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05-18
近期，国家发改委、工信部相继出台新能源汽车政策，引发行业关注和讨论。
财政部官员还透露，近期将调整新能源汽车补贴政策。
专家表示，补贴减少、准入门槛提高是大势所趋。
新能源汽车产业将告别“野蛮生长”，迎来一轮优胜劣汰的洗牌。
产销量均居世界第一。
“由于绿色环保的要求，汽车电动化无论是国内还是全球都是不可逆转的趋势。
近年来，国家的补贴政策促进了新能源汽车行业的发展，新能源汽车保有量不断增加”北京新能源汽车电机系统工程技术研究中心主任、京津电气科技（北京）有限公司首席技术官蔡蔚在接受记者采访时表示这份报纸。
数据显示，中国已超越美国，成为全球最大的电动汽车生产国和销售国。
新能源汽车产销量从今年之前的不到35万辆增加到今年的35万辆。
今年1-7月，我国新能源汽车产量21.5万辆，销量20.7万辆，同比分别增长0.8%和0.8%。
预计到今年，全国新能源汽车保有量将突破1万辆。
“但补贴政策也带来了一些负面影响。
”蔡蔚直言，“我们现在的补贴有中央补贴和地方政府补贴，中央补贴是普惠性的，对新能源汽车有补贴。
这就导致大量企业涌入市场，很容易出现问题。
”粗制滥造、地方政府补贴往往伴随着地方保护主义。
”由于补贴政策激励和准入门槛较低，中国新能源汽车产业也经历了快速发展。
重复建设、质量低劣、产品同质化等问题严重，甚至存在企业骗取补贴的情况。
“目前，新能源汽车产业已经发展到了新的阶段，随着产量的增加和成本的下降，补贴有下降机制，产业政策也需要相应调整。
”中国社会科学院工业经济研究所研究员赵应告诉本报。
政策更加成熟健全。
8月2日，国家发展改革委发布《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》。
12日，工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》。
业内人士认为，这两份文件是政策层面科学管理汽车市场的信号。
在提高新能源汽车准入门槛的同时，推动碳配额市场化交易，建立更加成熟健全的行业顶层体系。
。
“新的准入规则对企业提出了更高的要求，比如要求企业有比较强的开发能力，能够对所有产品的全生命周期进行监控，还取消了自制底盘改装厂家。
”中国汽车工业协会常务副理事长董扬分析道。
业内专家认为，随着准入门槛的提高，预计两年内将有约10家新造车企业满足条件，现有车企中约三分之二将在两年后满足条件。
“新政策将抑制那些没有核心技术就想进入的企业，防止一哄而上或骗补补贴的行为，有利于新能源汽车产业的健康发展。
”赵莹说道。
补贴转向核心技术 事实上，根据此前公布的政策，从今年开始，国家对新能源汽车的补贴将进入递减阶段。
在8月21日举行的“中国电动汽车100强夏季论坛”上，财政部经济建设司副司长宋秋灵表示，近期新能源汽车财政补贴政策将有所调整，从普惠制促进技术创新变革。
“一方面，普惠制补贴造成财政压力过大；另一方面，也不利于市场优胜劣汰。
”蔡蔚表示，“补贴应该用于支持高质量产品和高精尖技术的研发，比如电机、电池等。
核心技术可以大量补贴，因为这些技术可以带动整个产业的发展。
”行业。
”在蔡蔚看来，国家发改委推动碳配额交易是一个好的方向，随着补贴的减少，新能源汽车生产企业可以通过碳交易的收入得到补偿，相比财政补贴，这种市场化的方式可以实现。
倒逼企业进行技术创新 中国电动汽车百强会理事长陈清泰认为，中国是全球最大的汽车市场，较早地将新能源汽车提升为国家战略，这为形成创造了条件。
具有全球竞争力的新能源汽车产业，补贴导向将让位于市场导向、创新导向。
优胜劣汰的作用将会强化，真正能站稳脚跟的将是那些有创新能力、掌握核心技术、有品牌效应的企业。
”陈庆泰说。
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