自动驾驶要同步关注技术发展和立法监管

随着汽车产业的发展，汽车智能化和自动驾驶越来越受到关注。

自动驾驶技术在提高驾驶安全、降低事故率、减轻司机负担等方面具有相关优势。

目前，自动驾驶汽车技术正逐步进入早期实用阶段。

国内汽车行业对自动驾驶技术的关注度和重视程度正在逐渐加大。

一些公司已经开始尝试车辆智能和自动驾驶。

相关法律法规和监管措施如何跟上产业发展的需要也开始提上日程。

为此，中国电动汽车百人会于2018年5月14日召开了自动驾驶专项启动会暨首届专家交流会，来自政府、科研院所、企业的50余位嘉宾出席。

会议讨论自动驾驶战略和立法。

、技术等相关问题进行了讨论。

一、我国发展自动驾驶技术应注意的问题：以自动驾驶为代表的智能化是未来汽车产业的重要发展方向。

自动驾驶的发展不仅对汽车产业产生重要影响，对通信、信息等其他相关产业也有一定的要求。

因此，发展自动驾驶技术，必须在战略层面进行统一管控。

（一）自动驾驶技术的发展必须立足我国国情。

自动驾驶技术在国外发展迅速。

欧洲、美国、日本等国家和地区，自动驾驶的发展布局各有不同。

数据分析，美国注重营造应用环境，在军事化和民用领域均大力推进；欧洲通过资助自动驾驶相关项目取得了长期进步；日本发挥大型车企的主体作用，鼓励车企开展国际研发合作。

我国是自动驾驶产业发展的大市场，拥有巨大的市场消费力和政策支持。

外国企业愿意把自己的产品带到中国来相互竞争、相互推广。

而汽车产业战略包括通信产业战略、信息安全和网络安全战略。

它涉及行业广泛，是一项复杂的系统工程。

要参考国外发展的经验教训，结合我国实际国情进行统一规划。

制定自动驾驶发展战略需要考虑以下几个方面：一是要结合我国具体国情。

与欧洲、美国、日本等国家不同，我国的交通环境非常复杂，因此必须根据国内各个地区的具体路况进行分析和研究；其次，中国在移动互联网发展方面具有优势，但在基础芯片等领域相对落后。

、制定产业技术战略时，必须考虑相关产业发展的实际情况和需要；第三，要兼顾政府监管需求、城市管理需求、消费者需求等多方面因素。

比如，政府监管更注重安全问题，城市管理更注重交通效率，消费者更注重性价比和出行方式。

（2）自动驾驶发展必须考虑对行业的影响。

随着汽车工业的发展，汽车驾驶不仅仅局限于汽车本身，而是包括人、车、路、环境、信息、管理等要素。

自动驾驶要解决的问题涉及到与这些要素相关的所有行业，势必会对各个行业产生重大影响。

以美国为例，现有运输成本70%是劳动力成本。

自动驾驶的实施有利于节省相关劳动力成本，但也会对就业形势产生影响——自动驾驶的推广意味着几件事。

司机10万辆卡车失业不仅会对周边快餐店等配套设施产生相关影响。

除了货运行业外，租赁行业也受到同样的影响。

对于中国来说，也会出现类似的问题。

因此，在自动驾驶的发展过程中，我们不能只考虑汽车产业的发展，还需要考虑对其他相关产业和行业的影响和冲击。

2、自动驾驶技术的发展需要立法和监管问题同步研究。

自动驾驶主要依靠人工智能、视觉计算、雷达、监控装置和全球定位系统的协同配合，让计算机在无需人类主动操作的情况下自动、安全地进行操控。

车辆。

从实际操作角度来看，自动驾驶与传统汽车驾驶有很大不同，在实际驾驶过程中会遇到各种问题。

因此，相关法律法规亟待完善。

(1)自动驾驶的概念需要确定。

目前，自动驾驶的概念尚不明确。

国内车企对于自动驾驶有着不同的定义。

实际情况中，他们根据司机参与程度的不同，有不同的看法，比如自动驾驶、智能驾驶、自动驾驶等。

概念不清晰很容易导致企业发展定位不清晰。

因此，需要制定一个通用标准，对自动驾驶提供统一的定义，以便企业根据自身情况和技术方向确定未来的发展定位和目标，同时也提供更加公平的竞争环境。

（二）一些法律法规需要制定和调整。

从自动驾驶技术的发展和实际测试中遇到的情况来看，国内一些法律法规要么与自动驾驶技术不一致，要么缺乏相关规范。

比如，《道路交通安全法》规定司机必须时刻掌控方向盘，不能做任何与驾驶无关的事情。

这与自动驾驶的实际情况有些矛盾。

因此，有必要进行立法研究，针对汽车、通信、技术等方面存在冲突的地方调整相关法律法规，或者根据自动驾驶的实际可能情况制定相关标准和法规。

随着自动驾驶的不断发展，未来自动驾驶的法规不仅涉及刑法、民法、行政法等法律法规的调整，还将涉及技术、经济等方面的政策调整。

另一方面，自动驾驶的法律研究路线是应该从具体问题入手，还是从整体上制定完整的框架，也是下一步需要考虑的问题。

在政策制定方面，可以参考《维也纳公约》等相关规定，学习了解国外做法，分析国外解决问题的办法；另一方面，由于自动驾驶技术在航空航海领域的广泛应用，相关法律法规也做出了相应的调整和完善，因此可以利用相关航空航海政策来指导相关政策和法规的制定。

法规。

（三）自动驾驶需要法律监管。

在公安交通管理方面，对自动驾驶技术的监管必须合法、安全、科学。

涉及内容包括：一是依法审查。

申请道路测试的车辆必须严格按照法律法规审查，合法取得牌照，并按照公安机关指定的路线行驶。

二是依法追究责任。

自动驾驶汽车进入道路测试之前，必须在现场进行一些必要的实验，并采取相关的保险措施。

同时，还必须有相应驾驶类型的监管人员。

当车辆无法自动工作时，必须迅速接管车辆。

对于自动驾驶汽车在道路上发生的事故和违法行为，相关科研单位、整车制造商、零部件甚至一些软件供应商都应按照各自的过错比例承担责任。

三是制定应急预案，确保道路畅通。

这就需要尽快明确自动驾驶汽车道路测试指南等相关技术标准，明确汽车如何上路测试、必须满足哪些基本安全技术条件、通过标准申请道路测试的流程等。

、安全技术条件和评价方法。

（四）相关法律法规需要对责任认定进行规范。

随着自动驾驶的发展，实际情况中发生的事故也需要进行认定，比如事故由谁负责，确定是产品问题还是其他问题，无人驾驶汽车是否可以作为运营车辆，现行法律对这些内容没有相关规定和规定，需要研究解决，或者制定新的法律法规，或者在现行法律的基础上进行补充或完善。

（五）可在示范区开展前期立法工作。

为推动自动驾驶技术发展，国内一些城市设立了相关自动驾驶汽车道路测试示范区。

示范区模拟城市环境，涉及城市道路、乡村道路、高速公路等，并研究确定相关安全法规和标准。

为了吸引智能汽车，示范区所在市政府已开展前期立法工作。

这些示范区的相关立法可以作为立法研究的参考。

3、自动驾驶要注重技术支撑和创新。

随着科技的进步，自动驾驶已经从一项新技术走向实际应用。

自动驾驶的发展离不开技术的发展和创新。

自动驾驶领域对通信、信息、数据等提出了更高的要求，自动驾驶技术的发展需要在这些方面不断创新和突破。

（一）注重协同信息传递。

从自动驾驶方式和发展趋势来看，汽车不仅要通过自身的传感器来感知环境，协同信息传输也是一个非常重要的环节。

无论是从交通安全还是风险管理的角度来看，车辆之间的通信系统都极其重要。

这些相关的通信组件安装在车辆上，对于车辆与人之间的通信、安全和效率至关重要。

重要保证。

在技??术层面，欧美国家已经进行了大量的整车测试，技术也相对成熟。

目前，中兴、华为、大唐正在国内推广V2X技术。

现有的V2X标准需要进一步测试和实施。

实现产业化发展还需要一段时间。

因此，规划必须根据产业主体的时机来实现产业互动。

(2)需要整体数据规划和信息同步。

自动驾驶对数据规划提出了更高的要求，车辆将成为大量数据的载体。

例如，通过电子地图和雨刷数据，可以进行整体分析，形成比天气预报更准确的降雨区域图。

车辆间距离的计算也是如此。

虽然个人上传的数据量很小，但应用到每辆车上时，每辆车都为数据生态系统贡献信息，成为实现动态地图的根本保证。

车辆之间、企业之间的数据共享，将形成大量的数据信息，可以将这些数据信息整理成交通信息源，将信息的推送从交通广播电台定时广播转变为车辆自动及时推送。

因此，规划和同步车辆、路况、天气等所有相关数据极为重要。

(3)自动驾驶技术的发展需要资金投入。

自动驾驶技术的发展不仅是汽车行业的重大变革，其对其他行业的影响也不容忽视。

以货运为例。

国内大型销售平台对物流的需求巨大。

如果高精度地图被数字化，肯定会给物流和其他运营效率带来好处。

这不仅对自动驾驶技术提出了更高的要求，也需要大量的资金投入。

以地图为例，高精度地图由静态和动态部分组成。

静态部分是基础数据的收集，需要大量的资金投入。

以国内28万公里高速公路为例，一辆高清采集车采集全部数据需要花费近万元。

高精度地图采集的准确性与设备和设置属性密切相关。

动态地图需要更大的资金投??入，包括路况、交通状况的动态变化，需要大规模的技术和模型的匠心。

（四）企业必须实现产品和技术的创新和进步。

对于每个企业来说，自动驾驶最终都要落实在技术和产品的不断改进中。

企业可以采取由易到难的策略，首先改进现有技术，将其转化为更成熟的产品。

从简单的自动跟车、自动巡航、自动变道，逐步形成较为成熟的技术。

在此基础上，我们会考虑下一步的创新和发展，比如标志识别、红绿灯识别等，逐步推动技术和产品的进步，分阶段实现最终目标。

4、百人会议启动自动驾驶专题项目。

自动驾驶技术是中国汽车产业未来发展的重要组成部分。

针对上述问题，百人委员会启动了“自动驾驶时代战略、法规和监管研究”专项项目进行研究，梳理了需要研究的重要问题，制定了研究纲要和研究纲要。

相关研究计划。

（一）课题研究主要内容 自动驾驶课题研究主要包括四个方面： 1、全球自动驾驶产业发展； 2. 自动驾驶的全球战略、组织、标准和立法； 3、我国自动驾驶发展战略、行业现状及存在问题； 4、促进自动驾驶产业发展的战略、组织、标准和立法建议。

该研究项目将围绕产业发展思路，结合国外自动驾驶产业发展研究，提出虚实结合、产学研跨行业广泛参与的组织形式以及战略、政策以及自动驾驶的立法建议。

该研究将分两个阶段完成。

第一阶段主要讨论全球自动驾驶产业发展状况以及自动驾驶推广过程中出现的问题和立法流程。

第二阶段主要研究我国自动驾驶产业的发展以及面临的政策。

监管问题并提出促进自动驾驶发展的战略和政策建议。

该研究将于年底前完成。

（二）研究团队构成项目团队将由核心研究组和外部专家组组成，覆盖专家来自汽车及零部件企业、公安交通管理、交通运输、信息通信制造企业、电信运营商等相关行业。

核心研究组主要负责项目的研究和撰写。

外部专家小组负责项目研究相关阶段重大问题的把握和咨询。