长城汽车总裁王凤英！鼓励小型电动汽车和氢能产业发展

【报告】十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。

作为第十一届、第十二届、第十三届全国人大代表长城汽车总裁王凤英今年将第13次参加大会。

基于行业实践和深入研究，在本次大会上，王凤英代表对中国汽车高质量发展和全球化道路提出了五点主张和建议，分别是：《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》、《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》、《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》。

与此同时，王凤英代表还与全国人大代表、吉利控股集团代表董事长·李书福共同提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。

全国人大代表与长城汽车总裁·王凤英（资料图） 今年王凤英代表的提案依然聚焦于汽车产业。

在国际国内产业竞争加剧、格局重塑的背景下，重点关注中国汽车产业小型电动汽车和氢能的发展。

能源产业发展、中国汽车“走出去”、汽车智能检测和汽车消费信息集成升级等突出问题推动中国汽车产业创新高效发展。

以降低能耗、节约资源为导向，鼓励小型电动汽车发展。

近年来，小型电动汽车的技术和品质不断提升。

与中大型电动汽车相比，更加经济环保，更适合大城市低收入家庭和年轻人短途出行。

需求和购买力。

发展小型电动汽车具有巨大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。

但受产业政策、行业认知等因素影响，小型电动汽车的发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。

新的历史阶段，需要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点，助力整个产业持续稳定增长，在促进经济增长的同时推动社会进步。

针对当前小型电动汽车发展存在的问题，王凤英代表建议：1、建立小型电动汽车产品标准； 2.制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准； 3.对小型电动汽车提供税费优惠； 4、加强动力电池回收管理，凸显小型电动汽车优势。

加强国家顶层设计规划和政策引导，解决氢能产业链瓶颈问题。

氢气来源广泛，适合大规模生产、储存和运输。

将可再生能源水电解制氢与燃料电池发电相结合，可以提供交通和电力。

该行业提供高效清洁的电能和热能，在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中发挥着不可或缺的能源载体作用。

目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键零部件、制造工艺和集成控制等方面仍落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规有待进一步完善。

上述诸多因素制约了我国氢能产业的大规模商业推广，迫切需要国家顶层设计规划和政策引导来解决氢能全产业链存在的问题。

因此，王凤英代表建议：一是政府引导和加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键零部件的技术瓶颈，推动产品国产化；二是因地制宜鼓励和推动氢能地方示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动形成规模化产业集群；三是通过政策引导社会资本投资，鼓励能源企业牵头建立稳定、便捷、低成本的氢能源供应体系。

四是完善标准法规建设，加快将氢能纳入能源管理体系后制定管理细则； 5、制定国家氢能顶层规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

制定中国汽车“走出去”国家战略，为中国迈向世界汽车强国之路保驾护航。

中国汽车“走出去”是企业发展壮大的必由之路。

建设制造强国也是国家的战略需要。

这是中国迈向世界汽车强国的必由之路。

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新形势下，“一带一路”建设为中国汽车“走出去”提供了巨大机遇。

但面对日益复杂的国际环境和竞争格局，我国汽车“走出去”仍面临汽车出口价格低、“走出去”模式单一、品牌影响力不足、金融服务突出等诸多困难和问题。

中国汽车“走出去”是一项系统工程，很多问题的解决需要国家从顶层设计层面给予更大的支持。

因此，王凤英代表建议：1、制定中国汽车“走出去”国家战略，推进汽车强国建设； 2.引导新能源汽车出口新增长点，加强出口企业管理； 3、建立汽车质量和品牌评价体系，加强品牌培育； 4、搭建“一带一路”综合服务平台，为企业“走出去”保驾护航； 5、优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持； 6、建立健全风险防控和维权机制，保护中国汽车企业利益。

打造汽车消费信息大数据平台，造福企业、惠及百姓。

今年下半年以来，我国汽车工业告别快速稳定增长。

转型升级成为行业的新标签。

对于汽车消费细分领域来说，改变过去粗放的经营管理模式，利用信息化工具深入开展满足消费者美好汽车生活需求的工作已成为当务之急。

在此过程中，“互联网应用”作为我国信息产业的长板，与汽车消费环节相结合，将能够为企业和消费者提供更多便利。

以车标为例，2020年12月，北京市启动机动车保险（含交强险、商业险）电子保单综合试点。

2019年3月1日，机动车电子检验标志在全国16个城市推广。

可见，已经有很好的例子支持通过电子支付方式实现纸质凭证承载的功能，符合当前信息化、智能化的发展趋势。

因此，王凤英代表建议：1、开放电子化流程，节约社会资源； 2、搭建大数据平台，减轻企业和消费者负担，包括政府加快大数据中心建设，采取多证合一的形式，改变过去纸质证多、综合二维码的情况可以使用代码或其他可识别的电子证书代替纸质证书。

建立智能机动车检测系统，推动汽车社会发展。

近年来，我国机动车保有量快速增长。

我国每年机动车保有量达3.48亿辆，机动车驾驶人达4.35亿人。

机动车保有量增长与道路交通事故多发、空气质量恶化之间的矛盾日益突出，对完善机动车检验管理、提升机动车检验能力提出了新的要求。

与此同时，我国计算机、大数据、车联网、遥感检测等技术快速发展，为机动车智能检测提供了成熟的技术条件。

对此，我国持续推进机动车检验改革，推动机动车检验行业快速发展进步。

但面对不断增长的检测需求和严峻的环境问题，我国机动车检测仍面临机动车检测供需矛盾突出、机动车检测普及化滞后等诸多问题。

新技术的应用等，直接影响到汽车行业。

随着汽车社会的发展，有必要推动国家层面智能机动车检测系统的建立。

因此，王凤英代表建议：一是完善道路安全法相关法律法规的检测要求，细化车辆检测标准和时间表； 2、政策应推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，全面提高机动车检测效率； 3.、推动智能车辆检查系统建立，完善数据共享和使用机制，解决车辆检查难问题。

此外，王凤英众议员和李书福众议员联合提交的《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》提出，车辆购置税要发挥组织财政收入和经济调节两个作用。

建议将车辆购置税由中央税改为中央与地方按50：50的比例共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入按适当比例用于汽车企业新技术研发和汽车消费促进。