陈清泰！电动汽车的发展要市场和政策双轮驱动

中国电动汽车100人论坛今天在北京举行。

中国电动汽车百人协会理事长弗拉基米尔·陈清泰提出，减少新能源汽车补贴是一个及时的举措。

创新技术、降低成本离不开政策支持，但更需要的是市场的激励、压力和筛选。

为此，提出四点发展建议，构建未来竞争创新、可持续发展的产业生态，从政策驱动向市场政策驱动转变。

在陈清泰看来，在电动汽车产业发展的酝酿期，政府是新能源汽车的第一推动力量。

新能源汽车全年产销量超过汽车总产量的1.5%，表明国家的鼓励支持政策已日趋完善，并得到了大部分试点城市的积极响应。

更可喜的是，电动汽车的市场驱动力开始显现，电动汽车技术逐渐被消费者接受，潜在消费群体快速增长。

但总体而言，电动汽车仍然是一个高度依赖政策的市场，其不可持续性逐渐变得越来越明显。

产品推出期间，政府出台多种形式的购车补贴和激励政策，弥补了产品技术成熟度不足和初期成本较高的不足，迅速启动了电动汽车市场。

但财政激励政策很难很好地体现提高产品技术水平的导向和降低成本的激励。

换句话说，它的定位是先扩大规模。

这个时候经常会出现企业追逐补贴、鱼龙混杂、鱼龙混杂的情况。

从今年开始，补贴开始下降，陈清泰认为这是非常及时的。

目前总体来看，提高技术、降低生产成本仍然是发展主题。

创新技术、降低成本离不开政策的支持。

但它更需要的是市场，需要市场的激励和压力。

和筛选。

种种情况表明，电动汽车发展的动力应从政策驱动转向市场驱动和政策驱动双向驱动，推动行业进入成长期。

中国电动汽车百人协会会长陈清泰发表讲话全文：尊敬的各位嘉宾、企业家们，我们论坛的主题是构建产业生态系统竞争创新和可持续发展。

在这里我想介绍一下我对政策驱动向市场政策双驱动转变的看法和看法。

在电动汽车产业发展的酝酿期，政府是新能源汽车的第一推动力量。

新能源汽车全年产销量超过汽车总产量的1.5%，表明国家的鼓励支持政策日趋完善，并得到了大部分试点城市的积极响应。

更可喜的是，电动汽车的市场驱动力开始显现，电动汽车技术逐渐被消费者接受，潜在消费群体快速增长。

但总体而言，电动汽车仍然是一个高度依赖政策的市场，其不可持续性逐渐变得越来越明显。

产品推出期间，政府出台多种形式的购车补贴和激励政策，弥补了产品技术成熟度不足和初期成本较高的不足，迅速启动了电动汽车市场。

但财政激励政策很难很好地体现提高产品技术水平的导向和降低成本的激励。

换句话说，它的定位是先扩大规模。

这个时候经常会出现企业追逐补贴、鱼龙混杂、鱼龙混杂的情况。

从今年开始，补贴就开始下降，我认为这是非常及时的。

目前总体来看，提高技术、降低生产成本仍然是发展主题。

创新技术、降低成本离不开政策的支持。

但它更需要的是市场，需要市场的激励和压力。

和筛选。

种种情况表明，电动汽车发展的动力应从政策驱动转向市场驱动和政策驱动双向驱动，从而推动行业进入成长期。

发展动力的转变意味着政府应更加注重营造良好的市场环境，促进创新、鼓励竞争、加强监管、完善基础设施，运用普遍激励和压制性政策工具，逐步让电动汽车更加普及。

非试点城市扩容。

发展动力如何顺利转化而不经历大起大落？合理的政策设计以及政府与市场的协调至关重要。

我愿讲四点：一是有序放宽市场准入，加强市场监管。

汽车技术电动化与信息化、智能化、新能源革命的交汇，形成了举世闻名的创新平台。

在这个平台上，有太多的机会，为很多行业提供了丰富的想象空间。

面对革命性的技术替代和升级，传统骨干汽车企业往往犹豫不决、犹豫不决，而后来者和新进入者却看到了机遇，愿意冒险、碰碰运气。

我认为这是实现产业升级不可或缺的重要因素。

1.他们将带来新思维，引入跨界技术。

在新的技术突破、产品定义、商业模式、融资模式等方面将擦出新的火花。

2、加大试错资金投入，加快试错进程，分散试错风险。

3.它们的颠覆将促进现有公司的进步。

新进入者在投入真金白银时可能有自己的想法，但都是理性的。

大多数进入者最终可能会被淘汰，但必须给他们机会，国家已经开始放宽准入。

同时，我认为政策要抓好两个方面：第一，要欢迎新进入者，但政府不能鼓励或欺骗投资者进入，让投资者自己做决定，自己承担风险。

第二点是以强制性技术标准和相关法律法规为准绳，严格规范市场，对进入市场的违法企业和不合格产品进行严厉处罚。

目的是建立良好的产业生态，避免劣质产品。

钱驱逐好钱的问题。

二是打破地方保护和壁垒，创造良好竞争环境。

2018年实施的“十城千车”工程受到很多城市的欢迎。

我认为有几个原因：第一，地方政府支持本地新能源汽车发展的意愿强烈，非常希望利用国家试点来推动本地新能源汽车的实现。

行业目标。

其次，销售的电动汽车可以获得国家强力补贴，地方政府也愿意提供配套补贴。

三是试点城市因地制宜制定政策和实施方案，可利用试点机遇，提升当地交通、产业和环境治理水平。

试点确实调动了相关城市的积极性。

他们利用当地资源形成小环境，率先开展示范应用，让我国迅速推出了全球最大规模的示范应用。

在这个过程中，涌现了很多创新，发现了很多问题，探索了很多解决方案，积累了丰富的经验。

在此过程中，开辟了一条推动新兴产业成熟的中国特色道路。

然而，也存在一些问题。

问题之一是地方目标与国家目标不完全一致。

在执行国家政策时，他们有时会误入歧途。

例如，一些城市不愿意使用地方财政来补贴外国公司。

向外国企业开放当地市场，特别是公共交通和公用事业市场。

有的城市制定了当地补贴目录，有的要求在本市销售必须在当地设立工厂，有的要求使用当地工厂的电机和电器元件。

、有的规定规定充电桩只能由本土企业投资建设等等。

地方保护抑制了市场的激励、压力和筛选作用，导致优势企业得不到良好发展，弱势企业也失去了在竞争中提高的机会。

可以说，这是一种双输的做法。

这最终导致企业对政府和政策的依赖，削弱了创新技术、提高竞争力的动力。

在认真落实国务院令禁止市场保护规定的同时，对试点政策进行总结评估，及时普及国家政策，在全国范围内建立有序、竞争的产业生态。

三是给全社会一个长期稳定的预期。

汽车动力技术的变革不仅涉及汽车产业，还涉及国家能源结构调整、分布式能源发展、基础设施改造建设以及智能交通、智慧城市建设的大思路。

其中，需要很多政府部门、行业、大量企业的参与，并且会经历一个漫长的过程。

因此，国家新能源战略成功的一个重要条件是必须给予全社会长期稳定的预期，并将其纳入相关工业企业的长期发展战略。

实践证明，几年周期的政策不足以引导市场的长期行为。

当前的两级财政补贴政策不仅是地方保障的来源，也让一些城市感受到财政压力过大，还出现了骗补、骗补、补贴过度等问题。

值得特别关注的是，部分车企在补贴引导下，在产品开发决策时表现出短期行为。

一些用户在购买汽车时，宁愿扭曲真实需求，获得更高的政府补贴。

这导致政府政策对技术路线进行干扰，从而导致更大的结构性扭曲。

进一步研究实施与燃料消耗限额挂钩的非财政直接补贴的零排放积分政策。

政府的经济激励政策应遵循几个原则：一是释放出政府长期致力于汽车电动化的信号。

二是发挥激励和压力双重作用，但不干扰技术路线。

三是利用碳排放原则，在高排放和零排放或小排放之间进行交叉补贴，财政补贴淡出。

四是发布5年至10年甚至更长时间的指标。

相关指标应易于检测和监管，防止超标。

第五，必须具有普适性，能够在非试点地区实施。

四是支持企业发展，依托市场发展多元化产品和商业模式。

进入工业化阶段，挖掘消费者需求，开放市场出口，主要依靠市场力量自主发展，几乎比什么都重要。

目前，中级主流纯电动汽车仍然是政策驱动的市场，但在一些细分市场和一些新的商业模式上，正在走向政策支持的市场驱动的发展轨道。

这个时候，政府应该保持技术中立，鼓励企业用新产品、新商业模式探索当前技术成熟度，这样可以更好地支持经济上可以接受、用户可以接受的细分市场，实现空间换时间，并为中国的电动汽车产业日趋成熟保驾护航。

目前，以特斯拉为代表的高端汽车已成为市场上部分人群的新宠，而插电式电动汽车则在纯电动驱动与续航里程、生产成本与使用成本之间有着更好的平衡。

解决了极热条件下供暖、制冷和用电的矛盾，同时也减少了对充电设施的依赖，受到了很多消费者的欢迎。

分时租赁业务模式，以租代购，解决了车辆价格高的问题。

无需充电即可使用，解决停车、充电困难的烦恼。

面对短距离需求，可满足续航里程要求，使用成本低。

也能满足人们对自动驾驶的偏好，成为现阶段颇具前景的商业模式。

短途、小型、低速、实用的电动汽车应用于大城市物流最后一公里、环卫、公交接驳、公安巡逻、市政工程、机场物流、客运摆渡、老年人交通等。

在一些中小城市和城乡结合部，乘用车发展迅速。

在这个领域，车价高、充电难、续航短的问题几乎不存在。

用户愿意购买，企业愿意生产，地方政府默许。

我想如果我们的政策对的话，很快就会发展成为一个拥有几千万辆汽车的大市场。

不仅将成为激活城乡经济、拉动经济增长的一大亮点，而且使各类短途交通无需经过燃油汽车直接过渡进入电气化时代，将产生巨大的社会效益。

目前，这方面还存在一些争议，但这类诉求是现实合理的。

面对现实，我们可以考虑指导地方政府给予其地位，制定车辆技术标准、质量标准，明确路权，纳入地方交通管理，使其走上健康发展的轨道。

条件成熟后，将纳入国家管理范围。

前后，美国、欧盟、日本及时修改道路交通法规，释放低速电动汽车的潜在市场。

他们的经验值得我们学习。

去年，在多种利好政策的推动下，我国电动汽车实现超高速增长，形势喜人。

根据我国的经验，当市场快速增长时，一些企业将主要精力放在产能扩张上，往往忽视了技术、质量和安全。

这里我想提醒的是，电动汽车产业化刚刚起步，技术进步还有很大空间。

决定未来竞争地位的基础是技术、产品、质量和服务。

在满足不断增长的市场需求的同时，我们还要坚持不懈。

本土创新技术，夯实基础，精益求精，确保安全，实现可持续发展，绝不能是昙花一现。

发展动力的转变意味着政府应更加注重营造良好的市场环境，促进创新、鼓励竞争、加强监管、完善基础设施，运用普遍激励和压制性政策工具，逐步让电动汽车更加普及。

非试点城市扩容。

要确保发展动力平稳转换、不出现大起大落，合理的政策设计、政府与市场的协调至关重要。

对此，陈清泰提出四点呼吁：一是有序放宽市场准入，加强市场监管；二是打破地方保护和壁垒，创造良好的竞争环境。

三是给全社会一个长期稳定的预期。

四是支持企业发展，依托市场发展多元化产品和商业模式。

陈清泰提醒，当市场快速增长时，一些企业将主要精力放在扩大产能上，往往忽视了技术、质量和安全。

电动汽车产业化刚刚起步，技术进步还有很大空间。

决定未来竞争地位的基础是技术、产品、质量和服务。

在满足不断增长的市场需求的同时，我们要不断创新技术，打牢基础。

、追求卓越、确保安全、实现可持续发展，绝不能是昙花一现。