新能源汽车免征购置税目录要注重本土化研发

8月27日，国家税务总局、工信部发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》购置税（第一批）》，其中车型17个，乘用车75个，专用汽车5个。

从车企性质来看，涵盖自主车和合资车。

从车型来看，基本都是电动汽车。

此次公布的目录是《财政部国家税务总局工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》的配套政策，也是万部长此前提到的“新能源政策层出不穷”的重点政策之一。

与笔者上一篇文章的四个担忧相关：混合动力汽车是否受益、税收差别化税收、新能源汽车自主化率、低速电动汽车，只有税收差别化不包括特斯拉Model S。

目前还有许多其他可用信息。

回顾之前公布的条件，第一批名单覆盖的区域很小，未来可能还会有更多具备相应资质的车辆。

《关于新能源汽车免征车辆购置税的公告》中提到了五项资格，即“一是获得许可的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车”二是所使用的动力电池不包括铅酸电池。

三是纯电动续驶里程必须符合附件1的要求。

四是插电式混合动力乘用车的综合燃料消耗量。

电动混合动力商用车综合燃料消耗量（不含电能转换燃料消耗量）比现行常规燃料消耗国家标准相应目标值低60%；较现行国家常规燃料消耗标准相应限值降低60%以上。

五是通过了新能源汽车专项检测，符合要求。

《新能源汽车标准要求》。

它讲了三点：纯电动汽车、插电式（增程式）混合动力和燃料电池车型。

目前，整个目录显示了几个信息： 电动汽车是第一主导方向，乘用车受益最大。

从目前来看，电动汽车的好处非常明显。

同时，笔者在后续目录中仍然坚持另外两个出发点，在此进行讨论。

三年半的时间可以给新能源汽车喘息的时间。

按照现行的购置税税率，对于售价几万甚至几十万的新能源汽车的购置税豁免不能简单忽视。

此次购置税减免，并不是像新能源汽车补贴那样所谓的退税。

然而，这种情况已经持续了三年多。

政策显示，“9月1日至12月31日，购买的新能源汽车免征车辆购置税”。

加上减税2万到3万元，同时免征三年，这部分费用可以抵消大部分电池成本。

在这样的情况下，再加上之前新能源汽车的补贴，这些车型贴近市场的可能性很大。

而2019年之后，每年接近500万辆的纯电动计划很有可能继续实施，至少要到2020年。

这样的六年时间，足以让美国汽车制造商拿出足够多的产品来贴近消费者，所以这个政策的好处是非常明显的。

目录要贴近市场、刺激市场。

我们之前讲过，这个政策的关键不是有利与否，而是利益问题。

谁受益，或者什么样的技术平台受益，才能使我们新能源汽车产业的发展顺利。

这些非常重要。

当然，大家可能也注意到了，我想说的是更贴近市场的混合动力汽车。

公告中提到的受益对象是“纯电动及符合条件的插电式（含增程式）混合动力和燃料电池新能源汽车”，这也符合国家新能源汽车向纯电动、燃料电池方向持续发展跟随。

该政策放弃了混合动力电动汽车。

事实上，混合动力电动汽车技术是目前最成熟、对于改善环境、降低能源消耗最显着、最成熟的技术。

当然，文件中提到的“符合条件的插电式（包括插电式电动汽车）混合动力”，按照预期应该是满足一定续驶里程的插电式混合动力汽车，至少不低于《乘用车企业平均燃料消耗量计算方法》中提到的50公里纯电动续驶里程，或许还更高，从技术或市场的角度来看，笔者认为这一点是政策的短板，而且。

混合动力汽车，特别是优秀且省油的混合动力汽车，应??该给予机会，一是让消费者对电动能源驱动汽车有更多的了解，二是节能率高的混合动力汽车不可或缺。

改善环境、降低能源消耗，特别是对于纯电动汽车来说，在充电桩不完善、电能结构和总量不足的情况下，混合动力汽车可以有效避免这些问题。

如果此时放弃这项技术，效果可能会大打折扣。

本地化研发应该是目录中的一个重点考虑因素。

还有一点我想说的是，这个利好政策应该照顾到自主汽车或者本土发展的车企。

这对于我国新能源汽车的发展非常重要。

关于德国总理默克尔的来访，大家都在关注中国自主汽车能否在新能源汽车上占据优势，以及大众能否在中国实施更多本土化的研发。

不过，这一次的优惠政策却露出了“含进口”字样。

这意味着在电动汽车领域，无论是中外电动汽车在中国都可以享受同样的优惠。

没有民粹人士认为减免进口纯电动汽车购置税不合理。

本地研发和本地生产应该是条件之一。

中国市场并不缺少几辆电动汽车，而是缺少电动汽车发展的根基和基础。

环境，本地研发和生产可以为电动汽车的发展创造更多的环境，有利于大规模推广。

其实大家都在抱怨我们之前的合资政策没有给中国汽车工业带来技术。

这并不是说之前的政策有问题，而是之前的政策太天真，没有考虑到本土研发部分。

如果当时就定下了，这个门槛至少比现在要好很多。

所以，现在新能源汽车是一个新的门槛，我们应该充分考虑，这样才能让我们的新能源汽车更好的发展。