长沙！驾驶网约车不受户籍限制，车辆等级比游轮车高

“网约车没有车龄、排量要求，也没有司机户籍限制。

数量和价格原则上由市场调整，必要时由市场调整。

政府引导和监管。

”昨天，长沙市召开新闻发布会，正式发布《长沙市关于深化改革推进全市出租汽车行业健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》（以下简称《实施细则》）、《长沙市私人小客车合乘管理规定》（以下简称《合乘规定》）。

现向社会各界征求意见和建议。

市政协副主席、市交通运输局局长刘明理出席活动。

出租车行业的改革一直备受社会关注。

国家级文件出台后，部分城市也出台了实施细则。

有的城市更宽松，有的城市更严格，这也引起了社会上的一些争议。

长沙市交通运输部门多次听取社会各方意见，反复修改，并经市政府常务会议审议，形成长沙市本次印发征求意见稿。

记者发现，目前，北京、上海、深圳、苏州等全国多个城市都出台了网约车政策。

与已经出台的城市相比，长沙版网约车“新政”“温和开放”，鼓励网约车规范发展，积极探索新的网约车模式，保障巡航出租车的发展空间。

也有严格的规定来保证乘客的安全、便捷的出行。

目前，三份征求意见稿已通过长沙市交通运输局网站公示。

征求意见的时间为10月27日至11月15日。

市民可以通过邮寄或电子邮件的方式提出反馈意见。

通讯地址：长沙市万家丽中路1号长沙市交通运输局出租汽车业改革办公室，邮编：16。

电子邮箱：cssczcgg@.com” cssczcgg@.com。

重点关注1、网约车司机不需要本地户籍，没有车辆排量要求。

《实施细则》其中，网约车从业人员居住地不限，非长沙户籍的只需办理居住证。

运营车辆，长沙仅要求轴距1.5毫米，低于同类城市的标准；同时，对12万元以上的车辆轴距没有限制，鼓励不同要求。

高端车型已进入行业，国内大部分城市对车辆排量和购买车龄都有要求，最低要求为1.4T或1.6L以上，最高要求为2.0L以上。

对此没有任何限制。

长沙市对网约车服务数量原则上实行市场调节，必要时根据城市公共交通发展水平、城市道路承载能力、市场等因素调整网约车服务价格。

供需。

市场调节价格，但面对自然灾害等极端情况，将充分考虑社会情况和民意，实行政府指导价，避免突然上涨5倍、10倍。

同时，网约车平台企业应合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租车发票。

此外，新政策明确网约车排放必须符合长沙市机动车污染物排放标准。

网约车平台企业应优先使用新能源汽车，新能源汽车占运营车辆比例不低于30%，充分体现节能环保原则。

特征。

刘明理表示，这些网约车举措保证了更大基数的车辆和人员有资格申请网约车运营，这将对缓解公民打车难产生实际作用。

这也将有利于促进共享经济的发展，激励大众。

创业。

焦点二：乘客安全平台为三辆车提前赔付万余元保险。

网约车发生事故后很难得到赔偿。

单身女性晚上乘坐网约车并不安全……在乘坐网约车的过程中，很多乘客也有或多或少的担忧。

对此，《实施细则》做出了严格的规定，以确保乘客出行安全、便捷。

在网约车方面，新政策要求网约车必须配备电子车身稳定系统，并配备安全气囊。

运营车辆须投保相关保险，其中承运人责任险的保额不低于每座50万元，机动车第三者责任险的保额不低于1万元。

据了解，全国已公布新政策的城市中，对于保险保障范围这样的具体要求还很少。

对于网约车司机，新政策要求申请人无交通肇事犯罪记录、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无酒后驾驶记录、最近连续三个记分期无12分记录，且无暴力犯罪行为。

记录。

申请之日前五年内，在长沙市无出租车司机资格证被吊销、违法经营被查处的记录。

今后，如果乘坐网约车发生安全事故，你不用担心赔偿问题。

《实施细则》规定，网约车平台企业应当首先赔偿乘客的损失。

同时，新政策规定网约车平台不得向第三方提供乘客的个人信息，并必须通过设定合理的车辆和人员准入标准，为乘客提供充足的运力和选择。

此外，《实施细则》要求网约车平台向社会公布24小时服务投诉受理电话，如实收集、记录司机服务信息。

交通运输主管部门还将搭建与网约车平台信息共享的监管平台，定期组织开展网约车服务质量评价，并向社会公布网约车平台评价结果。

重点3 每天两次免费互助，用于分摊拼车费用。

刘明理介绍，长沙出租车改革政策总体思路以“互联网+”行动计划为契机，充分发挥市场机制和政府引导作用。

坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本定位，推进出租汽车行业结构性改革，切实提高服务水平和监管能力，按照国家规定有序发展网约车高质量服务、差异化经营的原则，着力构建多元化、规范化、差异化的出行服务体系，将促进出租汽车行业持续健康发展，有效维护行业稳定，更好地满足广大人民群众的出行需求。

人民。

此外，长沙一方面鼓励私家车共享这一新的出行方式，另一方面明确了汽车共享的互助性质。

将根据未来市场情况变化积极调整，努力为市民提供更优质的服务。

旅游服务。

《合乘规定》显然，私人小客车共享，又称拼车、拼车，是指拼车服务提供商通过互联网提前发布个人驾驶出行信息，由出行者选择的一种非盈利性出行方式。

共享相同的旅行路线。

乘坐拼车出行提供商的非运营小巴，分担部分出行费用或提供免费互助。

同时规定，长沙市私人客车共享出行服务实行限号制度。

若部分费用分摊，则拼车服务提供商每天提供的拼车次数不得超过2次；如果提供免费互助，则拼车服务商每天提供的拼车次数不限。

焦点四 邮轮出租车 鼓励动态调整“分钱”，将逐步实行政府指导价。

长沙传统的邮轮出租车为城市发展做出了贡献，但也因部分车辆绕路、挑客而受到诟病。

此次长沙拟深化巡航出租车改革。

《实施意见》明确，从今年5月1日起，城市出租车行业停止收取经营权有偿使用费，实行经营权无偿使用。

若一次性缴纳使用费获得经营权，且经营期限未届满，则根据投入资金和剩余时间计算相应余额，并予以退还。

《实施意见》拟将邮轮出租车经营权由每轮8年调整为5年，建立以服务质量和信誉评估为核心的退出机制，推出乘客投诉、第三方评价、以安全运营为主要内容的质量和信誉考核，考核不合格的邮轮经营者将被取消运营资格。

“分钱”一直是传统巡航出租车的热门话题。

此次提出，鼓励、支持和引导出租车企业、行业协会、出租车司机、工会平等协商，根据运营成本、运价合理确定并动态调整出租车承包收费标准或定额任务。

变化和其他因素。

这意味着，未来，出租车的“钱”可能不是固定值，而是会根据市场情况动态调整。

邮轮票价方面，新政策提出邮轮票价实行政府定价并逐步实行政府指导价，建立出租汽车票价动态调整机制，鼓励运营企业积极探索利用互联网技术积极探索佣金基于或基于阶级的解决方案。

新的利益分配机制。

同时，这一新政策也在进一步推动传统邮轮出租车与互联网的融合。

新政策提出，引导邮轮车辆通过电信、互联网等方式提供运营服务，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，支持邮轮企业转型提供网约车服务。

为了保证邮轮出租车的发展空间，新政还对邮轮出租车设置了保护措施。

例如，规定网约出租车只能通过网上预约提供运营服务，不得游轮招揽顾客，不得进入游轮出租车专用候车通道。

对于排队等候乘客的车辆，其档次和价格应高于主流巡航出租车。

谁可以驾驶网约车服务？从事网约车服务的司机必须具备以下条件： ●在长沙市居住登记或取得本市居住证； ●不超过国家法定退休年龄； ●已取得相应的机动车驾驶证和3年以上驾驶经验； ●无交通肇事犯罪记录、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无酒后驾车记录、最近连续3个记分期无12分记录； ●无暴力犯罪记录； ●申请之日前五年内，我市无出租车司机资格证书被吊销或因违法经营被查处的记录。

哪些车辆可以作为网约车？从事网约车经营的车辆应当符合以下条件： ■ 湖南A牌注册、7座及以下、在长沙市注册的客车； ■ 车辆使用性质登记为“出租客运预约”； ■ 车辆档次和价格高于长沙现有主流巡航出租车； ■车辆轴距超过1毫米或车辆购置税价格超过12万元； ; ■车辆配备车身电子稳定控制系统（ESP），配备安全气囊，前后排座椅均配备安全带； ■车辆排放满足长沙市机动车污染物排放标准； ■安装紧急报警装置和具有行车记录功能的车载装置卫星定位装置； ■车辆技术性能应符合《机动车运行安全技术条件》（GB）相关规定，符合行业运行安全相关标准； ■拥有营运车辆相关保险，其中承运人责任险保额不低于50万/座，机动车第三者责任险保额不低于1万元； ■车辆所有人为企业法人，近一年内未发生重大安全生产责任事故； ■车主为个人的，已取得长沙网约车驾驶员资格，且您名下无仍在运营的网约车、游轮车； ■法律、法规规定的其他条件。

寻求新协议善意的最大共同点。

今年7月，国家颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确了网约车政策的大方向，要求各地城市在制定运营规则时顺应市场化改革趋势，让网约车新效益网约车政策在下沉过程中得到了充分体现。

显然，长沙发布的三份征求意见稿充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

草案从创新角度，结合长沙实际，提出多元化、差异化经营等新举措，具有量身定做的特点；从协调理念来看，草案对传统出租车行业和新兴网约车行业有利。

行业协调发展从多个维度考虑利弊，有利于在出租车司机、网约车司机、乘客等各方利益之间找到公平利益的最大公约数；从绿色理念角度，意见稿提出优先采用新能源汽车等举措；在开放理念层面，草案还明确提出开办网约车服务无需本地户籍等举措；这在共享层面就不言而喻了，因为网约车这样的新事物本身就是一种共享经济，是“互联网+”经济的重要组成部分。

出行是每个公民的必需品，也体现了管理大城市是一门大科学。

建设国家中心城市，必须更加注重智慧治理。

这就需要下决心改革，让改革与舆论同频共振，用新政的善意画出城市治理的同心圆，在新政的善意中寻求最大公约数。

希望此次征求意见稿的发布，能够为长沙公共交通发展开辟新格局。