官方新能源车地方保护难改，国家六项规定骗补补贴难挡

今年7月上海牌拍卖参与人数再创新高，胜率跌至历史新低5.4%。

与此同时，上海年底发放了“第一期2万张新能源汽车牌照”，但仅申请了剩余的牌照。

同样的情况也出现在限购的北京。

自北京正式开启新能源汽车摇号以来，摇号成功指标已达1000辆。

但实际通过摇号登记的新能源客车数量仅有1000辆。

在最新一期的指标申请中，市民对新能源汽车的申请与上一期有所不同。

相比之下减少了30%。

到底是什么原因让消费者远离新能源汽车呢？汽车价格高、续航里程短、充电设施不完善、可供选择的车型少，都是消费者不购买新能源汽车的原因。

正因为这些问题的存在，7月以来，国家连续出台三项利好政策，推动新能源汽车商业化进程。

其中，国务院发布的第三号《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》）特别针对收费。

针对购车难、成本高、地方保护、企业盈利模式不明确等多重问题，提出了六大解决方案。

几位新能源汽车厂商和行业专家告诉记者，中国的“六大政策”比之前出台的政策更加详细，但关键是政策能否尽快落地。

负责人对比亚迪汽车相关人士甚至表示，如果《意见》提到的细节能够早几年实施，我们的新能源汽车市场规模和技术就不会像现在这样落后于国外。

一位不愿透露姓名的汽车企业人士甚至提到，目前很多车企生产的新能源汽车都是造假的，明明不符合国家补贴标准，却通过车企自己标注的续航里程来获得补贴。

“目前，国家层面还没有统一的标准。

检测部门要确定新能源汽车的续航里程，国家要尽快建立相关的第三方检测机构。

”汽车分析师张志勇认为，解决当前新能源汽车遇到的难题，可以通过中央统一财政补贴、电池租赁模式、建立新能源汽车售后标准等方式来实现。

补贴方式需变《意见》明确提出要坚决取消地方保护，统一标准和目录，各地严格执行全国统一的新能源汽车及充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定或者出台地方标准。

新能源汽车及充电设施标准。

各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录。

不得制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复测试和检验、要求汽车生产企业在当地设立工厂、要求整车企业采购本地生产的电池等零部件。

采取其他违法措施阻止外地生产的新能源汽车进入本地市场，以及限制或变相限制消费者购买外地新能源汽车或某一型号新能源汽车。

一家新能源汽车制造商负责人告诉记者，为了让公司生产的乘用电动车和商用电动车进入一些城市的官方采购和出租车采购体系，他们必须按照当地政府的要求在当地建设工厂。

的要求，从而降低成本。

高层建筑、重复建设严重，“《意见》解除企业后顾之忧”。

那么《意见》制定的规定能否彻底废除地方保护呢？负责人对比亚迪汽车相关人士认为，在政府机关和事业单位采购新能源汽车的问题上，未来地方政府仍然有很大的回旋余地，因为目前的政策并没有对成本效益进行规范。

所购新能源汽车的性能、续航里程、电池环保等。

制定好标准，“公务用车的示范效应不可低估，如果地方政府全部采购本地生产的新能源汽车，势必影响私人消费者。

”张志勇认为，目前地方政府利用地方财政补贴地方新能源汽车企业，可以理解。

打破地方保护的最好办法是通过中央财政对新能源汽车企业进行补贴，并通过财政转移支付给地方政府，相应负担，而地方政府并不直接办理补贴。

与国外的差距正在拉大。

据加州大学调查报告显示，截至去年，全球电动汽车市场三年累计销量已达50万辆。

美国以20万辆的销量排名第一，其次是日本，第二，中国第三，荷兰第四。

美国新能源汽车月销量约为中国的五倍，而五年前两国差距并没有那么大。

今年上半年，我国生产新能源汽车2辆，销售新能源汽车7辆，分别比去年同期增长2.3倍和2.2倍。

产销量均超过上年总量。

其中，中国纯电动汽车累计销量为7辆，仍不到美国上半年纯电动汽车销量的一半。

增长的不仅仅是销量，还有电动汽车的关键技术。

国务院发展研究中心产业经济研究部发布的报告指出，2019年我国已公布49款纯电动乘用车和商用车车型，但高性能纯电动汽车产品在市场上仍存在滞后。

可靠性和工程能力方面。

国外先进产品。

正是因为看到中外新能源汽车市场规模差距越来越大，7月份我国政府部门连续3次调整现有新能源汽车政策，出台惠及新能源汽车的政策措施。

“如果《意见》提到的细则能早几年实施，我们新能源汽车市场的规模和技术就不会像现在这样扩张。

”比亚迪汽车相关人士负责人表示。

“五年前，中外电动汽车应该是站在同一起跑线上的，毕竟都没有成熟的量产车型。

”深圳比亚迪戴姆勒新技术有限公司首席执行官连玉波表示，“但从技术基础看，国内车企还存在很大差距。

” 地方保护下的作弊车企。

同时，在这落后的五年里，国家批准的新能源汽车试点城市大多采取了地方保护主义，很多地方倾向于采购本土汽车生产的新能源汽车这使得没有市场准入的企业能够获得订单，而这些企业往往会在国内外市场大量采购关键零部件进行组装，以满足地方政府采购无自主知识产权的新能源汽车的要求。

今年1月，国家发改委等部委联合宣布大力支持新能源汽车发展，掀起了纯电动汽车、混合动力汽车的研发和生产热潮。

不完全统计，目前国内尚无一家车企声称获得纯电动汽车技术。

有40多家企业，远远多于日本和美国。

“一些车企没有新能源汽车的生产能力，看到补贴就赶紧去参加上海世博会。

”当年购买了大量的新能源汽车，但没几年就出现了泄漏、爆炸的情况。

现在它们都报废了。

这件事让上海新能源汽车推广办公室的负责人非常尴尬。

“我们油耗测试造假，在新能源汽车上也存在。

”人士告诉记者，目前国家按照续航里程给予补贴。

由于这个数据是车企自己标注的，国家层面并没有统一的检测部门来鉴定。

其实就是“防小人不防君子”。

他认为，国家需要专门成立一个部门来测试新能源汽车的续航能力，从而鼓励和监管汽车企业真正从事新能源汽车。