上汽嘉定区携手新能源汽车租赁
05-27
十二届全国人大四次会议14日在北京新闻中心举行新闻发布会。
交通运输部部长、杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租车改革发展”相关问题回答中外记者提问。
出租车改革坚持“两个导向” 谈及去年交通运输部公开征求公众意见的“《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》”和“《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》”，杨传堂表示，出租车改革主要有两个导向。
“一是提高传统出租车的服务水平，更好满足群众出行需求。
二是鼓励网约车新业务创新和规范发展。
”杨传堂表示，交通运输部正在会同有关部门进一步研究论证和完善相关政策，推动两个文件尽快印发实施。
他还表示，改革中要改革“钱钱”制度，完善价格形成机制。
坚定推进出租车改革 在回答“出租车改革会不会很难实施？”的问题时，杨传堂表示，出租车行业的管理在世界范围内都是一个难题。
我国出租车行业既受到意识形态、制度的制约，也受到既得利益的制约。
“改革的难度是前所未有的。
” “我总结为三个难点。
”杨传堂表示，第一难点在于统筹谋划。
不同群体的利益和新旧业态的发展将对利益格局产生深刻调整。
第二个难点在于如何平衡公众当前利益和行业长远发展。
第三个难点在于如何推进城市交通供给侧结构性改革，提升服务水平。
他表示，当前，规范互联网新业态、促进传统产业健康发展的任务十分紧迫。
“无论多么困难，我们都要坚定地推进这项工作。
”优先发展新能源客车。
刘小明表示，目前北京、上海、深圳、济南、郑州等城市新能源公交车保有量超过5万辆。
交通运输部将继续把发展公共交通作为国家战略，进一步优先发展新能源客车。
刘小明表示，按照规划，每年将有20万辆新能源汽车投入城市公共交通。
网约车并没有“一站式禁令”。
在回答“加强网约车管理是否会使其无法发展？”的问题时。
杨传堂表示，世界各国一直在讨论如何监管网约车。
许多发达国家已经全面禁止网约车，美国各州也有禁令和豁免。
“我们制定临时措施时，并没有全部禁止，而是通过立法，让特种车辆获得合法地位。
”杨传堂表示，通过设计可操作、可执行的具体政策，鼓励新业态规范发展，提供差异化??、多元化服务。
提供专业化服务，更好满足人民群众高品质、多层次的出行需求。
关于使用私家车作为专用车是否算‘黑车’的问题？”杨传堂表示，从现有法律法规来看，没有经营许可证的人员和车辆向民众提供客运服务是违法的。
外界人士表示，想要转为网约车的私家车，可以按照目前起草的办法，通过一定程序转为合规运营车辆，需要根据新的管理制度进行“量身定制”。
出租车经营权要“自由、有限” “我们的改革有一个非常明确的方向，那就是出租车的经营权应该是自由的、有限的，”他说。
“目的是让出租车服务进入良性循环，以优质的服务获得经营权。
” “至于是否取消经营权、完全放开数量，则要看各个城市的情况。
”他进一步表示，大城市要考虑城市道路通行能力和公共交通发展水平，而中小城市可以适当放开部分数量。
控制。
“每个城市、每个时期都有不同的情况。
每个城市都有自己的研究和决策。
”网约车经营许可证的区域管理 谈及网约车平台应取得营业执照的问题，刘小明表示，要尽可能减少发牌流程，为网约车平台企业提供最大的便利，同时确保网约车平台能够满足公众的基本服务需求。
“从事网约车服务的企业、车辆、司机应当符合一定的条件。
”他表示，根据互联网企业的服务特点和出租车区域管理的特点，初步设想是实行“两级工作、一级许可”。
“出租车服务实现了线上线下结合，线上部分由平台所在省级交通主管部门颁发牌照，该牌照适用于全网，全国其他地区无需其他牌照线下实体如果在南京任职，就在南京拿到牌照，如果在杭州任职，就在杭州拿到牌照。
”他表示，这种模式简化了工作流程，有利于网约车平台公司在全省乃至全国范围内的运营。
服务。
“钱”模式需要优化。
在回答有关“钱”的问题时，刘小明表示，“钱”是一种管理模式，需要进一步完善和优化。
刘小明说，现在很多地方都采取了不同的方法来优化管理模式。
有的城市采取了职工制度，有的地方采取了改革中明确提出的协商方式，组织行业协会、企业、司机、工会进行协商。
出租车改革强调并鼓励企业运用互联网新技术，结合实际运营情况，实现利益共享、风险共担。
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