乐视引入超百亿战略投资，量产车型即将亮相
05-27
【2月26日报道】2015年，中国新能源汽车市场井喷式增长，全年产销量突破7万辆大关，同比年增长率高达3倍以上。
2019年之所以出现前所未有的增长态势，与2018年国家政策密集出台密切相关，如购置税减免、财政补贴持续、地方配套政策线出台等。
美国已成为全球最大的新能源汽车市场。
尽管中国新能源汽车市场销量仍落后美国市场4万辆，但由于新能源汽车市场本身的政策依赖以及中国独特的政策和高效的体系，中国新能源汽车市场将在2019年超越美国市场。
未来一两年将成为全球最大的新能源汽车市场。
当然，这仍然需要中国政府不仅要延续原有在新能源汽车方面已经显现出市场效应的政策，还要随着市场和消费者的进一步成熟，在政策上进一步创新。
9月实施的《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》条例的实施时间段为2019年至2020年。
因此，之前已经实施的试点政策仍有必要继续执行。
不过，根据工信部2019年11月21日在官网公布的截至2020年9月示范城市新能源汽车推广结果显示，各示范城市实际完成新能源汽车推广数量试点城市与全年完成总量进行对比。
完工量仅为11.48%。
因此，根据目前的市场情况，2019年试点政策目标基本无法实现。
因此，为了让新能源汽车市场推广的效果更加接近目标，必须及时进行政策调整。
首先考虑的是低速电动汽车产品的准入是否会放开。
低速电动汽车市场一直存在自由与限制之间的争议。
但从更长远的角度，特别是从市场需求的角度来看，如果放开低速电动汽车市场，只能对我国新能源汽车产业的发展有更大的帮助。
而且，一旦放开低速电动汽车市场，中国新能源汽车市场的销售规模将再次呈现爆发式增长。
低速电动汽车生产企业资质将于今年确定。
其次，如何最大限度地减少各种地方政策的地方保护性。
尽管地方保护主义受到来自各方面的压力，但地方保护政策仍然不同程度地存在。
日前，北京相关部门官员曾表示，北京地方新能源汽车目录将取消准入制度，实行登记制。
这本身就表明地方保护主义进一步放松。
但要彻底消除生产、销售、配套乃至消费补贴等方面的地方保护主义，还需要国家加大政策推动或政策创新。
如果国家政策继续对地方保护施压，地方保护主义政策的影响将随着新能源汽车市场规模的进一步扩大而逐渐减弱。
不过，这个政策的期望值最高，但难度也是最大的。
年内很难做出实质性改变。
三是试点范围进一步扩大甚至取消。
消除地方保护主义的最好办法不是直接对地方保护主义说不，而是通过其他方式减少地方保护主义的影响。
虽然目前新能源汽车试点范围较之前有了很大提升，但仍仅限于几十个城市。
这不仅使得地方保护主义政策的实施十分突出，也限制了新能源汽车市场产销规模的扩大。
因此，在逐年评估新能源汽车试点示范政策效果的同时，新能源汽车产业促进政策也可能会进行修订。
修正的方向应该是扩大试点甚至取消，即全面推动新能源汽车产品在全国范围内的销售。
四是充电设施配套政策进一步细化。
尽管充电设施已向社会资本开放，但社会资本参与的实际效果尚未充分体现。
这就需要各地方政府出台更加切实可行的配套政策，让消防、电力、物管等各部门能够有统一的政策可依。
同时，政府因地制宜规划充电设施网络布局和结构，并向社会公开充电设施投资建设权。
同时，充电设施的兼容也应成为政策的重点关注点。
如果充电设施能够兼容不同品牌的新能源汽车，充电网络的建设速度将会快很多。
这应该是吸引社会资本参与各地充电设施建设的重要组成部分。
五是对新能源汽车电池等关键技术实施更加宽松的政策支持。
在新能源汽车产品市场推广的所有障碍中，电池是最大的障碍。
比如续航里程、最后一公里问题、电池能量密度衰减速度等，只有尽快解决这些问题，才能最终为新能源汽车市场的发展开辟一条光明之路。
问题不在于政策的数量，而在于政策是否有力、有效。
2019年面临的新能源汽车市场政策目标误判的危险，将使未来新能源汽车政策的制定更加务实、开放和积极。
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