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05-18
国家机构事务局、财政部、科技部、工信部、国家发改委证监会13日联合发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（以下简称《方案》），明确规定，到2020年，中央国家机关以及纳入城市的机关事业单位采购新能源汽车的比例新能源汽车推广应用占当年设备更新总量的比重不低于30%，此后逐年提高。
。
专家分析，国家正在不断打出支持新能源汽车产业的“组合拳”。
这是继7月9日国务院常务会议决定免征新能源汽车购置税后给行业带来的又一重大利好。
按照公务用车全年销量计算，如果该政策能够有效落实，意味着自主品牌车企将通过新能源汽车迎来过亿元市场份额。
《方案》明确提出新能源公务用车采购“时间表”。
据悉，2009年至2017年，中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的机关、事业单位（指使用全部或部分财政资金的国家机关、事业单位），当年购买了更新装备的新能源汽车的10%。
占总额的比例不低于30%，未来将逐年增加。
此外，《方案》还规定了各省、自治区、直辖市其他机关事业单位近几年采购新能源汽车的比例。
特别指出，京津冀、长三角、珠三角地区细颗粒物治理任务较重。
自治区机关事业单位采购比例不得低于当年的15%。
“今年前四个月荣威E50销量仅为个位数，比亚迪E6累计销量仅为2辆，北汽E系电动车EEV销量也仅为2辆单位。
”专家分析称，目前新能源汽车对我国汽车产业政策的贡献几乎可以忽略不计。
现在正是政府通过不断的指标调整和政策“组合拳”来解决“长促而不普遍”困境的契机。
就在五部委公布采购实施方案前不久，国务院常务会议决定，自9月1日起至今年年底，对三类新能源汽车免征车辆购置税。
除了现有的财政补贴外，未来无论是政府机构还是公民个人，购买每辆新能源汽车都将获得3.5万元至50万元不等的优惠。
多位自主品牌汽车企业负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，过去，自主品牌传统汽车很难进入公务用车市场，因为在具体采购方面没有实施强制措施。
他们希望政府购买新能源汽车。
必须落实，因为中国已经到了发展自主新能源汽车技术的最关键时期。
对此，《方案》规定了全流程量化考核反馈监督制度，提出从今年起，各省、自治区、直辖市事业单位节能管理部门要对新增节能设备进行年度统计。
能源汽车、累计行驶里程、能源消耗量、上年费用情况。
如有情况，请向国家机构事务局报告。
同时，方案规定，对工作进展缓慢、达不到采购比例要求的，将予以通报。
专家分析，按照官方每年1亿元的购车计划计算，如果政策能够有效落实，意味着自主品牌车企将通过新能源汽车迎来过亿元的份额。
此外，公务车市场具有“旱涝保收”的特点，这无疑会给自主车企的经营带来相对稳定的业绩提升。
值得一提的是，为规范新能源汽车采购管理，明确机关事业单位采购新能源汽车享受财政补贴，汽车购置价格扣除财政补贴后不得超过18万元。
补贴。
为体现政策引导作用，我国对新能源汽车购置实行中央与地方政府联合补贴政策。
18万元加上财政补贴，基本可以满足新能源汽车生产成本。
“这样的标准一方面可以帮助政府机关和事业单位在采购时知道自己在做什么，另一方面也可以为新能源汽车生产企业提供指导，让他们在采购时选择方向。
生产、研发和市场策略方面。
”该局资产管理部负责人说。
此外，针对公众对新能源汽车基础设施不足的担忧，《方案》也提出了明确的目标和要求。
充电接口与新能源汽车保有量的比例不低于1：1。
该比例应基于企业投资和政府投资。
鼓励引导的原则，调动社会各方面的积极性，加强新能源汽车关键设施建设，保障充电需求。
《方案》还指出，各地要把新能源汽车充电设施作为城市公共基础设施纳入城市建设发展总体规划。
同时，要求机关事业单位增设或改造停车场，并结合新能源汽车设备更新计划，设置新能源汽车专用停车位并配备充电桩。
中国汽车工业协会最新公布的数据显示，今年上半年，新能源汽车产销量已超过去年全年。
同期，中国汽车销量连续六个月下滑，6月份创五年新低，与新能源汽车市场走势相符。
快速发展与之形成鲜明对比。
国家工商总局资产管理司负责人表示，该规划的实施将充分发挥政府机关和事业单位的引领示范作用，为我国新能源汽车发展提供机遇产业在全球竞争中实现“弯道超车”。
中国汽车工业协会副秘书长史建华认为，中国新能源汽车与欧美的差距没有传统汽车差距那么大，所以仍然有机会。
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