【2020百人论坛】新能源汽车销量连续五年下降且看五部委领导如何增强行业信心

【报道】近日，以“把握形势、聚焦转型、引领创新”为主题的第六届年度论坛——中国电气汽车百人论坛()在北京钓鱼台国宾馆正式举行。

会议将讨论全球汽车产业和市场的重大变化、转型方向和路径、中国汽车产业政策走向、企业战略转型举措。

1月11日下午举行的中国电动汽车百人大会高层论坛上，中国科协主席·万钢、工业和信息化部部长·苗圩、工信部部长·王蒙徽住房城乡建设部、国家发展改革委副主任林念修、国家能源局白监管员邓立业等相关部门领导就热点、政策、技术等提出了积极的思考和建议新能源汽车产业方面。

万钢：建议加快制定和实施年度新能源汽车产业规划。

全国政协副主席主席、中国科协委员主席。

万钢从五个方面阐述了他对推动新能源汽车市场化发展的看法。

一、坚持战略引领，实现产业高质量发展。

2017年，整个汽车行业结束了连续多年的高速增长，进入了市场深度调整的新阶段。

原因大概有三个：一是宏观经济下行压力和贸易摩擦等外部影响。

其次，排放法规从国五升级到国六过程中，政策、市场、企业之间缺乏协调，导致国五车型积压，国六车辆准备不足。

三是新能源汽车补贴减少政策产生了一定的消化影响。

因此，自7月以来销量连续五个月下滑，预计全年增速可能持平。

从结构上看，私家车、乘用车销售比重上升，市场拉动销售的力量逐步凸显。

2、把握新能源汽车转型升级方向《新能源汽车产业发展的规划（—）》已在线公布，从总体思路到基本原则，并提出了2019年目标和2018年发展愿景。

规划的愿景和目标需要各方面的努力才能实现。

提高创新能力，制定激励政策，开拓国内外资源和市场。

提高产业创新能力，需要明确研发和产业布局，积极开拓市场，聚焦关键技术，加强基础研究，搭建创新平台，构建产业生态系统，鼓励跨界融合，深化开放合作。

要加强各地区、各部门政策协调，加快基础设施和标准体系建设，推动新能源汽车、智能交通、智慧能源融合发展，统筹汽车产业转型升级。

要营造良好的政策环境，分车型、分区域、分步骤开拓应用市场，逐步实现全面电动化。

要鼓励公共交通和公共服务率先实现电气化，发挥新兴省份生态文明引领作用。

加大力度实施“蓝天保卫战”，支持有条件的地区开展氢燃料电池汽车商业示范运营。

我们要进一步开放合作，鼓励企业走出去、引进来、参与国际竞争。

三、构建新兴产业生态，推动跨界融合发展，首先要加强基础充电设施建设，推动新能源汽车与能源融合发展。

截至今年11月，充电桩总数达4万个，其中公共充电桩49.5万个，同比增长60%以上。

新能源汽车与电网双向互动也取得了一些新的试点进展。

推动新能源汽车与信息通信、智能驾驶、自动驾驶融合发展也取得新进展。

将智慧城市、智慧交通、智能汽车整合为一个综合平台，也探索了智能网联和自动驾驶的新技术路线。

在推动新能源汽车与交通融合发展方面，新能源汽车企业正在从过去单纯供应汽车产品，向集产品服务、充电、运营等多方面融为一体的新商业模式转变。

四是协调发展氢能与燃料电池汽车。

燃料电池是氢能发展的关键技术和关键领域。

现在最受关注的还是在交通领域的大量应用，无论是客车、公交车、中重型卡车、特种车辆。

事实上，氢能和燃料电池在其他领域也有广泛应用。

例如，燃料电池被用作上海100多个通信基站的备用电源，也可用于水下运输和医院的应急电源。

因此，氢能和燃料电池不仅是新能源汽车的重点，更应该从国家能源战略的角度考虑氢能发展的作用。

五是加强政策创新，推动合作，优化公共服务领域新能源汽车购买和使用环境。

一是打赢蓝天保卫战，必须按照国务院要求，各地新增公交车全部采用新能源。

鼓励公共领域使用新能源汽车，包括租赁、网上预约、分时租赁等，特别是公共服务新能源汽车在路权、停车费等方面要给予更加便利的使用条件。

要取消新能源汽车限购、出行限制，同时适当放宽新能源汽车销售过程中的金融服务限制。

积极稳定新能源汽车发展预期。

今年中央和地方财政下降了70%以上，距离年底还有一年的时间。

不制定中间补贴政策，不对补贴产品和技术指标进行新的调整。

让企业在退款后投入更多的时间和精力进行产品规划和研发，以满足市场需求。

万钢建议年前继续实施新能源汽车购置税免征政策，同时优化双积分管理制度，最终纳入碳交易流程。

建议为民用车辆服务的充电服务公司享受民用电价。

我国汽车工业已进入市场深度调整的新阶段。

新能源汽车也进入了市场驱动的发展时期。

在这样的关键时刻，我们必须坚持战略引领，把握电动汽车引领转型升级方向，实现行业高质量发展。

发展。

建议加快制定实施年度新能源汽车产业规划，营造有利于新能源汽车健康发展的市场环境。

苗圩：新能源汽车长期向好的发展趋势没有改变。

部长·苗圩指出，2020年是国务院颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划》的收官之年。

在行业结构发生重大变化的新形势下，要突出改革、创新、提升。

提质增效，转型升级。

我国汽车产业发展进入调整期，机遇与挑战并存。

汽车市场已逐步触底企稳，未来仍有广阔的发展空间。

新能源汽车长期向好的发展趋势没有改变。

苗圩透露，新能源汽车年销量超过1万辆，大致相当于年销量。

而且从趋势来看，11月销量达到10.5万辆，12月销量达到16.3万辆，已经恢复到补贴取消前的平均水平。

这表明补贴退出政策的负面影响正在逐步恢复。

此外，新能源汽车产品质量也显着提升，中高端汽车市场份额不断提升，动力电池系统成本同比下降85%。

与此同时，产业结构也在持续优化，落后企业纷纷退出市场。

从长远来看，我国新能源汽车产业已具备良好的规模效应优势和发展环境。

未来，我们将继续坚持发展新能源汽车国家战略，巩固和发展来之不易的良好势头。

“我也在这里宣布一下，大家都很担心，去年7月1日补贴就减少了，今年7月1日会不会减少？大家放心，今年7月1日不会再减少了。

” ”。

苗圩指出，当前要积极行动，凝聚共识，优化行业发展环境，做好准备。

目前，该方案已基本成型，并已向社会公开征求意见。

力争今年上半年完成规划制定和发布，与前期规划有机衔接。

第二步，进一步完善双倍积分政策。

今年7月、9月，工信部两次公开征求关于乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理修订办法的意见。

“我们根据社会各方面的反馈进行了修改和完善，我们准备在不久的将来这样做。

”即将公布，本次政策修订是在积分法两年实施经验的基础上，结合产业发展新情况、新问题，旨在构建促进市场化的长效机制——重点发展新能源汽车。

三是推动促进汽车消费政策落实。

近期，按照国务院部署，工业和信息化部牵头组织研究制定促进汽车稳定增长的政策措施，包括深化放管服、放管服、优化服务，进一步推动汽车稳定增长。

放宽准入限制，降低准入门槛，加强事中事后监管。

推动公共服务领域使用新能源汽车替代传统汽车，稳步推进排放标准升级。

当前，我国汽车产业仍存在整体技术储备薄弱、创新能力有待提高等长期存在的问题。

还面临着新能源汽车补贴政策的退坡。

、传统汽车排放标准升级等短期影响。

整个行业仍面临较大的下行压力。

在此形势下，苗圩强调，更要集中精力改革突破，采取切实措施增强行业可持续发展的动力。

一是做好顶层设计。

以节能与新能源汽车产业发展规划编制和新能源汽车产业发展规划发布为契机，坚定不移、持之以恒地推动新能源汽车产业发展。

进一步完善政策措施，推动两个规划目标任务顺利实施。

围绕电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，推动新能源汽车产业集成创新和高质量发展。

二是促进协调发展。

工业和信息化部将会同有关部门进一步研究评估新能源汽车补贴减少政策。

要支持公务用车率先电动化，尽快出台双点管理办法，将行业新发展与科学合理设计结合起来。

年度新能源汽车积分比例要求。

同时，要出台低油耗汽车激励政策和灵活的积分交易机制，进一步完善传统内燃机汽车与新能源汽车协调发展机制，把握新能源汽车转换节奏。

新旧动能。

三是加快改革创新。

在保障产品安全、节能环保的基础上，采取更加开放包容的监管方式，发布产品分组管理、新技术、新工艺、新材料应用评价程序分组试点管理新实施细则，并开展企业集团产品自检，告知试点承诺。

允许符合条件的企业进行委托加工生产等改革措施，将进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。

四是扩大开放合作。

汽车产业要践行开放融合、互利共赢的合作理念，以开放促改革、促发展、促创新，充分利用共建“一带一路”等机遇，积极融入打造全球汽车产业链、供应链、价值链，推动新能源汽车、基础设施、标准法规、金融服务全球化，高水平高质量融入全球产业体系和国际市场。

林念修：近期将发布智能汽车创新发展战略。

国家发展和改革委员会副主任林念修认为，当前世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。

宏观经济复苏乏力，居民收入增长放缓，消费意愿减弱，车市疲软。

从中国来看，全年汽车产销量增速出现下滑，中断了连续27年的增长。

预计同比下降8%左右。

去年下半年以来，新能源汽车产销量开始下滑。

全球汽车产业正在发生深刻变革。

技术架构、产品结构、产业形态、消费模式正在被颠覆和重塑。

电动化、智能化的趋势不可逆转。

放眼全球，随着世界经济复苏，汽车消费市场依然广阔。

产销的短期下滑并不会改变汽车行业未来向好的大趋势。

作为全球最大的汽车消费市场，中国拥有汽车2亿多辆，但只有三分之一的家庭拥有汽车。

当前，我国发展仍处于重要战略机遇期。

经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

随着居民收入持续增加、城镇化快速推进、消费升级潜力释放，汽车普及率将持续提升。

汽车消费必将迎来新的增长，中国汽车产业未来发展依然前景光明、空间广阔。

以此重建信心。

国家发改委将加强战略引领，聚焦主攻方向，扩大开放合作，积极迎接汽车产业百年未有之大变局：一是加强战略谋划，引导产业方向。

改变。

加强政策协调，优化制度供给，完善支持新能源汽车发展的政策措施。

支持优势企业知名品牌做优做强，大力推动新能源汽车高质量发展。

近期，国家发展改革委将会同有关部门共同发布实施智能汽车创新发展战略。

二是强化创新驱动，夯实产业转型基础。

统筹政策资源，创新支持方式，加快产业发展重点，从铺路扩大产能转向强基补短板。

依托行业龙头，联合产业链上下游优势企业，聚焦重点领域，开展协同创新，重点攻克车载电源、电控系统、车载芯片、操作系统等瓶颈，培育新能源汽车替代燃油汽车的优势，突破智能汽车发展制约，着力提升产业技术能力，推动产业链现代化。

三是加强开放合作，汇聚产业转型合力，鼓励外资企业深度参与中国汽车产业发展，支持国内外企业进一步提高合作水平，拓展合作领域，大力探索联合研发、市场开拓、品牌培育等合资合作新模式。

同时，国家发改委将继续加强投资管理，防范产能过剩风险。

继续完善系统供给，营造良好的应用环境。

“我们将加快汽车管理体制改革，推动相关法律、政策、标准出台，不断适应汽车研发、检测、制造、销售、使用的新要求，营造鼓励创新、发展的应用环境。

让各类新技术、新产品加速迭代完善，加速各类新业态、新模式在丰富场景的应用验证，加速行业??向电动化、智能化转型。

。

“继续推动消费升级，鼓励地方政府打破消费壁垒，积极促进新能源汽车在家庭和公共服务领域的消费，完善二手车流通和回收网络体系，加快老旧汽车报废管理，畅通汽车全生命周期资源循环。

王蒙徽：适时扩大智能汽车基础设施建设试点城市范围。

下一步将加强对试点城市城市智能汽车基础设施建设的指导和支持，会同有关部门研究出台相关配套政策，及时扩大试点范围，不断完善。

试点的层次和层次，继续鼓励试点城市因地制宜创新体制机制和商业模式，搭建城市数字化平台，打通城市数据链接，并以此为基础出发点，探索数字化城市建设未来智慧城市基础设施建设，构建智慧城市操作系统。

李野：加强充电基础设施相关行动计划的监管和落实。

近年来，我国新能源汽车充电基础设施加速发展。

截至年底，我国充电基础设施建设加速推进。

充电基础设施数量达到1万个，比去年底增加50万个。

国家能源局局长李野表示，充电基础设施标准体系也在逐步完善，“我们将继续深化互操作测试，解决车桩兼容性。

问题;加强标准实施，支持充电联盟开展充电设施产品标识评审，规范车载充电桩产品标准管理。

以发展充换电新技术为目标，组织换电标准研究，提出电网双向互动技术标准发展路线。

同时，国家能源局也在引导和推动充电网络发展，推动互联网+充电设施建设，利用财政资金组织建立国家新能源汽车充电基础设施监测平台，实现与充电桩合作。

国内主要充电服务运营商、地方政府和监控系统平台的互联互通将有效提升充电行业的服务能力。

李晔表示，虽然充电基础设施发展迅速，但行业仍面临基础薄弱、发展不平衡、发展不足等问题。

因此，国家能源局将继续会同有关部门加强对充电基础设施相关行动计划的监管。

扎实落实、组织推动我国充电基础设施发展。

支持探索创新充电商业模式。

借鉴欧洲等国家的先进经验，我们将加大与相关部委的协调力度，推动车企深度参与充电运营服务，支持车企向充电服务运营商购买配套服务，并进一步考虑减少政府干预，充分发挥市场配置资源的作用。

加快推进先进技术研发。

加快灵活充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术研究，开展重点区域充电设施与电网联动实验示范，鼓励V2G等新技术应用，加强装备建设研发，依托互联网+智慧能源，提升充电智能化水平。