全面解析2016年我国新能源汽车政策变化

目前，我国新能源汽车已从市场导入期转向快速成长期，市场规模进一步扩大。

与此同时，新能源汽车相关政策频频出台，国家相关政府部门在新能源汽车的技术研发、应用推广、产业扶持等政策上也做出了相应的调整。

一方面，国家政策对新能源汽车的技术和产品性能要求更加全面和严格。

另一方面，国家还将出台更为严格的“补贴”监管流程。

在提高补贴标准的同时，综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素，逐步减少“补贴”。

为了更好地把握市场趋势，高工电动车网对2018年新能源汽车新政策进行了梳理和解读，希望对行业有所帮助。

具体政策解读如下： 1、2019年8月12日，工业和信息化部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》（以下简称《新规》），规定了产品准入标准、检测标准、售后服务和产品安全保证等的修订。

高工电动汽车了解到，在企业准入方面，对生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等要求更加严格和具体。

业内专家表示，随着准入门槛提高，未来新能源汽车企业总数将得到控制，新能源汽车企业数量不会超过10家。

在产品准入方面，《新规》不仅要求企业具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务和产品安全保证能力，还要求新能源汽车企业应掌握汽车控制系统、汽车能源系统、驱动系统等开发和制造技术，并具备整车、汽车控制系统、汽车能源系统、驱动系统等测试验证能力。

其他自制组件。

此外，在产品检测标准方面，《新规》要求新能源汽车除符合常规汽车产品相关检验标准外，还需符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的要求。

需要特别关注的是，《新规》要求新能源汽车生产企业建立新能源汽车产品运行状态监控平台，对所有销售的新能源汽车产品进行全生命周期运行和安全状态实时监控。

同时，企业的监管平台应与地方和国家监管平台对接。

2.《电动客车安全技术条件》（征求意见稿）6月8日，工信部发布了《电动客车安全技术条件》（征求意见稿），对电动公交车的防水、防尘、防水性能、充电等方面做出了详细规定。

安全。

总体来看，本意见稿体现了以下几个亮点： 一．整车应具有完全承重的整体车架结构。

在数十项标准中，“4.10.1整车应具有完全承重的整体车架结构”的相关规定在业内引起争议。

一般来说，根据客车车身承载等级的??不同，客车车身大致可分为半承载、非承载、全承载三种类型。

业内人士人士认为，一旦《条件》正式颁布，只有采用骨架车身结构和矩形钢管焊接技术的公交车才能作为电动公交车，采用其他技术的汽车企业将面临洗牌。

?2.标准中不包括增程式混合动力客车。

根据《条件》，电动公交车主要是大于或等于6m的单层电动公交车，包括纯电动公交车和混合动力公交车（包括插电式混合动力公交车）、燃料电池电动公交车。

?3.对电动公交车的防水、防尘、防火、安全等性能都有明确规定，包括安装远程监控车载终端、可充电储能等。

系统应配备断路器、熔断器等。

其中，关于防水的规定包括：车辆应以小于或等于10km/h的匀速通过水深mm或更大的浅水池。

h，涉水距离应大于等于m。

涉水测试大约需要 2 分钟才能完成。

如果池的长度小于m，则需要执行多次。

总时间（包括池外时间）应少于10分钟。

车辆涉水试验完成后10分钟内，按GB/T 4.3-中7.2绝缘电阻测量方法完成测量。

总绝缘电阻值应大于3Mù 3、补贴：门槛提高，逐步下降。

据《关于年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》介绍，补贴门槛已提高，除燃料电池汽车外，其他车型的补贴将逐步下降。

其中，年度补贴金额按年减少20%，补贴标准按年减少40%。

与往年新能源汽车补贴政策相比，纯电动乘用车续驶里程由大于等于80公里提升至公里，补贴减少6500元；插电式混合动力乘用车（含增程式）补贴减少50万元。

未来主要有以下三点调整： 1．研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制，适当降低6-8米、8-10米等纯电动客车车型补贴标准，完善补贴分配办法。

?2.工信部将完善新能源汽车推荐车型进入目录条件，动态调整现有目录，提高补贴产品先进水平。

?3.推动出台乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分同步管理办法，建立企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分挂钩制度，逐步建立市场化机制，引导企业加快发展新能源汽车的生产和推广。

4、动力电池新国标 根据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(修订版征求意见稿)》，动力电池（含超级电容器）单体及系统生产企业必须满足《汽车动力蓄电池单体和系统生产企业延伸检查要求》，否则搭载该电池的新能源汽车将不纳入推广目录，不予销售。

能够获得补贴。

其中，已列入公告的个别企业应按照GB/T4-、GB/T5-、GB/T6-三项标准对典型产品进行重新检测。

公告中未纳入的个人和系统企业申请《规范条件》时，应按照附件所列标准对典型产品进行测试，并提供具有动力电池检测资质的机构出具的单品检测报告。

具体要求见下图： 5、《四轮低速电动乘用车技术条件》征求意见稿 2019年4月14日，国家标准化管理委员会发布了《四轮低速电动乘用车技术条件》征求意见稿，这预示着低速电动汽车将迎来国家标准化政策。

6、2020年1月1日，《电动汽车充电接口及通信协议5项国家标准》正式实施，全面提升充电的安全性和兼容性。

安全方面，新标准增加了充电接口温度监测、电子锁、绝缘监测和放电电路等功能，细化了直流充电车辆接口的安全防护措施，明确禁止不安全充电模式的应用。

在兼容性方面，新标准修改了部分触点和机械锁的尺寸。

同时，交流充电占空比与限流值的映射关系与国际标准兼容。

7、《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》 5月26日，工业和信息化部装备工业司印发《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（征求意见稿）指出，电动汽车远程服务与管理系统由公共平台（含国家监管平台和地方监管平台）、企业平台和车载终端组件。

同时，意见稿指出，企业平台采集的数据应当包含公共平台要求的参数，且终端数据传输频率不应低于公共平台要求的数据采集频率。

公共平台对企业平台提供的车辆信息提供监管服务，向车辆管理、质监等部门提供相关信息。

8、《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》 1月20日，《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》正式发布，明确2018年至2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设和运营提供激励和补贴。

其中，年度数量大气污染防治重点地区和重点省市推广新能源汽车（标准车）分别不少于3万辆、3.5万辆、4.3万辆、5.5万辆、7万辆，推广新能源汽车保有量占汽车保有量的比重不少于该地区新车和更新换代汽车总数的2%、3%、4%、5%和6%。

同时，通知设定了新能源充电设施奖励标准。

大气污染防治重点省市年推广量3万辆，奖励补贴标准1万元。

对超过标准的，最高奖励补贴为1.2亿元。

大气污染防治重点省市年度奖励门槛为7万辆，奖励补贴标准为1.26亿元。

9. 《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》 《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（年版）》以下简称“《技术政策》”于年初发布。

主要用于锂离子动力电池、金属氢化物镍动力电池等电动汽车动力电池的回收分类、储存、运输、梯级利用和再生。

使用。

《技术政策》 表示电动汽车及动力电池生产企业（含进口商）是动力电池回收的责任主体。

其中，电动汽车制造商应负责回收安装在车辆上的电动汽车动力电池，动力电池制造商（指系统制造商）应负责回收其销售给独立电池经销商（部分整车制造商）的电池。

售后系统）。

外）动力电池。

此外，电动汽车、动力电池生产企业（含进口商）应负责建立废旧动力电池回收网络，并在设有售后服务网点的区市指定至少1个回收网点，负责回收废旧动力电池。

使用过的动力电池。

更重要的是，《技术政策》明确企业要建立动力电池编码制度，建立追溯体系。

同时鼓励企业对废旧动力电池进行梯级利用，根据废旧动力电池的容量、充放电特性、使用安全性等实际情况判断是否可以进行梯级利用。

10.《新能源汽车碳配额管理办法》今年8月，国家发展和改革办公室发布征求意见稿，将于2019年正式试运行，2019年正式实施。

《配额》涉及国务院碳交易主管部门、登记机构、核查机构、交易机构、汽车企业等相关方。

参与主体多，信息公开、渠道畅通，有利于提高实施的可行性。

此外，政府还可以参与实时碳配额交易价格监管，有效控制新能源汽车发展速度。

11、政策即将出台？ 1、电池管理系统国家标准。

据工业和信息化部装备工业司司长李东介绍，电池管理系统技术条件、动力电池编码、规格尺寸等标准正在制修订中。

尽快推出。

?2.新能源汽车产业新扶持政策。

近日，财政部表示，财政部将会同有关部门加快修订完善新能源汽车产业支持政策，适时提高准入门槛，引领技术进步。

同时，及时采取减少补贴的措施，推动新能源汽车产业尽快进入自主发展的健康轨道。