动力电池回收！政策先行的市场尚未启动

在新能源汽车行业，政策法规滞后于市场的情况并不少见，但在动力电池回收方面，情况却发生了逆转。

1月底，工业和信息化部、国家发展改革委、环境保护部、商务部、质检总局等五部委：联合发布《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(年版)》（以下简称《技术政策》）。

这是根据今年9月发布的征求意见稿正式发布的。

新能源汽车动力电池回收利用指导政策。

虽然这项政策不是强制性的，但五部委联合发布足以表明政府对这一问题的重视。

科技部部长万钢在1月23日举行的“中国电动汽车百人大会”上也明确表示：“我们需要密切关注一件事，要加快回收再利用研究动力电池。

”政策大方向已明确，但动力电池回收市场尚未启动。

北京一位电动车经销商告诉经济观察报记者，目前整车企业只对保修期内的电动车电池负责。

如果出现问题，将进行维修或更换。

但过了保修期，就没有政策或明确的说法了。

这也意味着，一旦过了保修期，制造商和经销商目前不负责回收电动汽车动力电池。

市场上基本没有动力电池回收网点或公司。

然而，大多数电池企业和其他储能企业才刚刚开始布局动力电池回收业务。

政策先行 根据财政部等四部委去年4月发布的《关于年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，新能源客车生产企业对电池等关键零部件提供的质保期为8年或客车12万公里商用车为 5 年。

年或20万公里。

根据规定，新能源汽车动力电池在质保期内性能下降不能超过20%。

根据这项规定，自2016年科技部启动“十城千车”节能与新能源汽车推广工作以来，大部分电动汽车已经过了保修期或即将到期。

在2018年开始的第二轮促销中，一批较早上市的商用车即将满足五年质保期。

过了保修期的动力电池去哪儿了？一位不愿透露姓名的电池企业负责人表示，今年第一阶段新能源推广，新能源汽车销量不到3万辆，其中80%左右是公交车。

数量并不多，而且由于技术不成熟，部分车辆的电池在演示过程中衰减过快而被更换为新电池，而部分则被送往市场回收二次利用。

最终需要回收的东西并不多。

不过，自2009年以来，国内新能源汽车逐渐升温。

尤其是2009年，电动汽车的私人消费正式启动。

2017年，我国新能源汽车产销量双双突破30万辆。

业内预计，每年电动汽车动力电池累计报废量将达到约2万吨至4万吨。

据中国汽车技术研究中心预测，到2020年，我国电动汽车动力电池累计报废量将达到12万吨-17万吨。

科技部电动汽车重大项目监管专家组组长王秉刚表示，随着新能源汽车销量不断增长，电动汽车动力电池的回收利用问题将越来越突出。

政府相关部门也一直关注电动汽车动力电池的回收利用。

今年7月发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（~年）》明确提出，要“制定动力电池回收管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理制度，引导动力电池生产企业加强废旧电池回收利用，鼓励动力电池回收利用”。

去年9月，国家发改委、工业和信息化部发布了动力电池回收征求意见稿，4个月后，草案正式发布。

该政策对动力电池的设计、生产、回收、梯次使用、回收等进行了规定，但核心内容是明确动力电池的回收主体，《技术政策》版遵循“谁生产谁负责”的环保法，要求电动汽车整车生产企业负责回收安装在车辆上的电动汽车动力电池，动力电池生产企业（指系统生产企业）负责回收其销售的电动汽车动力电池。

独立电池经销商（整车厂售后体系之外）的动力电池。

它还要求电动汽车和动力电池生产企业（包括进口商）建立废旧动力电池回收网络，并在设有售后服务网点的区、市指定至??少一个回收网点负责废旧动力电池的收集。

鼓励多家企业共建共享废旧动力电池回收网络，降低回收成本，提高回收网络运行效率。

同时，公司明确建立了动力电池编码制度，建立了追溯体系。

激励方面，国家将在现有资金渠道内对梯级利用企业、回收企业的技术研发和设备进口给予支持。

在技??术研发方面，国家支持动力电池相关回收技术和设备的研发。

值得注意的是，第《技术政策》版规定的电动汽车动力电池包括锂离子动力电池、金属氢化物镍动力电池等，不包括污染较大的铅酸电池。

市场需要启动。

不过，与政策推进相比，动力电池回收市场尚未启动。

上述北京电动车经销商表示，他所代理的品牌厂家对于保修期满后如何处理电池并没有明确的说明。

但在销售过程中，消费者其实还是比较关心这个问题的，询问的人也不少。

据经济观察报记者了解，目前市场上唯一的电动汽车是东风日产的启辰。

厂家承诺五年后以购买价格的30%回购车辆，并对车辆和电池的处置有明确的保证。

大多数其他制造商尚未做出明确声明。

北汽新能源等一些车企正在规划电动汽车的回购回收业务。

此前，国家发改委相关负责人表示，目前我国电动汽车动力电池保有量还比较少，相关回收体系尚未有效建立，回收技术也不成熟。

尚未成熟，暂时没有强制管理。

那么，整车企业和电池企业如何看待动力电池的回收利用呢？ “在保修期内，我们和电池供应商有合同，如果出现问题，会免费维修或更换。

但保修期过后，主要是二次使用，客户也觉得有利可图。

”目前看来，我们不需要回收太多，但我们正在研究未来如何大量回收，如何定价以及如何与电池供应商达成协议。

需要认真研究。

”一位不愿透露姓名的电池公司负责人表示，公司最关心的是如何改进电池产品。

电池回收的问题，目前还没有引起足够的重视，即使一年有4万吨电池，如果这个行业不起飞，回收本身也太少了。

赚钱会很困难，企业不会在这个领域投资。

另一家电池企业负责人表示，动力电池回收是一个有技术和资金门槛的行业，需要投资。

但目前政策只是鼓励企业回收，并没有明确的激励政策。

当消费者处置电动汽车电池时，他们希望得到合理的回报，而不是免费赠送。

这让想要涉足动力电池回收的企业陷入了困境。

国家没有激励政策，消费者还得买单。

“企业要做到这一点非常困难。

”不过，一些电池企业已经开始布局电池回收。

据媒体公开信息显示，比亚迪、中航锂电、宁德时代等生产动力电池的企业都已开始布局动力电池。

梯度利用业务。

还有一些从事储能业务的企业，如中兴鹏能、中天储能等，都看好动力电池梯度利用的前景，正在谋划布局。

不难看出，抢着布局动力电池回收领域的企业大多是大企业或有大集团支持的企业，他们并不期望短期内从这项业务中获利。

如果要让更多企业尽快参与进来，打造动力电池回收产业链，还需要政策的进一步完善和支持。