新能源车推广补贴方案及产品技术要求解读

新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求解读已于2020年12月30日下午发布，笔者对此《通知》进行了认真研究，并与《关于年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(财建〔〕号)》进行了对比分析。

1.新版本《通知》中的附件名称发生了变化。

文档附件（蔡建〔号））名称为《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》，文档附件（蔡建〔〕号）名称为《年新能源汽车推广应用补助标准》。

其含义如下： 1）文件附件（财建[]号）：《年新能源汽车推广应用补助标准》有效期一年。

2018年12月30日下发的文件（蔡健[]]号）是新能源汽车年度推广应用的正常安排。

近一年来网上有传言称《年新能源汽车推广应用补助标准》将进行调整（降级），这是毫无根据的。

2）文件附件（编号蔡健[〕]）：《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》自当年1月1日起有效。

没有限制，并且有效期仅从一年到下一年。

但后续实施还有进一步完善的空间。

3)《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》对产品的技术要求提出明确、具体的要求。

但《年新能源汽车推广应用补助标准》并不强调产品技术要求。

这是很自然的事情。

过去只有补贴标准，没有明确具体的技术要求。

补贴的实施难免会出现偏差。

2、对动力电池提出了单独要求，这是本文件的一个重要特点（1）新能源客车补贴标准和技术要求； （二）新能源乘用车补贴标准和技术要求； （三）新能源卡车和专用汽车补贴标准和技术要求； （四）燃料电池汽车补贴标准和技术要求； （五）动力电池技术要求。

（编号蔡健[]]）附件：《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》对车辆提出了越来越多的具体技术要求，也增加了动力电池的技术要求。

一旦满足了动力电池的技术要求，汽车的技术水平提升就会相对容易。

新能源汽车发展的瓶颈在于动力电池。

政府要补贴新能源汽车的主要原因是电池动力的价格高。

从管控角度来看，补贴对象是汽车，实际上是对汽车厂商购买电力成本的补充。

很多看热闹的人并不知道这件事。

三、补贴标准及技术要求分析 （一）新能源客车补贴标准及技术要求 1）新能源客车补贴标准分析 ①补贴金额=车辆充电量×单位电量补贴标准×调整系数（调整系数：系统能量）密度/充电率/节油水平），具体如下（见表1）： ②非快充纯电动公交车：中央财政标准自行车补贴上限为30万元，下降20%与（金建[]号）文件万元相比，减少40%。

③快充纯电动公交车：中央财政自行车标准补贴上限与（财建号）文件相比是新增类别。

此次补贴标准上限为20万元。

④插电式混合动力（含增程式）公交车：中央财政自行车补贴上限为15万元（财建号），较文件减少40%。

⑤从控制新能源公交车补贴总额角度，中央财政自行车补贴上限较（财建号）文件降低至20%。

网上有传言乘用车补贴标准降低40%，但没有详细说明，与《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(财建〔〕号)》中“调整新能源汽车补贴标准，保持市场稳定”的内容不符。

年度补贴政策”。

2）新能源客车技术要求 ①单位载荷能耗（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg。

这比（蔡健[]]）的最高水平高出了0.01Wh/km·kg，这对电动客车的轻量化提出了总体要求。

目前，客车企业在轻量化方面取得了长足进展。

如果满足这个条件的话，就没有什么大问题。

②纯电动公交车（不含快充、插电式混合动力公交车）续驶里程不得低于1公里（等速法）。

与（蔡建号）的要求相比，不少于公里（等速法）已经是基本要求，不能低于门槛。

在目前动力电池比能水平下，我国纯电动客车（不含快充和插电式混合动力客车）续驶里程不低于100公里（等速法），属于行业基础水平。

③电池系统总质量占整车质量（m/m）不超过20%。

这个要求以前也是一样的。

④非快充纯电动客车电池系统能量密度应高于85Wh/kg，快充纯电动客车快充倍率高于3C，插电式燃油经济性在混合动力（包括增程式）公交车中应该更高。

为 40%。

这个要求是一个基本要求。

有了这个门槛，目前行业内的公司基本上没有太多问题。

（二）其他三类车辆补贴及标准要求。

与（金建号）文件相比，其他三类车辆的补贴标准没有太大变化。

总体水平是补贴控制降低20%。

其技术要求也提高了。

（三）动力电池技术要求新能源汽车使用的动力电池应符合以下标准要求。

这是新添加的内容。

①储能装置（单体、模块）：电动道路车辆用锌空气电池（标准号GB/T 3.2-，暂不实施第6.2.4条/第6.3.4条90度倾倒试验），车用超级电容器（标准号QC/T）、电动汽车用动力电池循环寿命要求及试验方法（标准号GB/T4-，6.5工况循环寿命暂不实施）、电动汽车用动力电池的安全要求及试验方法电动汽车用动力电池（标准号GB/T 5-、6.2.8、6.3.8暂不实施针刺试验）。

②储能装置（电池组）：电动汽车用锂离子动力电池组及系统第3部分：安全要求和试验方法（标准号GB/T 7.3-）。

四、（蔡建[号]）文件对新能源汽车发展的积极意义①将进一步推动我国新能源汽车产业健康发展； ②为我国新能源汽车产业技术水平的提升提供科学的政策支持； ③我国新能源汽车核心竞争力提升； ④我国新能源汽车推广应用规模。

5、（财建号）文件对于厂家来说具有巨大的指导作用。

① 快充纯电动公交车技术获得高度认可。

快充纯电动公交车基本上都是公交车。

这为充电企业提供了良好的市场机会。

充电设施的技术水平不存在问题。

目前，公交公司领导层还没有跟上这一理念。

他们希望纯电动公交车的单次充电续航里程能够超过公里。

这些领导人有些担心快速充电技术充电设施的主要投资者。

②我国纯电动客车（不包括快充和插电式混合动力客车）续驶里程不低于公里（匀速法），与道路客运客车的要求相距甚远，但对于城市来说已经可以接受通勤巴士。

令人满意，特别是对于8米纯电动公交车的用户来说，这个指标基本接近正常运营里程水平。

③（金建号）对于客车企业、零部件企业（含动力电池企业）来说是个好消息。