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05-27
随着新能源汽车时代的到来，大家对节能减排体系的关注度似乎下降了很多。
事实上，新能源汽车发展的同时，传统汽车也在转型升级。
这样一来，汽车节能排放系统不但没有简化，反而更加复杂。
如何制定合理的节能排放制度，实现传统汽车与新能源汽车协调发展已成为当务之急。
在今年的中国汽车产业发展（TEDA）国际论坛上，能源与交通创新中心（iCET）的安锋介绍了CAFE（corporate Average Fuel Economy）企业平均燃油经济性标准和零排放汽车（NEV）积分机制。
能源与交通创新中心（iCET）是在北京和美国加州独立注册的非营利性智库。
参与了中国燃料消耗标准的制定和实施。
CAFE标准推动交通节能减排 安锋表示，节能汽车是我国交通节能减排和产业升级的利器，但如何管控CAFE标准是解决石油安全和能源安全的关键。
燃油经济性标准已被世界各地证明是提高车辆能源效率、减少能源损失的有效手段。
我国目前设定的油耗目标为每年每百公里5升和每年每百公里4升。
从各国制定的汽车油耗目标来看，传统汽车节能技术还有很大的升级空间。
将新能源汽车纳入CAFE标准已成为一些国家和企业是否达到油耗标准的关键因素。
比如，虽然国家燃油标准是百公里5L，但如果算上新能源汽车，车企只需满足百公里6L的燃油标准即可。
虽然这个游戏规则有很多标准，但也给车企留下了一定的生存空间。
新能源汽车积分机制推动电动汽车进入“后补贴时代” 随着新能源汽车逐步进入后补贴阶段，NEV（零排放汽车）积分机制被认为是后补贴时代最有效的政策工具。
补贴时代。
通过新能源汽车积分机制，可以确定每年的零排放汽车积分比例，然后乘以车企的总销量，计算出车企今年应达到的零排放汽车积分。
美国加州有政策要求，到2020年，汽车销量的15%才能获得新能源汽车积分。
如果车企没有获得足够的积分，他们将面临两种选择。
一种是交罚款，但是罚款金额很高，每一分都是美元。
另一种选择是向新能源汽车企业或超过新能源汽车积分标准的企业购买积分。
积分的价格将低于罚款。
正是这项政策的出台，让特斯拉获得了大量的现金流。
新能源汽车后补贴时代，通过CAFE标准和新能源汽车积分机制的运行，基本可以保证新能源汽车与传统汽车的协调发展。
但CAFE标准与NEV积分机制究竟是独立实施还是结合实施，仍然是一个难题。
目前，工信部建议将CAFE标准与NEV积分机制结合起来，而发改委则希望将两者分开管理。
现阶段，国家尚未给出具体的解决方案。
安锋表示，如果将两者结合起来实施，将有利于工信部统一管理，对自主品牌有利。
但劣势方面，自主品牌一旦量产新能源汽车，NEV积分的计算就会过高。
补贴欺诈行为得到遏制，但积分欺诈和虚假交易仍可能发生。
相反，如果CAFE标准和NEV积分制度独立实施。
这可以减少车企“钻空子”行为，有助于实现节能技术升级。
但这样一来，相比合资车企，自主品牌将面临更大的油耗标准压力。
由于中国汽车市场的特殊性，节能减排体系的政策制定确实非常复杂。
尤其是在新能源汽车补贴诈骗丑闻接连爆发的情况下，如何堵住政策漏洞成为当务之急。
新能源汽车后补贴时代，一方面借鉴国外政策制定，另一方面结合中国国情，或许是唯一的应对之策。
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