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05-23
【综合报告】2017年1月至10月，国家共出台新能源汽车相关政策32项（其中征求意见稿5项），涉及宏观、补贴、基础设施、安全管理、技术研发、智能网联等诸多方面。
部委方面，工业和信息化部出台政策最多，达到15项（征求意见稿2项），国家发展改革委出台政策10项，科技部等部委交通运输部、国务院、商务部、能源局均出台了相关政策。
在国家32项新能源汽车政策中，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》是今年最重要的政策。
它决定了未来中国汽车产业的新格局。
燃油汽车和新能源汽车都将进入前所未有的融合时代。
江东没了，波浪也没有了，世界上新的地位将会形成。
中国汽车工程学会理事长付于武曾表示，新双积分政策背后的关键词包括节能减排、解决环境能源问题、解决交通拥堵等。
双积分政策无疑表明：中国汽车工业未来的发展方向。
这一政策不仅对中国自主品牌提出了巨大挑战，对已经具备强大实力的跨国企业也提出了巨大挑战。
工信部权威解读双积分政策实施影响：双积分政策实施可促进节能与新能源汽车协调发展。
在油耗点达标带动下，各类节能技术渗透率不断提高，降低车辆油耗；仅考虑满足新能源积分考核要求，行业全年可生产新能源乘用车总量1万辆，考虑新能源商用车稳步发展即可实现行业新能源汽车1万辆的规划目标。
在政策要求下，传统能源与新能源汽车协调发展，可实现年度行业油耗5.0L/km的目标；每年政策实施期间，预计将累计减少二氧化碳排放1万吨。
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》在企业设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务和产品安全保障能力等方面提高了准入门槛，强化了安全监管要求。
《规定》强调，若隐瞒相关信息或提供虚假材料申请新能源汽车生产企业或新能源汽车产品准入，工信部将不予受理或拒绝准入，并给予警告。
申请人必须在一年内等待。
不允许进一步申请入学。
通过欺骗、贿赂等不正当手段取得新能源汽车生产企业或者新能源汽车产品准入的，工业和信息化部应当撤销该新能源汽车生产企业或者产品准入，申请人不得申请新能源汽车生产企业或者新能源汽车产品准入。
三年内再次获得批准。
进入。
《汽车产业中长期发展规划》为未来10年汽车产业发展指明了方向、明确了任务、提供了保障。
对于加快我国汽车产业转型升级、培育新动能、发展新经济具有非常重要的指导意义。
确定了“经过十年持续努力，力争进入世界汽车强国行列”的总体目标。
提出以新能源汽车、智能网联汽车为突破口，加快跨界融合，构建产业新生态，带动产业转型升级，实现由大到强的发展。
新能源领域的阶段性目标是，到2020年，新能源汽车年产销量达到1万辆，动力电池电芯比能量达到Wh/kg以上，力争实现Wh/kg以上。
/kg，系统比能量力争达到Wh/kg。
公斤，成本降至1元/瓦时以下。
到2020年，新能源汽车占汽车产销量比重将超过20%，动力电池系统比能量达到Wh/kg。
《企业投资项目核准和备案管理办法》是对《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令第11号）的修改，补充了备案管理的内容，形成了《企业投资项目核准和备案管理办法》，同时废止了《政府核准投资项目管理办法》。
申请新增纯电动乘用车资质，必须按照本管理办法进行项目申报。
目前，已有15家企业的新型纯电动乘用车项目获得国家发改委的批准，而真正获得新型纯电动乘用车生产资质的企业仅有4家。
《外商投资产业指导目录(年修订)》具体到汽车行业，其调整更多集中在新能源汽车领域。
其中，对行业影响较大的是取消纯电动汽车合资企业限制以及取消汽车电子和动力电池股比限制。
以大众汽车为例。
大众汽车目前在中国拥有两家乘用车合资企业，一汽大众和上汽大众。
此外，大众与江淮还成立了第三家涵盖研发、生产和销售的新能源汽车合资公司。
有望成为我国第一家获得新能源汽车生产资质的合资企业。
《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》的出台，意味着政府对“分时租赁”这一旅游产业新业态的认可。
这对于分时租赁运营企业来说无疑是一剂强心剂，将推动分时租赁规模化发展。
综合来看，《指导意见》的门槛并不高，运营公司普遍持积极态度，表示将有利于分时租赁行业的健康发展。
政策因素短期内不会对市场产生重大影响，其良性效应将逐步释放。
此外，新能源汽车购置税年底即将到期，年内延续新能源汽车优惠政策的可能性仍然很大，确保国家支持不换档。
为了达到政府部门扶优扶强的目的，享受购置税优惠政策的新能源汽车也将提高技术门槛要求。
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