。

他认为，产业政策存在三个缺陷：一是制定时没有预料到我国私家车的快速发展，没有为汽车进入家庭创造良好的环境。

因此，当交通拥堵成为社会问题时，政策被动地被市场主导；其次，政策对汽车产业自主创新的鼓励不够；第三，政策没有利用我国庞大的汽车市场培育自主品牌汽车。

“现在有必要根据新形势、新任务对政策进行修改。

”郑新立认为，政策修改的内容应包括突出自主创新、鼓励新能源汽车和汽车出口，特别是调动国有企业发展自主品牌汽车的积极性。

“国有企业未能发展自主品牌汽车是过去产业政策的最大错误之一。

”作为汽车产业政策的制定者和实施者之一，国家发改委产业协调司原司长陈斌仍然认为，2016年接连出台的众多产业政策中，只有汽车产业政策已落实。

重要原因是政策背后有一个基于法规的认证，对其进行了限制。

“过去的产业政策主要是对产业投资项目准入和市场准入进行目录管理，未来应该运用行政法规来加强事中事后监管。

”陈斌在闭门峰会上表示，十多年前，他就提出用行政法规和标准进行管理，但从未得到支持。

现在，政府对行业管理的改革，为汽车行业管理方式的转变提供了机遇。

事实上，自党的十八届三中全会作出部署我国全面深化改革以来，有关汽车产业未来发展的问题就一直在讨论之中。

年勇透露，汽车产业未来发展的核心在于两句话：一是全面深化改革；二是全面深化改革。

一是实行汽车宏观管理，走法制化管理之路。

“这意味着汽车产业政策可能确实会消失。

”年勇表示，是否保留这一政策的问题正在讨论中。

如果还存在的话，就应该为支持自主品牌做出一些贡献，否则就失去了存在的意义。

解锁访问权限的步骤是什么？ 除了是否维持产业政策的问题外，是否放开汽车行业投资管理准入的讨论也在闭门峰会上展开了激烈的讨论。

事实上，在国家出台一系列新能源汽车扶持政策后，就有业内人士询问能否放开新能源汽车领域投资准入，以促进行业快速发展。

前政策制定者之一陈斌同意这一建议，但他一直在纠结是否要全面放开传统汽车行业。

“自由化的目的是什么？汽车行业竞争不够充分吗？还需要进一步自由化竞争吗？如果不需要，我们是不是为了自由而自由？我一直在思考这个问题，但想不通。

”我觉得有些东西是可以慢慢发展的，至少在中国，我个人建议可以把新能源汽车放在第一位。

”陈斌的理由是，新能源汽车的核心零部件，电池、电机、电控，都不是汽车行业所擅长的，其他的行业都不具备汽车资质，无法运营。

电动汽车，所以他多次向上级汇报，可以考虑在汽车行业之外适当放开，但对于传统汽车领域，陈斌支持分步骤的建议，首先放开。

商用车领域，然后是乘用车。

”现在中国商用车的发展水平完全可以满足市场消费需求，我们不需要那么担心。

商用车放开到一定程度并实施一段时间后，乘用车可以放开，但为了避免国内汽车企业突然“不同意同一家外资企业拥有两家以上”如果你想创办另一家公司，你可以退出原来的公司，然后再创办另一家公司，我们现在可以探讨这个想法。

”对于合资政策是否应该修改，业内意见分歧很大。

郑新立认为，合资政策是否应该改变并不是关键问题。

现在最关键的改变是从产业政策入手，调动国有企业发展自主品牌汽车的积极性，鼓励企业自主研发。

对此，中国汽车技术研究中心主任赵航在接受21世纪经济报道记者采访时认为，合资企业不能长期延长，建厂可以不受限制，否则自主品牌的市场空间就会被合资企业吞噬。

“对于我们国家来说，市场是最重要的资源，一定要利用好。

以前我们认为没有市场可开发，但现在不是这样了。

市场没有换来核心技术，发动机我们自己还不能生产，而且通用技术整体水平不高，竞争力不强，所以现在我们不需要引进外资，因为我们不再缺资金，而是缺技术。

因此，要适当开放市场，保证自主品牌和合资品牌能够同台竞争。

”据中国汽车工业协会统计，我国自主品牌汽车的市场份额已连续11年下降。

连续几个月。

赵航认为，如果市场份额继续下降，整个行业就会出现问题。

他建议有关部门出台政策，目前已经到期的合资企业不能续签，以保证市场竞争力，但同时可以允许合资车企保留一到两家工厂。

“国家政策必须给自主品牌留下一定的市场空间，从而支持一两家自主车企的发展壮大。

”赵航表示，应该给予自主品牌特殊渠道。