上海、广州充电桩新规，多元化政策取代单一补贴

虽然新能源汽车购置补贴逐渐退坡，但相关激励政策却如雨后春笋般涌现，形成了支持新能源汽车产业的“多元化”矩阵。

据上海交通委员协会官方消息，7月1日起，《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》（以下简称《规定》）正式实施。

根据《规定》规定，新建住宅区、交通枢纽等相关停车场应预留充电设施安装条件，比例不低于总停车位的10%。

广州市政府也出台相关政策，明确充电设施预留停车位比例为18%。

“此举将对新能源产业发展大有裨益，并将在其他新能源推广城市引起‘连锁反应’。

”上海交通大学汽车工程研究所副所长殷承良表示。

“国家和地方政策的日益多元化，将为新能源产业提供更大的空间，带来比财政补贴更长远的发展。

‘多重政策’逐步取代‘单一补贴’。

目前，国家和地方的一系列新能源支持政策出台打造“多元”局面，接力财政补贴促长远发展 上海市交通委下发的《规定》指出：“新建住宅区、交通枢纽、超市、商业楼宇，党政机关、事业单位、公园、学校及独立用地公共停车场、停车换乘设施（P R“停车场应预留充电设施安装条件，比例不低于车位总量的10%）此外，《规定》还对充电服务费设定了“暂定最高限额不超过1.6元/千瓦时”。

也就是说，这项政策在鼓励全社会投资充电桩建设的同时还规定了投资者的盈利范围，防止充电桩大量增加后可能出现的充电乱象。

无独有偶，6月29日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市推进电动汽车充换电设施建设与管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

明确新建住宅区、社会停车场建设或预留比例不得低于规划停车位的18%。

目前，政府官网尚未披露《暂行办法》的具体内容，而且根据此前的征求意见稿，并未对收取服务费做出明确规定。

北京市规划委员会近日表示，《北京市电动汽车充电基础设施规划规程》（以下简称《规程》）目前正在编制中，未来将对新建建筑预留充电桩接口和电动汽车停车位进行规范。

有报道称，充电设施预留车位也将不低于公共停车场的18%，预计今年年底前正式释放。

根据北京市发展和改革委员会5月8日发布的《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》，每千瓦时充电服务费上限为当日92号汽油每升最高零售价的15%（按7月8日油价6.58元/升，充电服务费为0.元/千瓦时）。

除了上述三大新能源示范城市的充电设施管理政策外，国家近年来还出台了一系列新能源补贴或刺激政策，比如降低纯电动门槛的《新建纯电动乘用车企业管理规定》车辆制造； 《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，其中规定，财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布联合公告，决定自9月1日至12月31日，免征新能源汽车车辆购置税。

政策将对补贴的逐步‘断奶’起到缓冲作用，两者的消长将为新能源的长期发展提供更多动力。

”殷承良表示。

政策可能会引发“连锁反应”。

随着我国经济进入新常态，汽车行业也进入放缓期，销量呈现“环比下降、同比小幅增长”。

然而，新能源市场却已进入生机勃勃的“春天”。

并保持快速发展态势。

与此同时，基础设施不足也成为制约新能源汽车发展的一大瓶颈。

中国汽车工业协会最新统计分析显示，今年5月份，乘用车共销售9300辆，环比下降3.57%，同比增长1.20%。

1-5月，共销售乘用车3200辆，同比增长1.20%。

6.36%，比1-4月下降1.31个百分点。

工信部公布的数据显示，今年前5个月，我国新能源汽车累计销量3.83万辆，同比增长3%；累计产量5.36万台，同比增长近3倍。

其中，5月份，我国新能源汽车销量1.09万辆，同比增长30%，环比增长30%；累计产量1.91万台，同比增长近3倍。

据相关统计，截至年底，我国新能源汽车保有量近10万辆，已建成充电桩3万多个。

电动汽车与充电设施的比例超过3:1。

这意味着，以目前新能源汽车月均销量计算，我国需要在今年年底前填补现有2/3的缺口，新建至少8万个充电桩，基本实现1:1的比例。

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充电桩建设刺激政策的出台是人们期待已久的。

“示范城市基础设施建设相关政策的出台，对新能源产业发展大有裨益，这类政策也很受欢迎。

如果我们分解这些政策的作用，一是促进社会资本的注入，二是提升地区新能源产业。

能源产品的市场接受程度将带动整个行业的快速发展。

”殷承良表示。

目前，随着市场不断上涨，由于各地区支持政策差异等原因，各示范城市新能源发展极不平衡。

原因是三大示范城市充电桩扶持政策的陆续出台，或将改变这一局面。

今年11月，工信部公布了新能源汽车推广现状及配套政策出台。

新能源汽车推广应用城市（群体）。

2020年1月至9月底，39个推广应用城市（组）、88个城市累计推广新能源汽车3.86万辆。

根据规划，2010年至2019年，这39个推广应用城市（组）、88个城市累计新能源汽车保有量达到3.86万辆。

推广新能源汽车33.6万辆。

一年半之内，推广进度仅为原计划的十分之一。

据媒体报道，今年3月下旬，在第二季度中国新能源汽车政策学术沙龙上，有嘉宾透露，全国88个试点城市中，当时的推广数量有近一半为零。

据相关统计，这些城市（组）中，还有近30个城市尚未出台相关补贴政策，其推广的新能源车型数量也很少。

殷承良表示：“毫无疑问，基础设施建设相关政策的出台，将对新能源的销售产生一定程度的刺激作用，虽然效果可能不会立竿见影，但至少会激发消费者的积极性。

”很大程度上，从而带动了新能源汽车尤其是纯电动汽车的销量”这样，对于没有制定任何地方推广应用政策的城市（集团）来说，地方政策的出台也很可能造成影响。

销售突破。

此外，这一政策旨在促进??社会资本注入基础设施建设，地方政府不会有利益损失。

与地方补贴政策相比，该政策更容易推广。

此前，上海趣智汽车咨询有限公司总经理张宇告诉记者：“对于没有新能源汽车制造生产的城市，地方政府对于新能源汽车示范补贴的热情非常不高。

原因很简单：没有一是要用地方财政补贴外地企业。

”充电桩的激励政策没有这个顾虑。

“上海、广州、北京相继出台鼓励充电桩投资建设的政策，必将在其他示范城市引起‘连锁反应’。

这项政策将促进各城市新兴产业的形成，帮助地方政府完成他们的推广任务，吸引外国投资，”殷承良说。