国产低速电动车的命运：该禁还是放？

在没有广告、没有宣传的情况下，刘可湘在短短半年多的时间里就在深圳租赁了近40辆低速电动车。

刘可湘的公司是山东一家厂家的代理商。

制造商计划再向刘可湘的公司发一辆车，但他拒绝了：“市场前景很好，但国家政策不明朗，我们不敢做大。

”尚未纳入工信部目录、无法享受新能源补贴的低速电动汽车因价格低廉而受到市场青睐，在政策夹缝中疯狂增长。

山东、河南等地是低速电动汽车生产和使用的主要省份。

目前，低速电动汽车甚至开始进入深圳、广州、厦门等南方城市。

低速电动汽车自出现以来，就在安全和环保方面引发争议。

然而，不断扩大的市场规模以及难以实现国家新能源目标的危机似乎正在倒逼国家放开低速电动汽车。

限制并受政府监管。

那么，低速电动汽车应该禁止还是允许？政府该如何监管？使用成本仅为每公里6分钱。

低速电动车是一种简单的四轮纯电动汽车，最高时速为40公里每小时至70公里每小时。

其外观和结构与传统燃油车相似。

它一般采用铅酸电池代替昂贵的锂电池供电，并采用低成本的异步交流电机，因此价格较低。

目前市场上低速电动车的价格约为3万至5万元。

5月16日，在深圳一家低速电动车销售网点，记者看到了三种不同型号的低速电动车。

比较简单的一间只有两个座位。

它的车身较短，外观上更像是一辆小型汽车。

景区观光车。

另外两款车型在外观上与传统燃油车没有太大区别，只是车身左后部有一个充电口。

代理商张清轩告诉记者，这款低速电动车可以使用家用V电源充电，无需安装专门的充电桩。

充满电后可行驶约100公里，可以满足深圳市内的使用需求。

而且与普通燃油车相比，充电和行驶的电费仅为每公里6分钱，使用成本非常低。

“我有一个销售办公用品的客户，公司有七辆车，以前每个月光油费就一万多块钱，后来他买了我们的电动车，他出门基本都是开这辆车，而且运行成本几乎可以忽略不计。

”除了销量火爆之外，低速电动车厂商也在深圳普及了“以租代售”的商业模式，深圳市信义车友商业有限公司首席执行官刘可湘5月19日向记者表示，用户仅此而已。

租车牌需要缴纳6万至12万元的押金，并按照不同级别缴纳日租金，押金到期后全额返还。

家庭第二辆车等“厂家动不动就投入数亿扩大产能，相比列入工信部目录、享受双重补贴却依赖政府订单、民间市场低迷的新能源汽车低速电动车可以说是产销两旺，市场增长速度非常快，以山东省为例，低速电动车年销量仅为1.6万辆，而每年的销量也只有1.6万辆。

在此背景下，各地低速电动车厂商纷纷建立新的生产基地，扩大产能，投资额达数亿元的山东时风集团今年投资10亿元建设。

电动汽车产业园一期建设，形成年产20万辆电动汽车的生产能力，包括农业机械、摩托车、机械加工制造商在内的众多非传统汽车企业也纷纷投资。

开始进入这个市场。

据不完全统计，目前全国低速电动汽车生产企业超过100家，主要集中在山东、河南、江苏、浙江等东部地区二三线城市。

深圳企业在低速电动车行业也占有一席之地。

包括深圳市陆方舟电动汽车有限公司、深圳市川索电动汽车有限公司在内的多家企业都看好电动汽车行业，并有加大投资的计划。

深圳陆方舟是国内第一个专业从事纯电动汽车研发和生产的国家。

高新技术企业。

记者此前向土地方舟提交了采访提纲，5月20日，其工作人员表示，部分采访内容涉及土地方舟的战略规划，不便回答记者询问，并发现土地方舟在江苏如皋的新项目。

该生产基地总投资40亿元，分三期建设。

建成后将形成年产20万辆电动汽车的生产规模。

陆方舟新能源汽车佛山项目已纳入《广东省新能源汽车产业发展规划（—年）重大项目表》，投资近25亿元。

元，计划建立新能源电动汽车产业集群，生产和开发新能源电动汽车关键零部件。

计划通过5至8年的建设，形成年产20万套电动汽车关键零部件的生产基地及配套体系。

“今年，将有2万辆电动汽车出厂。

”深圳川硕电动车负责人万益华告诉本报记者，公司今年将在大陆建设新的生产基地，引进生产线，包括计划增产大型SUV纯电动车、低速电动车等。

尴尬的身份无法登记，不纳入机动车管理。

去年深圳高交会，记者在陆方舟展位上看到了一款新车型。

在佛山试点使用的新能源汽车。

车牌号为“粤E·XX电动”，与普通燃油车车牌不同。

佛山市高明区政工委委员、区发展规划统计局局长谢志强曾解释，这是一种特殊的发牌方式，只允许在高明区行驶，不能上高速公路。

这种许可计划在中国尚属首次。

“这辆车不能在深圳注册，产地的车牌也是当地的电动车车牌。

”记者还看到了这样的车牌和张清轩的专用驾驶证。

后者是由山东省济宁市经济和信息化委员会或交管部门颁发的，车牌上有“电”字。

低速电动汽车一直被排除在国家统一管理的机动车和新能源汽车补贴之外，包括《车辆生产企业及产品公告》、《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》和《机动车驾驶证管理办法》，没有关于“低速电动汽车”的相关表述。

经国家汽车标准化技术委员会审查，根据《纯电动乘用车技术条件》要求，纯电动汽车应具有30分钟内最高行驶速度不低于80公里/小时，续驶里程最低可达80公里以上。

电动汽车不符合上述“双80”条件 事实上，全国统一电动汽车牌照尚未正式发放，佛山等地已自行发放临时牌照。

这也意味着国家尚未将低速电动汽车纳入监管。

今年央视3月15日晚会曝光了无证问题。

节目中提到了低速电动车监管带来的隐患：山东部分企业在没有整车生产资质的情况下，非法生产销售四轮电动车。

车辆本身制造粗劣，无人监管，事故频发。

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这些车不需要牌照，不需要驾照，肆无忌惮地在马路上横行。

行业“自救”依靠主机厂，一是进入工信部目录，二是合作建厂或收购合格的燃油车工厂——才能获得摆脱粗暴增长的外界印象，向“合法”地位靠拢，不少低速电动车厂商开始通过上述两种方式进行“自救”。

早在2009年，陆方舟就与江铃汽车合作开发“江铃品牌”。

纯电动轿车获工信部公告（批次）并于国《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》年上市。

除了铅酸电池版本外，陆舟V5系列还首次推出了锂电池版本，最高时速可达公里每小时。

有消息称，佛山市高明区政府和陆方舟正在积极与工信部协商，将陆方舟纳入工信部目录。

“很多低速电动车厂家没有机动车生产资质，他们的出路之一就是‘粘’。

品牌‘挂靠’，不少厂家收购或挂靠了一家有燃油车生产资质的公司，并且生产的电动汽车拥有普通燃油汽车的牌照。

”刘可湘表示，这种做法在业内比较常见。

政府监管正在从“全面封锁”转向“分级管理”。

山东、河南、广东等9个省份或多或少引进了相关管理方法和技术。

标准。

山东是全国最早的低速电动汽车试点省份，颁布了全国首个地方管理规定和第一个行业技术参考标准；江苏省《低速电动汽车通用技术条件》规定了广东省低速电动汽车的术语和定义。

国家发改委2017年发布《广东省新能源汽车产业发展规划（年）》，首次对金浩新能源（肇庆）有限公司和深圳陆方舟电动汽车有限公司这两家主要生产低速电动汽车的企业电动汽车，出现在目录中。

同时，规划还明确提出“支持铅酸动力电池技术研发，力争材料、结构和工艺实现突破”、“发放临时行驶牌照”。

国家层面对低速电动汽车的监管步伐极其缓慢。

去年4月，清华大学汽车节能与清洁能源汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高在一次论坛上表示，相关部门对低速电动汽车的态度正在从“他还透露，多个部门还组织研究可能将低速电动汽车更名为“短途纯电动乘用车”。

行业建议：尽快明确标准、制定法规 今年一季度，我国新能源汽车迎来“开门红”，产销量同比达1.2倍。

能源汽车发展规划中，我国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争到2020年达到50万辆，2020年突破1万辆。

但截至2019年，我国产量仅7万多辆各类节能与新能源汽车。

既然低速电动车市场大，为什么不用低速电动车来“冲量”呢？对此，安全与环保是业内争论的焦点，专家们也分为截然不同的两派。

低速电动车的“出生证明”该如何开具？全国人大代表徐汝军在今年“两会”上提出了相关建议。

他表示，从国际经验来看，美国、日本、欧洲等汽车行业发达国家目前都允许电动汽车产品的生产和使用，并已采用标准和法规。

实行分类管理。

徐汝军建议，要科学界定低速电动汽车的概念，满足一定技术要求，如最高设计速度、续航里程、爬坡性能等低速、短途、微型电动汽车，应统称为“短途电动乘用车”或“经济型电动汽车”。

《电动汽车》，明确相应的标准和监管要求；建立低速电动汽车生产企业和产品准入管理规则；在交通管理方面，在路权、车辆登记、车牌管理、驾驶证管理、事故处理和保险等方面，对低速电动汽车实行相应的管理制度；在标准法规方面，建议以安全为重点，参考现行纯电动乘用车标准体系制定专门技术条件。