中美强强合作限制新能源汽车碳排放迎来利好政策

最近发布的《中美气候变化联合声明》，《中美气候变化联合声明》包含了节能汽车的多个方面以及来自中央的节能汽车和技术从资金到技术，从能源开发到双边贸易。

新能源发展规划。

声明发布后，国务院于11月19日正式下发通知，决定将大力发展新能源汽车作为主要任务，提出“加快发展电动汽车、混合动力汽车和天然气汽车，扩大新能源汽车市场规模”。

交通燃料替代规模。

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中美是全球碳排放量最大的两个国家。

从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，再到近年来的全球气候谈判，两个超级经济体始终处于两国在全球气候恶化问题上存在相互理解和分歧，11月12日联合发表了《中印联合声明》，标志着两国在坚持各自原则的基础上终于达成共识。

将对中国新能源汽车产业市场发展起到重要推动作用 中美新能源汽车技术合作迎来 《声明》，美国正式宣布实现全球经济目标——节能减排在2016年基础上大幅削减27%，而中国计划到2020年实现二氧化碳排放量减少27%。

排放已达峰值，我们决心提高非化石能源比重能源占一次能源消费比重力争达到20%。

此次，以及欧盟做出的各项减排承诺，其他迹象表明世界多个国家在发展低碳经济问题上不再犹豫，这将对未来全球产生决定性影响。

经济转型。

对中国而言，碳排放达峰意味着工业化、城镇化增长的“天花板”已被定量确定，这将为国内能源结构和产业结构的调整带来巨大的转型压力。

与此同时，新能源企业将面临更好的机遇。

作为一名普通市民，记者虽然有点担心煤炭消耗量大的企业未来会加速关停或者因成本过高而被迫关停，但认为碳排放总量控制将制约碳排放总量的增长。

地方政府的经济行为并促进其解决公众关切。

雾霾污染让我感到高兴多于担心。

另一方面，这《声明》对于新能源汽车的发展来说无疑是一件好事，而且具有很强的可持续性。

《声明》明确提出，为推动零碳、低碳新技术的发明和推广，增强各国减排能力，中美这两个全球最大的清洁能源投资国世界各国将建立成熟的能源技术合作计划。

此外，新能源汽车相关各方面工作也在开展。

一是成立中美气候变化工作组，并在工作组下启动汽车、智能电网、能源效率等领域的行动倡议。

二是建立中美清洁能源研究中心，推动双方在碳捕集与封存技术、建筑节能、清洁汽车等方面的合作。

三是扩大清洁能源联合研发，继续支持中美清洁能源研究中心，包括继续为现有的建筑节能、清洁汽车和先进煤炭技术三个研究领域提供资金支持。

此外，中美计划继续加强在先进煤炭技术、核能、页岩气、可再生能源等领域的合作，帮助两国优化能源结构，减少煤炭等排放；同时还发起气候智能/低碳城市倡议，以解决持续的城市化和城市温室气体排放增加的问题，充分发挥地方领导人采取重大气候行动的潜力；促进绿色产品贸易，鼓励双边可持续环境产品和清洁能源技术贸易合作。

可以看到，《声明》涵盖了从中央到地方政府、从资金到技术、从能源开发到双边贸易等的清洁汽车和新能源汽车发展促进计划。

就在《声明》公布后， 11月19日，国务院发布《能源发展战略行动计划(~年)》通知（以下简称《计划》），将大力发展天然气和能源替代作为主要任务，明确提出“加快发展纯天然气发电”汽车、混合动力汽车和天然气汽车，扩大交通燃料替代规模”，表达了中央推广新能源汽车的决心。

如果地方政府也能考虑到低碳城市发展路线对经济的助推，目前许多因地方保护主义造成的新能源汽车市场障碍可能会逐渐消除。

碳交易市场升温，助推清洁能源发展。

《声明》的另一个可能影响是碳排放交易市场的升温。

自《京都议定书》签署以来，碳排放交易以市场机制作为解决以二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新途径，即将二氧化碳排放权作为商品，从而形成了二氧化碳排放权交易。

由于美国长期以来对日本持消极态度，欧盟在探索全球碳金融方面发挥主导作用，在交易规模、融资渠道、环保技术和交易体系等方面处于领先地位创新。

目前，欧盟有欧洲气候交易所、北方电力交易所、未来电力交易所、欧洲能源交易所等参与碳交易，交易量和交易金额均居全球第一。

欧元也是全球碳金融市场的主要定价和结算货币。

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与此同时，欧盟在碳交易制度创新方面也取得了成效。

除内部排放交易外，欧盟还通过清洁发展机制（CDM）与中国、印度、巴西、墨西哥等发展中国家的新兴市场建立市场。

Link在全球范围内建立了重要的碳交易平台。

受金融危机和欧盟发放配额的影响，近年来欧洲碳排放交易价格大幅下降，一定程度上影响了碳交易市场。

此次《声明》的公布，意味着美国很可能借此机会利用其强大的经济地位在碳排放市场上发力。

想到刚刚结束的APEC峰会正式启动亚太自由贸易区，未来整个亚太地区的发展中国家和发达国家可能会与美国在碳排放交易方面有更紧密的联系。

对于大力推广新能源汽车的中国来说，政策和市场都必须发挥资源配置作用，推动节能减排。

与政策的行政手段相比，碳交易的市场机制更加灵活、透明，可以减轻政府的财政负担。

这种更具成本效益的方式未来将在中国地方政府中得到无限发展。

目前，北京、上海、重庆、天津、湖北、广东等省市已在开展碳交易试点，主要针对生产过程中的汽车企业和公交企业等大型汽车企业的发展，并计划年内建立全国统一的碳交易体系。

碳交易平台。

在全世界都看好的中国碳交易市场上，汽车行业无疑拥有很大的回旋余地。

目前国家对新能源汽车的补贴只能算是临时措施。

从长远来看，随着碳交易方法论的完善，未来它将在汽车领域有更大的应用。

放眼全球碳排放控制走在前列的欧洲，欧盟去年11月达成非正式协议，要求到今年，欧盟国家销售的新车平均每公里二氧化碳排放量将达到从目前的克数减少到95克。

那些计划生产二氧化碳排放超标汽车的欧盟制造商也必须生产二氧化碳排放量低于每公里50克的超清洁汽车。

尽管中国承诺到2020年将非化石燃料能源结构比重提高到20%左右，实现起来并不困难（因为中国此前计划到2020年将比例提高到15%），但政府不会激进地短期内采取欧盟政策。

市场阻力不会允许这种做法，但这一目标的实现将推动未来新能源和清洁能源汽车的发展。

值得一提的是，11月9日中俄签署的一系列双边合作协议中，最引人注目的是中俄再次签署重大能源合同。

根据协议，俄罗斯将在未来4至6年内每年向中国追加供应1亿立方米天然气，为期30年。

此前，中俄5月刚刚签署1亿美元协议，俄罗斯将向中国供应1亿立方米东西伯利亚天然气。

先后签署的两项协议涉及的天然气总量占中国去年消费量的17%。

新签署的天然气协议生效后，中国将超越德国，成为俄罗斯最大的天然气客户。

在充足的天然气供应保障下，以公交车、出租车等公共交通车辆为主的我国燃气发动机和天然气汽车市场无疑将获得更大的发展。