新能源汽车三大改革初步确定，四大新政将出台

7月5日至7日，国务院副总理马凯到陕西深入调研新能源汽车企业，电池、关键零部件、充电设施等。

并主办新能源汽车产业发展座谈会。

马凯表示，新能源汽车面临充电设施短板突出、行业秩序有待规范、动力电池有待突破、配套政策有待完善等问题，必须高度重视。

据媒体报道，座谈会上，国资委主任和肖亚庆宣读了新能源汽车推广应用检查报告主要内容。

不过，检查报告全文尚未公布。

“新能源汽车推广应用检查报告的宣读是具有里程碑意义的事件，严肃处理补贴欺诈企业将净化并促进行业进步。

”深圳市极阳智云科技有限公司总经理出席座谈会，中科院研究员阳如坤分析“清洁技术投资”显示，国家目前正在制定和修订一系列与新能源汽车相关的新产业政策。

记者了解到，工信部副部长冯飞在座谈会上发言时透露，近期将推出多项新能源汽车新政策。

具体来说，已组织制定电动汽车远程监控标准，电动公交车安全技术条件即将发布实施。

《新能源汽车生产企业及产品准入规则》（修订草案）已完成，将推进《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》颁布，将以新能源汽车推广应用督查报告为依据。

据此调整补贴政策。

统计显示，全年行业继续保持高速发展，1-5月累计生产13.2万辆，销售12.6万辆，同比增长1.3倍。

截至今年5月底，累计生产新能源汽车62.8万辆，成为全球新能源汽车保有量最多的国家。

“虽然今年国家组织大规模查处新能源汽车补贴欺诈行为，对新能源汽车推广应用造成一定影响，但国家发展新能源汽车的方向不会改变。

”岩谷创投董事张弛分析，新能源汽车将持续快速增长。

座谈会上，马凯要求优化调整行业准入，严肃查处不正当竞争行为，调整完善补贴政策。

严厉打击补贴欺诈行为，促进行业有序发展。

今年1月26日，财政部发出《关于开展新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通知》建议，对北京、上海、江苏等25个省市进行检查，覆盖90家新能源汽车生产企业及相关部门。

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检查工作于2月1日正式启动，3月下旬结束。

5月28日，财政部官网称，新能源汽车推广骗补补贴现场检查工作已完成，进入联合审查阶段。

马凯要求对检查结果进行复核。

无论是恶意补贴诈骗还是非法索取补贴，都将视情节轻重，给予取消财政补贴资格、追回补贴资金、罚款、取消汽车生产资质、下架问题车型等相关处罚。

推荐型号目录。

冯飞透露，根据新能源汽车推广应用专项检查等相关信息，国家将从三个方面调整完善补贴政策。

一是研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制，适当降低6-8米、8-10米等纯电动客车车型补贴标准，完善补贴分配办法。

二是工信部将研究完善新能源汽车推荐车型目录进入条件，动态调整现有目录，提高补贴产品先进水平。

三是推动出台乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分同步管理办法，建立企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分联动制度，逐步建立市场化引导机制企业加快新能源汽车生产和推广。

对此，中国电动车百协研究咨询部副主任张娟分析《清洁技术投资》表示，新能源汽车目前是一个严重依赖补贴的行业。

补贴问题是业界最关心的问题，但涉及的问题非常复杂，业界对很多问题都有不同的看法。

张娟解释，是直接补贴终端汽车用户，还是通过补贴车企间接补贴终端汽车用户？补贴标准如何确定、如何动态调整？电池目录和新能源汽车推广补贴是否应该挂钩？乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车积分是否需要同步管理？这些问题有待政策的明确。

此外，《清洁科技投资》了解到，座谈会上，当地政府官员建议，中央对新能源汽车推广统一补贴，不再实行地方政府补贴，从根本上避免地方竞争性补贴政策的影响。

这就导致了汽车行业重复建设的问题。

该负责人进一步指出，为进一步消除地方保护，营造公平竞争的市场环境，建议明确相关规定。

要求各地执行国家统一标准，不得设立地方名录。

动力电池升级：成本降低一半。

座谈会上，马凯要求扎实推进国家动力电池创新中心建设，加强技术研发前瞻布局，实施锂电池升级工程，实现动力电池革命性突破。

加速。

冯非透露，他正在推动引进《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》。

按照国家要求，工业和信息化部会同有关部门提出产业发展目标、重点任务和保障措施，力争尽快形成批复草案报国务院。

根据中国电动汽车百人会最新发布的《中国汽车动力电池发展路线图》，动力电池技术到2020年将处于技术升级阶段，2020年将进入发展阶段，2020年将进入成熟阶段。

其中，“十三五”期间，锂离子电池实现了技术升级。

新型锂离子电池电芯比能量翻倍至Wh/kg，成本降低50%至0.6元/Wh，电池系统比能量提高。

翻倍，达到Wh/kg，成本翻倍，达到1元/Wh；动力电池实现智能制造，纯电池汽车行驶里程范围内的经济性和使用便利性与传统燃油汽车基本相当。

“在动力电池升级方面，国家十三五规划有非常明确的科技攻关项目，我们是承担国家动力电池项目的三个单位之一，我们对实现国家目标非常有信心。

”宁德时代新能源科技有限公司总裁黄士林介绍了“清洁技术投资”。

冯飞要求加快动力电池创新中心建设。

6月30日，动力电池创新中心正式成立。

这是我国首个国家级制造业创新中心。

“下一步要加速工作，面向行业共同需求，通过统筹技术、设备、人才、资金等各种资源，打通研发、供应、转移、扩散、首次商业化的链条前沿和共性技术。

”冯飞说。

不过，国内一家不愿透露姓名的电池企业对动力电池创新中心的运营表示质疑。

这个由多家车企和电池企业联合发起的创新中心“能不能用在一个地方，研发成果将如何运用？” “这两个问题并不容易解决。

”他进一步建议，在动力电池研发中，企业应发挥更大的电池技术创新作用，中央可适当考虑对研发减税或贴息。

补贴。

凤非也意识到了这一点。

他强调，要利用多种支持渠道，形成政策合力，培育动力电池龙头企业。

组织实施国家重点研发计划，围绕高能量密度动力电池及关键材料开展集成研究。

对生产企业和产品准入规则将征求意见。

座谈会上，马凯要求高度重视新能源汽车质量安全。

完善标准规范体系，加强车辆运行监控，大力提高新能源汽车质量安全水平。

与传统汽车相比，新能源汽车由于安装了电池、电机、电控等系统，增加了起火甚至爆炸等安全风险。

据工信部统计，今年以来，我国共发生电动汽车事故31起，其中去年9起，今年上半年8起。

从整个产业链来看，事故原因涉及电芯、电池组及管理系统、线束及高压部件、充电桩及充电站、整车集成与控制等。

去年以来发生的17起事故中，因电池系统、相关部件、充电系统等缺陷引发的事故分别为4起、6起、2起，违规改装或使用不当引发事故5起。

记者了解到，工信部、能源局组织全国范围内新能源汽车及充电设施安全专项检查。

结果发现，部分企业在产品设计、质量控制、售后服务等方面存在安全隐患，有的地方安全监测管理不到位。

系统仍然存在一些漏洞。

冯飞透露，国家将收紧新能源汽车行业准入。

在准入标准方面，我们组织制定了电动汽车远程监控标准和电动公交车安全技术条件，即将发布实施。

我们正在加快电池管理系统技术条件、动力电池编码、规格尺寸等标准制修订工作，将加快工作进度并尽快发布。

“在准入门槛上，我们组织了修订，拟大幅提高上级企业的研发能力和生产条件，提高产品性能和安全要求。

修订草案已经完成，将向社会公开征求意见。

”很快就会发表评论。

”凤飞介绍。

资料显示，现行《新能源汽车生产企业及产品准入规则》于2007年颁布，至今已实施七年。

冯飞解释说，当时政策的出发点是鼓励企业参与新能源汽车的研发和生产。

近年来，技术进步很快。

目前，准入门槛较低，需要尽快修订，防止行业走向“无组织、小弱化”。

”的发展趋势。

北京理工大学教授、北京市新能源汽车推广应用专家组组长孙逢春透露，根据新修订的准入规则，申请新企业必须满足多项条件。

具体来说，拥有完整的纯电动乘用车研发经验，拥有专业的研发团队和整车前瞻研发能力，掌握整车控制系统、动力电池系统、整车集成和整车轻量化等核心技术，并拥有相应的雄厚实力。

测试验证能力、纯电动乘用车自主知识产权及授权相关发明专利。

同时，必须具备整车试制能力，具备完整的纯电动乘用车样车试制条件。