《中美联合声明》2030年碳排放减少

美国首次提出温室气体排放总量同比减少26%-28%，刷新美国此前承诺每年碳排放量同比减少17%。

中国首次正式提出中国碳排放预计2020年左右达到峰值，并将非化石能源占一次能源比重提高到20%。

@CCTV评论员：美国承诺年内减排26%，但美国此前拒绝做出具体目标承诺；中国承诺年内停止增加二氧化碳排放，等于承诺排放达峰，这意味着“中国工业化、城镇化增长的天花板”被量化。

全球最大的两个碳排放国做出的承诺实现了过去五年五次全球气候谈判会议所试图实现的目标。

中国对碳排放达峰的承诺给国内能源结构和产业结构的调整带来了巨大的转型压力。

高耗煤企业将加速关停或因成本过高而被迫关停。

水电、风电、核电、太阳能等企业都受益匪浅。

碳排放总量控制将约束地方政府的经济行为，促进公众关心的雾霾污染问题的解决。

如何在碳排放约束下实现充分就业并获得必要的政府财政收入已成为更加严峻的问题。

《中美气候变化联合声明》全文如下：《中美气候变化联合声明》，中国北京，2011年11月12日 1、中华人民共和国和美利坚合众国在应对全球气候变化方面发挥着重要作用，人类面临的最大威胁。

这一挑战的严峻性要求中美两国为共同利益进行建设性合作。

二、为此，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马重申加强双边应对气候变化合作的重要性，并将与各国共同努力，在2020年联合国巴黎气候大会上就适用于所有国家的《公约》达成协议。

在缔约方之间具有法律效力的议定书、其他法律文书或商定结果。

双方致力于在2018年达成一项雄心勃勃的协议，体现共同但有区别的责任原则和各自能力，并考虑到各国不同的国情。

三、今天，中美两国元首宣布了今年后各自应对气候变化的行动，认识到这些行动是向低碳经济转型长期努力的一部分，并考虑到了全球气温上升2°C的目标。

美国计划到2020年实现全年经济范围减排26%-28%的目标，力争减排28%。

中国计划今年左右二氧化碳排放达到峰值，并将力争尽快达峰。

计划今年将非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

双方计划随着时间的推移继续努力并加大力度。

四、中美双方希望现在公布上述目标能够为全球气候谈判注入动力，带动其他国家尽快提出强有力的行动目标，最好是在今年一季度。

两国元首决定来年密切合作，解决阻碍巴黎大会成功达成全球气候协议的重大问题。

5. 全球科学界明确表示，人类活动已经在改变世界气候系统。

气候变化的加速已经造成了严重的影响。

气温升高和极端天气事件正在损害粮食生产，海平面上升和更具破坏性的风暴正在加剧我们沿海城市的危险，气候变化的影响已经影响到包括中国和美国在内的国家，损害了世界经济。

这些情况迫切需要加强行动来应对气候挑战。

6. 与此同时，越来越多的经济证据表明，应对气候变化的明智行动现在可以推动创新、促进经济增长并带来可持续发展、加强能源安全、改善公众健康和提高生活质量等广泛效益。

应对气候变化也将加强国家和国际安全。

七、技术创新对于降低现有减排技术的成本至关重要，这将带动零碳、低碳新技术的发明和推广，增强各国减排能力。

中美是全球最大的两个清洁能源投资国，已建立了成熟的能源技术合作计划。

除此之外，双方还开展了以下工作： ——成立中美气候变化工作组（Climate Change Workgroup），并在该工作组下开展汽车、智能电网、碳捕集、利用和封存等方面的工作和能源效率。

、温室气体数据管理、林业和工业锅炉； - 同意共同努力减少全球氢氟碳化合物等强效温室气体的排放； - 建立中美关系清洁能源研究中心将推动双方在碳捕集与封存技术、建筑节能和清洁汽车等方面的合作； - 同意在二十国集团下就低效化石能源补贴进行联合同行审查。

八、双方计划继续加强政策对话和务实合作，包括在先进煤炭技术、核能、页岩气、可再生能源等领域的合作，这将有助于两国??优化能源结构，减少煤炭等排放。

为进一步支持两国实现雄心勃勃的气候目标，双方今天宣布计划通过现有渠道加强和扩大两国合作，特别是中美气候变化工作组、中美清洁能源研究中心中心和中美战略与经济对话。

进一步措施。

这些措施包括： - 扩大清洁能源联合研发：继续支持中美清洁能源研究中心，包括继续为建筑节能、清洁汽车和先进煤炭技术三个现有研究领域提供资金支持，能源和水的开拓性研究与上述相关的新研究领域； - 推动碳捕集、利用和封存重大示范：通过中美牵头的公私合作伙伴关系，在中国建立重大新型碳捕集项目，深入研究和监测工业二氧化碳排放的利用和碳封存并就新的试点项目进行合作，通过向深层咸水层注入二氧化碳来获取淡水，以提高水的回收率； ——加强氢氟碳化合物合作：习主席和奥巴马总统在安纳伯格庄园讨论在两国就减少氢氟碳化合物这一强效温室气体达成的历史性共识的基础上，两国将加强双边合作，从减少氢氟碳化合物开始全球变暖潜能值高，并且按照两国元首9月6日在圣彼得堡会议上达成的共识，在多边框架内共同努力； - 启动气候智能/低碳城市倡议：为了应对持续的城市化和不断增加的城市温室气体排放，并认识到地方领导人已采取重大气候行动的潜力，中国和美国将建立气候变化工作组下的一项关于气候智能/低碳城市的新倡议。

第一步，中美将召开气候智能/低碳城市峰会，两国领先城市将分享最佳实践，制定新目标，展示城市层面在减少碳排放和减少碳排放方面取得的进展。

建立适应能力方面的领导力； - 促进绿色产品贸易：鼓励可持续环保产品和清洁能源技术的双边贸易，包括美国能源部长莫尼兹和商务部长普利茨克牵头的智能低碳倡议，以城市和智能低碳增长技术为主题的贸易代表团4月访问中国； ——清洁能源现场示范：加强建筑节能、锅炉效率、太阳能、智能电网等方面的实验活动、可行性研究等合作项目。