广东敲定新能源汽车发展路线 开放路线图

酝酿已久的广东新能源汽车推广规划终于出炉。

近日，广东省发改委等部门正式印发《关于加快推进珠江三角洲地区新能源汽车推广应用的实施意见》，从而敲定了新能源汽车推广“路线图”。

这是一个开放式的“路线图”。

其中，“以公取私利”的基本思路将有利于启动新能源汽车市场，提供充足的财政补贴，同时不限制技术路线和商业模式，放开各地品牌参与世界竞争，促进规模经济的形成。

基础设施建设方面，调动各方积极因素，包括在社区、汽车4S店等地建设充电站，尽快形成充换电网络，扫除推广障碍。

新能源汽车。

规划提出，2018年至2016年珠三角地区将推广使用4.5万辆新能源汽车，成为全国新能源汽车推广应用的重要示范区。

这也是全国各地推广新能源汽车的一个比较“激进”的目标。

“以公领导私营部门”启动市场。

广东确定了“从早期政府主导到逐步过渡到市场运作”的新能源汽车推广思路，公私并举，以公主导私营。

这是符合当前新能源汽车市场化的做法，通过“以公私有化”可以更好地启动市场。

从总体目标看，珠三角地区年内将实现新能源汽车规模化应用。

2018年至2018年，珠三角地区推广应用新能源汽车4.5万辆，成为全国新能源汽车推广应用的重要示范区。

其中，广州市车辆1万辆、深圳市车辆2.5万辆、珠海市车辆、佛山市车辆、惠州市车辆、东莞市车辆、中山市车辆、江门市车辆、肇庆市.与全国其他地区相比，珠三角4.5万辆汽车的目标相对激进。

例如，上海计划全年推广新能源汽车1.3万辆，湖北计划推广新能源汽车1.5万辆，江苏计划在六大城市推广新能源汽车1.5万辆。

从国家规划来看，要求2014年至2020年特大城市或重点地区新能源汽车累计推广量不少于1万辆。

数据显示，目前广东新能源汽车推广应用位居全国前列。

广州是全国少数完成第一阶段推广应用示范城市示范目标的城市之一；深圳是全球纯电动公交车推广应用规模最大的城市。

截至年底，深圳已推广各类节能与新能源汽车超过10万辆。

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截至年底，广东省推广应用节能与新能源汽车突破万辆；纯电动公交车（含公交车和小客车）数量超标，占全国近30%。

根据规划，珠三角地区将积极推进公共交通电气化。

到2020年，珠三角地区初步实现纯电动公交车商业化运营，珠三角地区公交车保有量将达到15%，使珠三角地区成为全国纯电动公交车的第一地。

推广纯电动公交车应用。

前进区。

其中，每年更新或新增公交车中纯电动汽车比例不低于10%，年度比例不低于20%。

公共交通电动化将成为珠三角新能源汽车推广的切入点。

同时，将逐步加大在政府机关、事业单位、公共交通等领域的推广力度，实现以公的私人追求，推动市场全面启动。

根据规划，广东机关、事业单位等领域车辆采购将向新能源汽车倾斜。

到今年，新能源汽车在新增或更新的公交、公务、物流、环卫用车中的比重不低于30%。

同时出台方案，推动机关事业单位普通公务用车优先购买新能源汽车、选择性使用纯电动汽车。

此外，省政府部分部门还将实施新能源汽车应用示范。

鼓励大型企业集团采购和使用新能源汽车。

在此基础上，规划要求各城市“加快研究出台鼓励私人购买和使用新能源汽车的支持政策，完善相关配套基础设施，营造有利于新能源汽车使用的应用环境”。

让省内外品牌参与竞争 对于新能源汽车推广的关键补贴，广东确定了各市及省级财政补贴不低于国家补贴标准的原则，形成各级财政购置补贴和全产业链补贴合力推广新能源汽车。

广东省财政厅将按照国家汽车购置补贴标准一定比例和实际申请数量向各城市提供综合汽车购置补贴，主要用于补贴购买新能源汽车、整车租赁、电池租赁、充换电基础设施建设及运营等方面。

例如，被列为一类地区的广州市，省级财政补贴新能源客车按国家标准的30%、纯电动专用车30%、出租车30%、公务用车30%，私家车30%。

乘用车10%。

值得注意的是，深圳并未被纳入该分类之内。

这可能与深圳一直以来为新能源汽车推广提供大量财政补贴有关。

规划要求各城市出台财政支持政策。

此外，《规划》还鼓励国有企业通过股权投资、融资租赁等多种形式参与各城市新能源汽车推广应用。

对国有企业投资新能源汽车产业发展及配套基础设施建设，经审核后，允许按照公益性、保本性原则对其收益进行专项考核，不计入纳入国有企业一般绩效考核范围。

这也是一种机制创新。

根据此前上海等地的经验，引进更多国外品牌参与市场竞争已成为采购的主要动力，形成了有利于市场竞争的应用环境。

广东的计划还特别强调鼓励竞争以降低成本。

方案提出，鼓励各方特别是省内外整车制造企业加大新能源汽车推广应用力度，积极参与竞争，鼓励探索发展不同技术路线、不同商业模式，推动新能源汽车产业化发展。

形成规模经济，不断减少新能源汽车的推广应用。

成本，在不依赖大额财政补贴的情况下，尽快实现新能源汽车的规模化和商业化应用。

广东新能源汽车推广没有技术路线、商业模式限制。

其中，规划提出探索“EMC（电池兼容）+租赁+政府补贴”等新商业模式，引入社会资本，全面推动新能源汽车在珠三角地区的推广应用。

汽车4S店应建设充电站。

关于电动汽车充换电设施，广东希望调动各方积极因素，尽快形成充换电网络，扫除新能源汽车推广障碍。

事实上，“以公私有制”的推动模式也更有利于前期集中形成充换电网络。

按照规划要求，新能源汽车充换电基础设施应纳入城乡建设规划，明确充换电设施用地规划条件和要求。

新车4S店和公共停车场必须配备一定数量的充换电设施。

现有汽车4S店和公共停车场要逐步增设充换电基础设施。

住宅停车场还必须根据业务需求安装充电设施。

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符合条件的加油站必须安装一定数量的充电设施。

充分利用路灯网络、计费停车位等电力资源建设充电桩。

繁忙商圈、大型商场要逐步开辟配备充电装置的新能源汽车专用停车位。

此外，《规划》还鼓励南方电网参??与珠三角充换电基础设施建设，鼓励和支持更多社会力量参与充换电基础设施建设。

同时，规划还对完善配套政策做出了具体规定。

包括制定新能源汽车峰谷分时电价政策，通过分时电价促进错峰充电，降低新能源汽车运营成本，优化新能源汽车运营。

电源系统。

制定出台新能源出租车经营权有偿使用费减免政策。

研究新能源汽车在路桥通行费、停车费等方面的补贴政策。

《方案》还提出优化新能源汽车交通管理方式，包括优先新能源汽车进户、年检等服务。

新车入户登记后，可直接核发机动车污染物排放环保标签，无需进行尾气检测。

实行车牌配额拍卖、汽车购置配额指标等措施的城市，对新能源汽车要区别对待，不做相关限制。

此外，新能源汽车将能够共用公交专用道，并且不会受到限制行驶的限制。