7月9日召开的国务院常务会议决定，自9月1日起至年底，对在国内许可销售的纯电动汽车（包括国产和国产）进口）及符合规定的插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车三类新能源汽车免征车辆购置税——传统混合动力汽车不纳入免征范围。
今年以来，中国政府对纯电动汽车和插电式混合动力汽车进行补贴，但传统混合动力汽车尚未纳入补贴范围。
政策背后的原因是什么？ 《汽车新闻》7月11日报道，多年来，有能力生产传统混合动力汽车的汽车制造商一直在努力说服中国政府将传统混合动力汽车纳入新能源汽车范畴并提供补贴。
然而，中国商务部本月发布的一份文件让这一呼吁基本无望。
文件称，中国政府近期不太可能改变这一补贴政策。
丰田汽车公司及其子公司Primearth电动汽车能源公司和丰田通商公司希望与中国民营电池制造商湖南科力远新能源公司在华东常熟生产镍氢电池，用于丰田传统混合动力车型。
Primearth是丰田和松下的合资企业，持股比例为80.5：19.5。
它为丰田混合动力汽车生产镍氢电池。
丰田通商是丰田汽车旗下的一家贸易公司。
7月2日，负责外国投资的中国政府商务部在其网站上发布文件，批准设立合资企业。
但商务部在批准合资公司成立的同时，还要求该公司在投产三年后必须向丰田以外的汽车制造商提供镍氢电池。
商务部为何在批准文件中附加这一条件？商务部在文件中提到，主要是担心丰田在中国传统混合动力汽车市场确立的垄断地位。
商务部文件显示，丰田汽车占据中国传统混合动力市场80.3%的份额，但并未公布具体销量数据。
日本丰田在混合动力汽车市场的主导地位不仅体现在销量占比上，还体现在其子公司在镍氢电池市场的强势地位。
全球约95%的传统混合动力汽车仍然使用镍氢电池。
Primearth目前是全球最大的镍氢电池制造商，占据全球混合动力汽车镍氢电池市场66.4%的份额。
由于其强大的技术优势和规模化的产能，其他镍氢电池厂商短期内很难进入该市场。
商务部表示，如果不加限制，合资公司将加强丰田对中国传统混合动力汽车市场的控制。
今年，中国政府开始对纯电动汽车和插电式混合动力汽车提供补贴，但补贴并未涵盖传统混合动力汽车。
政府认为，目前尚未有企业在纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场确立领导地位，中国自主品牌车企仍有机会超越跨国竞争对手。
但在传统混合动力汽车市场，丰田已经占据绝对的领导地位，自主品牌车企基本没有超越它的机会。
从商务部批准丰田设立镍氢电池合资企业以及三类新能源汽车免征购置税政策来看，中国政府并没有改变这一观点。
如果政府没有看到自主品牌有机会挑战丰田在传统混合动力汽车市场的地位，那么目前的补贴政策就不太可能改变。
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