2019全球未来出行大会-国家发改委吴卫！将于年内发布《智能汽车创新发展战略》

【报道】由中国电动汽车百委、中国信息化百委共同主办的全球未来出行大会（GFM）于2019年10月在德清国际会议中心召开。

10月25日至27日浙江省。

在新一轮科技革命推动下，全球旅游行业正在经历前所未有的深刻变革。

在以电气化为基础的绿色、智能、网联、共享技术跨界融合的浪潮中，中国成为这一变革的战略重点。

在汽车产业乃至出行行业转型升级的关键时刻，GFM的使命是汇聚未来出行行业的新理念、新模式、新技术、新产品、新业态，共同见证和推动这一变革。

为人类美好出行而创新的浪潮。

以下为国家发改委产业发展司处长、吴卫的讲话实录： 尊敬的陈清泰主席，尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好！我很荣幸受会议主办方浙江省发改委邀请，参加在美丽的德清举办的“全球未来出行大会”。

以往以“旅行”为主题的会议参加的并不多。

过去，他们更注重产业创新和产业发展。

不过，我认为出行的变化也会给我们行业的发展带来新的命题，因为大家的出行需求都是客观的、持续的，但坦白说，我们目前的出行体验还是不太理想，还有一定的差距。

与我们的需求相比。

出行是一个综合性问题，但今天我想借这个机会，多谈谈从供给侧角度解决出行问题的一些方式或看法。

从对出行的粗浅认识来看，我们的出行供给仍然不足、不平衡、不协调、低效。

或许，我们想要实现一种理想的、革命性的、现代化的出行方式，我们还需要走很长的路。

我想谈三个方面的思考和认识：一是汽车的电动化、智能化。

我们谈论公路旅行是因为有很多交通方式。

从道路出行的角度来看，离不开汽车的电动化、智能化发展。

电动化、智能化将加速汽车及相关产业，包括出行方式的变革和融合发展。

这种加速的变化有几个方面，我们可能需要充分、深入地理解。

首先，电动化、智能化转型的主要动力是技术革命和产业变革。

我认为技术革命更多是以现代信息技术为代表的技术发展推动汽车及相关产业技术的变革。

从产业转型来看，可能能源革命、智慧交通所呈现的产业发展形态和产业发展空间、基础设施的变化给了我们电动化、智能化发展的强大动力。

说一些支持的话。

这是在动机方面。

从结构上来说，目前汽车产业的结构实际上正在发生非常大的变化。

我也是从两个维度来看这个问题。

首先，从国际格局来看，从欧洲最早生产汽车，到美国开始工业化大规模生产，再到日本出现精益生产方式，提高制造质量、降低成本。

如今几十年过去了。

我个人认为，汽车工业和汽车制造业的进一步革命性变化很大程度上应该发生在中国。

当然，我们也希望中国企业能够为这样的变化负责。

主角。

其次，从产业链和价值链的角度来看，汽车产业的变化可能主要体现在三个方面：一是动力系统制造的转型。

主要是电气化，从传统的内燃机和变速器到现在的电池、电机和控制系统。

二是控制系统。

它的智能化升级，从辅助自动驾驶或者最早的一些自动功能，比如一些发动机的变速箱、电控，到现在的辅助自动驾驶，再到未来更高水平的自动驾驶，就是电控系统的升级和技术的提升。

进步。

第三是信息系统的实时互操作或广泛交互。

这些都是我们当前的网络经济时代给车辆的使用、操作和功能架构带来的一些重大变化。

在形成道路交通系统时，我们首先称之为人、车、路、油。

形成了物质形态和产业分工可以结合的产业环境。

未来我觉得会变成人、车、路、网、云、电是一个数字化形态的产业融合组成的产业生态系统，这里的人、车、路也发生了一些基本的变化。

第三，中国的作用是在电动化、智能化方面发挥作用。

我想我们已经看到了中国这种变化的动力和发展空间。

我们确实有很多问题。

一是能源环境、交通安全、城市效率等亟待解决的问题。

同时，我们也有需求。

人民日益增长的美好生活需要，汽车社会不断完善进步，国家强大发展的长远需要。

同时，我们也有资格，因为我们已经拥有最大的汽车产业基础，新能源汽车产业规模目前处于领先水平。

我们在信息网络、人工智能等相关电子信息技术领域也有这样的积累。

同时我们也有优势。

从系统和基础设施的统筹规划建设、产业体系的完整性来看，我们都有发展优势。

因此，我认为在电动化、智能化发展的推动下，中国应该也一定能够承担起引领者的角色。

其次，我们简单介绍一下国家发展改革委在加强统筹规划和战略引领方面所做的工作。

在相关部门的协调下，国家发改委从2019年开始就开始研究制定。

事实上，这样一个战略的制定不仅仅着眼于汽车本身，因为在未来的产业结构和出行方式之间，当前形势下，智能汽车只是承载科技文明、产业变革、出行方式变革的载体和平台。

应该说，他们也是主角，但并不是故事的全部。

在我国智能汽车创新发展中，我们提出构建六大体系，推动国家创新发展平台建设。

这六大体系包括：技术创新体系、产业生态体系、路网设施体系、标准法规体系、产品监管体系和安全管理体系。

通过这样的战略，我们可以凝聚共识，形成合力，实现创新驱动、开放合作。

按照中央、国务院的工作部署，我们还在努力修改完善《智能汽车创新发展战略》，按照预定计划，年内应该会印发。

智能汽车的发展除了战略规划外，我认为我们还需要做好几个方面的实际工作。

首先，要掌握关键核心技术，真正提升产业核心竞争力。

这是我们立足的基础。

我们不能被别人控制，也不能依赖别人。

二要加强新型基础设施规划建设。

在科技革命和产业变革的时代，我们的基础设施理念不能停留在传统模式中。

要有支撑产业发展的新型跨境综合基础设施。

三是强化平台支撑，完善制度环境。

网络经济需要平台化的管理和支撑，需要数据的管理和服务，需要安全监控和公共利益的保护。

这些都是国家的总体责任，需要制度设计。

第四，试点和经验积累也必不可少。

由于我们发展的差异和条件，应该说，在有条件的地方做一些探索是一个很好的做法，但也是必须遵循的。

国家战略应当相互补充，而不是各自为政、各自为政。

第三，一些纯粹个人的、不成熟的想法和理解。

我想我对旅行这个话题有一些体会，就是如何历史地、全面地看待旅行的变化。

根据经济社会发展的背景、因素、动因和规律，我想讲一点。

我们现在提供的还是不够的。

当70%的家庭没有汽车时，我们不可能说我们不需要汽车。

单纯依靠共享，我们的经济无法满足14亿人口的全部发展要求。

因此，我认为在谈论这个变化的时候，我们可能还需要关注几个方面：第一，这些变化不是空中楼阁，必须以技术为引导，以产业为支撑。

我们现在国家整体经济结构面临的问题是，制造业的比重在下降，而且制造业的比重已经比较低了。

这是今后乃至“十四五”期间必须高度重视的问题。

不仅需要技术领先和产业支撑，更重要的是基础设施升级。

没有这些支持，我们谈论的许多改变都只是前景和假设。

其次，这些变化不会在一夜之间发生。

这不仅仅是简单的产业分工、一些重组，更是一种非常深刻的融合、跨界融合。

三是不能好高骛远、脱离实际。

我觉得旅行首先是人的旅行，是大家的旅行，所以一定要综合考虑问题，以人为本，脚踏实地。

我对智能汽车产业的发展也有一些认识供大家参考：第一，要发展新产业或者升级产业，就要培育新的市场主体，而不是对原来简单的企业本身进行改造。

这样的市场主体至少具备以下几个方面：一是要有提供基本公共服务的市场主体。

2.要有能够跨境融合、有能力引领发展的市场主体。

3.要有先进商业模式的市场主体。

这样的市场主体可能是从我们现在的龙头企业中成长出来的，也可能是需要很多企业为了一个共同的目标聚集在一起创造性地建立的，甚至是在国家指导下建立的。

第二，我们的企业要承担责任，突破传统结构。

他们必须勇敢、足智多谋、齐心协力。

此时，企业的责任更多体现在如何参与和承担国家的战略任务，从国家整体发展的高度规划自身的发展格局，对人民负责。

这是一项非常困难和危险的任务。

在这方面，我们的制造业与汽车企业还有很大的差距。

我们应该向华为学习。

三是办好中国自己的事。

在中国现阶段的发展阶段，中国可能没有足够的国际经验来充分学习或复制。

我们需要有领导力、目标、决心、韧性、雄心，才能勇于实践、创造。

四是营造良好氛围。

要注重规划、遵守规则，杜绝盲从和迷信，更不能炒作、误导、抹黑。

我觉得现在的行业发展虽然很火爆，但是有时候也会让人头晕，或者信息鱼龙混杂。

还是应该理性有序的。

五要真正发挥政府作用。

政府的共同努力和协调，特别是国家层面的统一协调，对中国的发展仍然非常重要。

它们也是我们的优势，也是我们依赖的体系。

未来的出行，正如清泰董事长提到的，我也认为，一定是低碳、高效、舒适、安全。

立足于汽车电动化、智能化发展、新基建、智慧城市、数字经济、新业态。

基于模型的生产生活方式的演变和升级。

最终要实现的是高质量、高附加值的发展，这也是对人类文明不断进步的新贡献。

我希望我们能够共同努力，为旅行的革命做出贡献。

大家都会做出自己应有的贡献，预祝本次论坛取得圆满成功。