我国新能源汽车企业谁能“傲人”

近日，工信部发布修订征求意见稿，重新界定新能源汽车范围，提高企业准入门槛，强化产品质量安全监控。

我国是最早推出新能源汽车财政补贴政策的国家之一。

从今年开始，国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡。

长期来看，补贴减少、准入门槛提高是大势所趋。

新能源汽车行业将告别“野蛮生长”之势，迎来新变革。

近年来，在多重政策的综合作用下，我国新能源汽车出现爆发式增长。

数据显示，中国已超越美国，成为全球最大的电动汽车生产国和销售国。

新能源汽车产销量从今年之前的不到35万辆增加到今年的35万辆。

据公安部交管局统计，截至年底，全国新能源汽车保有量达到58.32万辆，比上年大幅增长5%。

今年前7个月，我国新能源汽车产销分别达到21.5万辆和20.7万辆，同比分别增长0.8%和0.8%。

预计到今年，全国新能源汽车保有量将突破1万辆。

细数国内汽车厂商，不仅比亚迪在崛起，北汽、上汽、东风、长安等传统汽车企业在新能源战略中的地位也越来越重要。

例如，吉利汽车去年正式发布新能源汽车发展战略——“蓝色吉利行动”。

公司将加快传统汽车向新能源汽车转型。

计划新能源汽车销量占吉利整体销量的90%以上。

然而，巨大动力和靓丽数据背后，补贴政策带动的新能源汽车产业发展的不可持续性也开始显现：实践证明，财政普惠政策对于培育新能源汽车一级市场是有效的。

但这一政策如果长期执行，企业很容易出现政策依赖、佝偻现象。

他们缺乏研发技术和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平盲目扩张。

目前，全国新能源汽车厂商众多，拥有多种车型，其中不少已实现销售。

整个行业“小、散、乱”。

依靠补贴政策激励，不少企业忽视了发展投入和技术进步的长远规划。

与国外相比，我国在车辆平台化、轻量化、集成电驱动设计等方面存在差距。

在这种市场爆发式增长、企业“小碎片化”的形势下，新能源汽车补贴门槛逐年提高，补贴金额大幅降低。

今年4月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《关于~年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。

例如，纯电动汽车年续驶里程80公里以上可以获得补贴，年续驶里程10公里以上可以获得补贴；年续驶里程在～公里的车型可获得3.15万元补贴，减为每年2.5万元。

2009年～2009年，除燃料电池汽车外，其他车型补贴标准同比下降20%； 2009年左右，补贴标准同比下降40%。

专家表示，补贴金额的减少可能会对新能源汽车的市场表现产生影响，但这并不意味着产业支持政策的全面减弱。

这只是支持方式的调整，其积极意义必须看到。

未来补贴政策将着眼于提高技术门槛、完善补贴标准、完善监管体系、建立市场化发展机制。

这些变化将对推动技术进步、扶持规范守信企业产生积极的激励作用。

推动企业加快技术进步，促进优势企业做优做强。

作为汽车制造企业，应集中资源突破动力电池、核心零部件、电控技术、轻量化、智能化等方面的技术瓶颈。

新政策的实施，有利于督促企业加大研发力度，降低成本，生产符合环保和市场需求的新能源汽车。

同样引起汽车行业人士关注的是，国家发改委近日研究制定了《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

意见稿通过加强空气质量监管、分配温室气体和污染物总量排放限额、发展碳排放权和排污权交易市场等措施，增加了碳和污染物排放成本。

有专家对此解读：新能源汽车产业的发展思路正在从财政补贴的产业政策向环境规制政策转变。

新能源汽车的碳配额就是二氧化碳减排配额，是新能源汽车在使用过程中相对于燃油汽车减少的二氧化碳排放量。

《意见稿》明确，企业应根据其应承担的新能源汽车比例计算应减少的二氧化碳排放总量，即企业应上交的新能源汽车碳配额总量。

企业可以通过生产和销售新能源汽车来满足碳配额总量要求，也可以通过碳排放交易市场向拥有超额碳配额的企业购买超额碳配额。

但新能源汽车碳配额作为独立的交易产品，将在交易系统中单独管理，交易主体仅限于规定范围内，避免与其他配额交易重叠。

据介绍，新能源汽车碳配额制度并非我国首创。

该方法借鉴了加州的ZEV政策，并与中国现有的碳排放交易管理政策相结合，将两者结合起来管理汽车碳排放。

新能源汽车碳配额管理有望解决企业发展新能源汽车动力不足的问题，同时也可以建立燃油汽车支持新能源汽车发展的有效机制，接力不断下降的财税支持政策，成为新能源汽车发展的重要制度保障。

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有人形象地描述了这一点：财政补贴是“国家出钱让企业做事”，而碳配额管理则是“做得不好的人付钱给做得好的人”。

与财政补贴相比，碳排放配额制度利用市场的力量，鼓励和倒逼企业提前规划未来市场，投入更多资源用于产品研发和技术创新，有利于企业健康发展。

新能源汽车。

业内人士普遍认为，新能源汽车面临重要发展机遇。

从全球范围看，新能源汽车核心技术有待进一步突破，关键零部件壁垒尚未形成，信息系统仍在发展，商业模式多元化。

可以说，产业链上几乎每个环节都存在很大的创新空间。

大势就是大势，真正能够“傲然发光”的企业将是那些具有创新能力、掌握核心技术、有品牌效应的企业。