领航新能源！邢台如何实现1540辆的目标？

我省各区市都有多个国家或省级改革试点任务。

这些试点涉及产业转型、生态治理、民生改善等各个领域。

有的即将“收官”，有的刚刚“开始”。

他们的探索和实践为不同领域的改革路径设计提供了现实参考。

在这个全面深化改革的关键之年，本报选取我省部分改革试点城市进行盘点，希望通过展示它们的探索与进步、尝试与困惑，为我省的改革进程提供现实参考。

2020年11月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委发布了第一批新能源汽车推广应用城市（群）名单，邢台市与整个河北城市群一起入选。

早在今年6月，国务院就印发《节能与新能源汽车产业发展规划(年)》，高度重视新能源汽车产业发展，将其确定为战略性新兴产业，积极推动其开发、推广和应用，并研究制定一系列政策措施。

邢台市被列入推广应用城市名单已近一年半的时间。

这段时间，本报记者近日对邢台市在推动新能源汽车应用方面做了哪些工作、取得了哪些进展、遇到了哪些问题进行了调查。

各项细化措施不断完善：“购买江淮电动车享受国家0元补贴”； “买奇瑞电动车QQ3EV，享0元补贴惠民”……3月中旬，在邢台市的一场小型车展上，吉利其他品牌的新能源汽车纷纷亮相，几乎他们都打出了一张“补贴牌”来吸引消费者。

这在邢台市是罕见的景象。

一位销售人员告诉笔者，这些补贴主要来自中央，省市两级的补贴尚未落实。

落实财政补贴政策，为消费者购买新能源汽车提供补贴，是当前国家促进新能源汽车推广应用的重要举措。

财政部等四部委已在88个示范试点城市开展这项工作，邢台也在其中。

“时间也差不多了，邢台市财政补贴实施办法已经报请市政府批准，很快就会印发实施。

”邢台市财政局一位工作人员介绍，今年12月省级新能源汽车推广应用补贴资金下达后，邢台制定了具体使用办法。

尽管上路的新能源汽车还很少，但列入新能源汽车推广应用试点城市名单一年多来，邢台市的政策完善工作正步入快车道。

今年1月16日，邢台市政府第22次常务会议研究通过了《关于加快新能源汽车发展和推广应用的实施意见》（以下简称《实施意见》），出台了20项措施，将任务分解落实到市14个部门、县（市、区）新能源汽车的推广应用，除了承担国家级推广示范试点任务外，对于邢台市发展产业和治理大气污染也具有双重意义。

因此，这也成为近年来市两届会议持续关注的话题。

一些地方代表和委员纷纷提出建议，要求尽快推动这项工作。

上述的《实施意见》，在今年年初终于发布，并指定了每年为推广阶段。

在此阶段，购买新能源汽车将享受财政补贴、免税等优惠。

据了解，为落实国家相关政策，目前在邢台市购买的符合条件的新能源汽车将不限购、不限行驶、免收上牌费。

车辆免于在省内高速公路和其他收费公路上行驶。

同时，设立证书申领和年检“绿色通道”，优先办理相关业务，直接颁发机动车污染物排放环保标签。

但由于财力有限，邢台市在推广新能源汽车方面仍显得“无能”。

市财政迄今尚未安排新能源汽车推广应用补贴资金。

甚至在上述《实施意见》中，还强调要“根据市财政情况”，除省级补贴标准外，还将给予购车者一定比例的补贴。

对于新能源汽车销售商来说，对邢台市继续完善和落实各项政策仍充满期待，因为今年将是各示范城市完成新能源汽车推广计划的最后一年，“政策正在从纸面上落实到实际工作中”。

“还需要各部门出台进一步细化的落实措施。

”邢台市工业和信息化局的一位工作人员感觉，时间已经很紧张了。

3月27日，他告诉笔者，十天左右的时间，具体措施将出台各部门落实上述《实施意见》将陆续出台 公共服务部门牵头推广 当不少城市限制老年代步车等低速电动车上路行驶时，已经为不止一辆此类车辆发放了牌照。

邢台市今年10月发布《低速电动汽车管理办法(试行)》，明确支持全市低速电动汽车产业持续健康发展。

根据这一办法，在本市购买符合一定标准的低速电动汽车的，可以申请上牌。

车牌底色为绿色，并加“电”字样。

河北御洁玛集团董事长张立平表示，这一举措的出台，是政府对企业最大的支持。

Yujema集团此前一直生产低速电动汽车。

2017年，公司向市场推出小微电动汽车近5万辆，占细分市场总销量的21%以上。

近四年来，该公司还占据了全国主流车企新能源汽车总销量的40%以上。

2018年，御姐马集团迎来了重要阶段：获得新能源汽车生产资质，另有3款乘用车、9款新能源汽车纳入工信部产品目录。

3月26日，张利平告诉笔者，清河两家工厂已形成年产17万辆新能源汽车的生产能力，山东子公司也已形成年产15万辆小微电动汽车的生产能力。

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对于邢台市市长孟祥伟来说，看到公司这样的发展态势，他感到很高兴。

3月中旬，他再次带队到御洁马集团调研，希望为企业提供支持，也希望我市新能源汽车产业发展步入“高速路”。

邢台市新能源汽车产业发展迅速。

其中23家于今年11月结成联盟，共同创造市场、共享成果、共同发展。

孟祥伟在今年邢台市政府工作报告中提到，年内将安排1万元专项资金，支持新能源汽车产业发展。

邢台市政府工作人员也注意到，为了表示对产业的支持，孟祥伟的乘用车选择了新能源汽车。

入选示范城市的“规定动作”之一就是在公共服务领域推广新能源汽车的使用。

4月8日，邢台市公交公司一名工作人员表示，公司已有天然气公交车上线，尚未采购纯电动汽车。

邢台市的想法是优先在公共交通领域推广应用新能源汽车。

淘汰、更换黄标公交车、增设、更新公交车时，要“积极采用”、“重点使用”新能源汽车。

同时鼓励各县（市、区）设立纯电动出租车公司。

来自邢台市财政局的信息还显示，该市目前暂无采购新能源汽车的计划。

在公交改革和财力有限的背景下，本市大规模采购新能源汽车的可能性较小，但动员市场力量推进这项工作应该是本市的一种尝试。

邢台市政协委员付建新提出，分阶段更换该市现有城市物流车辆，建立新能源汽车城市物流配送体系。

这个过程可以帮助物流企业降低成本，增加利润。

在御姐马集团，副总裁赵虎斌正在推动一项新计划，希望在邢台、石家庄等地成立新能源汽车租赁公司，以新的运营模式拓展市场。

打破约束加大推广力度 根据邢台市制定的新能源汽车推广应用实施方案，该市计划年底前推广应用新能源汽车。

3月底，笔者从相关地方了解到，2016年至2018年，该市仅推广了40辆新能源汽车。

根据国家四部委的标准，纳入本次统计的新能源汽车主要包括纯电动汽车。

电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车，但不包括低速电动汽车、天然气汽车等。

在一个把新能源汽车作为重点新兴产业的城市，如何加大对新能源汽车的推广力度新能源汽车又如何让应用达到预期？邢台市工业和信息化局局长王海军表示，打破充换电设施建设的制约因素至关重要。

公开报道显示，青银高速邢台段宁晋、南宫、清河服务区已建成6座电动汽车快速充电站。

但在邢台市区，这样的充电设施还很少见。

邢台市把加快充换电等配套设施建设作为下一步的重点工作之一。

提出鼓励多种形式建设车站。

由市发展改革、建设、国土、交通等部门会同邢台供电公司共同负责。

目标是尽快形成网络。

王海军还认为，消费者需要提高对新能源汽车的认知，提高购买积极性。

他说：“目前，大多数消费者还是习惯购买燃油车，无论你给多少补贴，他们也不一定会买。

”不过，邢台市交管部门提供的信息却让人乐观。

邢台市天然气汽车（含油气汽车保有量）近两年呈现快速发展势头：2000年以前，全市注册汽车总数达10万辆； 2011年和2010年，新登记车辆数量持续超过10万辆；今年前3个月，新登记车辆也超过10万辆。

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一位天然气汽车车主告诉笔者，与燃油汽车相比，燃气成本大约是一半，这是他购买天然气汽车的主要因素。

当地一位关注新能源汽车的人士认为，如何在性价比方面呈现更多优势，将成为新能源汽车厂商能否开拓该市市场的重要因素。

这也是很多本土新能源汽车厂商需要思考的问题。

但在王海军看来，本土新能源汽车目前或许还无法考虑此类问题，因为能否获得新能源汽车生产资质才是整车企业的首要任务。

笔者注意到，邢台市出台的上述《实施意见》提出的第一项措施就是积极支持红星汽车获得国家新能源汽车产品公告资格；支持中航工业长征汽车完善相关条件，积极申请国家新能源汽车产品公告资格。

当地一位人士表示：“如果这些企业能够尽快获得资质，解决当地企业的销售问题，或许会倒逼新能源汽车在邢台市的快速推广应用。