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05-17
【2月7日报道】作为首都，北京市政府对待新能源汽车的态度一直备受市场关注。
去年年初北京市政府公布《北京市示范应用新能源小客车管理办法》、《北京市示范应用新能源小客车生产企业产品目录》后，北京市政府采取的这一系列措施被业界认为充满了地方保护主义。
而《北京市示范应用新能源小客车生产企业产品目录》中，电动汽车仅纳入新能源汽车范畴。
显然，北京市政府的新能源汽车政策无论在深度还是广度上都还有拓展的空间。
一年后，北京市科委新能源新材料处处长许心超在全球新能源汽车大会上透露，北京新能源汽车准入方式将于近期进行调整。
目录方式改为注册方式。
模型只要注册了就可以在北京销售和注册。
也就是说，如果北京市政府的新能源汽车政策从目录制改为登记制，则意味着只要新能源汽车符合北京市政府的规定，就可以进入北京市场通过注册的方式销售，而不是像以前那样，必须挤破头才能进入涉嫌地方保护的产品目录。
从积极的角度来看，如果这个消息属实，那么北京市政府此举具有积极意义，值得肯定。
因为一旦实行登记制，北京市政府在新能源汽车市场的主导作用将被削弱。
也就是说，地方保护主义问题得到了改善。
如果北京市政府的新能源汽车准入制度真能从目录制改为登记制，将为很多符合北京市政府规定的新能源汽车进入北京新能源市场提供机会，促进市场发展。
然而，为什么笔者一定要强调它是“符合北京市政府规定的新能源汽车”呢？根据《北京市示范应用新能源小客车管理办法》的规定，只有纯电动车型才能算作北京市政府认可的新能源汽车。
也就是说，北京的新能源汽车是狭义的新能源汽车。
也正是因为如此，准入制度从目录制改为登记制，不会对北京的新能源汽车产品结构产生任何影响。
而且，目前市场上的纯电动汽车都可以归类为新能源汽车。
车型较少，这意味着北京的新能源汽车市场不会因为这次制度的改变而引起太大的扰动。
从去年北京新能源汽车市场的情况来看，虽然北京市政府为推动新能源汽车普及基础设施建设做出了巨大的努力，但也提供了相应的新能源汽车补贴和更加优惠的牌照发放条件。
但消费者反应却没有那么热烈，《北京市示范应用新能源小客车生产企业产品目录》上市的几款纯电动汽车产品销量也寥寥无几。
原因很简单，因为纯电动汽车尚未被私人消费群体广泛接受。
要落实新能源汽车的推广，仅仅改变准入制度是不够的。
地方政府政策需要进一步放开。
限制纯电动汽车进入私人消费领域的原因有很多，但归根结底还是因为这类新能源汽车从根本上改变了当前汽车社会的用车习惯。
首先，车主必须学会适应车辆里程计算从物理燃料到虚拟电力的转变。
其次，在增加续航里程方面，整个汽车社会固有的运营体系和服务体系需要进行全面的变革。
可以说，纯电动汽车的全面推广，基本上是在推翻一个延续了百余年、具有强大生命力的体制，进而在贫困和满目疮痍的废墟上建立一个全新的体制。
阻力之大超乎你的想象。
在纯电动汽车运营体系建设方面，北京的情况也不容乐观。
据报道，在开放准入制度的同时，北京还明确表示将加快新能源汽车充电桩建设。
未来，充电点将通过在线地图软件和其他合作伙伴来识别。
目前，北京已经建成了充电桩，还向社会资本伸出了橄榄枝，共同开发充电设施。
不久前，京沪高速公路全线充电设施开通，每五十公里设置一个快速充电站。
从理论上讲，北京在迎接纯电动汽车进入的基础设施建设方面做得很好，值得肯定。
但后来有媒体以普通车主的身份在这条高速公路上驾驶电动汽车时，却面临着快充站空空如也、没有电充电的情况。
恐怕过去也会出现同样的情况。
关于城市建设的充电桩。
从全球来看，对于纯电动汽车能否普及的问题，没有一个国家有明确的答案。
日本和韩国基本上肯定会走燃料电池路线，而一向以激进技术着称的欧洲只是普及插电式混合动力车型。
至于纯电动汽车，欧洲人只是进行了肤浅的实验。
至于会不会流行，我还真不好说。
回到标题，北京市政府对新能源汽车准入制度的调整，纯粹从政策角度来说是一个很大的进步，值得肯定。
但这样的市场调控政策的完善能否从根本上改变新能源汽车市场推广的现状，还有待观察。
笔者还是建议探索新思路，给新能源汽车市场更大的空间。
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