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05-27
今年1月启动的新能源汽车补贴诈骗调查已正式出炉结果。
大家都表示，这是新能源汽车市场的一个“分水岭”。
9月8日，财政部发布通知称，对90家重点新能源汽车企业进行了专项检查，涉及今年已领取并申请中央财政补贴资金的新能源汽车共计40.1万辆。
还将苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车、河南少林客车等5家企业列为补贴诈骗典型案例，涉及新能源汽车补贴金额10.1亿元。
工信部停止对这5家企业实施中央财政补贴，取消吉姆西汽车资质，并要求其他4家企业将问题车辆移出推广目录，并收回补贴资金。
随后，一份所谓“完整版”骗补贴车企名单开始在网络上流传。
这份名单显示，被调查的90多家企业中，有70家存在补贴诈骗、非法索取补贴的行为，涉及补贴金额92亿元。
对此，官方未予回应。
一般来说，新能源汽车补贴诈骗有以下几种类型：“有牌照无车”、“车没电”、“标签不符”。
除了骗补之外，还有一种非法补贴的情况，就是将新能源汽车卖给相关企业而不是用户，或者卖给终端用户然后闲置。
科技部部长万钢在公开讲话中透露，2018年至2016年，中国累计生产新能源汽车49.7万辆，占全球新能源汽车销量的30%以上。
年产量超过37万辆。
同年，美国新能源汽车销量12万辆，累计销量约40万辆。
中国已成为新能源汽车市场销量冠军。
不过，一份报告证明，业内流传的新能源汽车补贴造假传闻确实属实，而财政部“其余名单暂不公布”的表态也可能预示着这五项公布的汽车公司可能只是在作弊。
补充团队的“冰山一角”。
这让年初“销售冠军”的欢呼显得有些尴尬。
补贴误“瞄准” 目前对于新能源汽车补贴诈骗事件的反思大多集中在如何填补补贴认定和支付程序上的漏洞。
大多数业内人士并不愿意完全否认行业补贴。
。
各国通过对特定产业进行补贴来促进新兴产业发展、优化国内产业结构的现象并不鲜见。
仅针对新能源汽车行业，各国都采取了多种扶持措施，但总体以减税政策为主。
例如，美国和日本的新能源汽车补贴政策主要通过减税和包括充电设施补贴在内的基础设施补贴来实施。
但中国直接、广泛地实施巨额“消费补贴”的情况比较少见。
翻看过往数据我们可以看到，2019年的补贴政策中，纯电动乘用车补贴分为三个档次：6-8米30万元、8-10米40万元、10米50万元或者更多。
地方补贴与国家补贴按照1：1的比例匹配。
2019年，一辆6-8米纯电动公交车可获得国家补贴和地方补贴约60万元。
这种补贴方式使得补贴金额直接存入销售方。
补贴“瞄准”错误的后果是企业缩短研发流程，只求产品快速进入市场。
产品技术尚不成熟的企业，为了获得补贴，会盲目将产品推向市场，甚至想方设法进行虚假销售，或者将产品卖给相关企业然后闲置。
这就是欺诈性补贴和非法寻求补贴的根源。
行业补贴的副作用：似乎有补贴的地方，就有补贴诈骗的现象。
在农业、光伏等传统行业，补贴欺诈现象屡见不鲜。
以国产动画为例。
在国家号召推动动漫产业发展的大背景下，各地政府为了争取相关项目落地，除了提供税收优惠外，还将对国产动漫按分钟进行补贴。
在补贴的刺激下，市场上推出了大量只求上映、不求票房的粗制滥造的动画作品，将观众推向进口动画的怀抱。
补贴创造的需求最终是“伪需求”。
就目前的新能源汽车市场而言，无论是补贴带来的市场繁荣“假象”，还是普通汽车限购带来的政策导向需求，都是对市场的扭曲。
会导致企业对市场状况持消极态度的机制。
误判。
但“消费补贴”助长的行业依赖的后果可能远比市场误判严重。
政策补贴不可能永远存在。
一旦企业的利润不再依靠“用脚投票”的消费者而是依靠政府补贴，自然不会花太多精力去争夺市场，更不用说研发和创新了。
一旦补贴减少或突然取消，由于鲁莽或粗放的政策而迅速扩张的生产链可能会崩溃。
让政策归政策、市场归市场。
产业政策的制定必须相对谨慎，充分考虑市场规律，以免扰乱产业正常发展。
由于财政补贴或汽车限购政策，甚至公众环保意识的增强，新能源汽车市场真正开始繁荣的时刻不可能提前到来。
只有企业在残酷的市场竞争中找到适合自己的商业模式，解决普通消费者对价格、安全、续航的刚性需求，才能水到渠成。
该节点因补贴支持无法提前到达，但有可能“被错误的补贴方式喂饱”，提前透支生产力。
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