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05-17
工信部最新《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订征求意见稿引发行业关注。
业内人士和专家认为，草案在企业准入门槛、产品安全监管等方面的要求将改变新能源汽车行业的竞争格局，使行业更加规范。
根据征求意见稿，工信部将新能源汽车范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车，并加强了新能源汽车产品的安全监管，要求对所有已售出的新能源汽车，进行全生命周期的运行和安全状态实时监控。
汽车界评论员张志勇认为，注重品质，有助于新能源汽车市场的良性循环。
张志勇：我们现在有一些企业在新能源汽车产品的生产过程中，在质量控制方面投入不够。
该政策可以控制产品可能对消费者造成的伤害。
这对于汽车公司来说是个好主意。
非常重要的限制。
这种限制会让他们更加注重质量管理，给我们整个新能源汽车市场带来良性循环。
质量可以提高，但另一个要求则直接关系到新能源汽车企业的生存。
在企业准入方面，此前的规定是企业应掌握汽车能源、驱动系统、控制系统三大“核心技术”之一。
不过，根据征求意见稿，现将其调整为：应有控制系统的开发。
能力，以及车辆能源和驱动系统的集成匹配能力。
也就是说，控制系统的发展已成为必要条件。
业内人士指出，这是消除补贴欺诈问题的一项措施。
既然要具备开发控制系统的能力，那么过去搞个电池，拼凑整车，然后虚报里程骗取赔偿的做法肯定行不通。
张志勇表示，控制系统的开发能力可能需要更精确的定义。
张志勇：整个控制体系的标准执行到什么程度了？我们举个例子，比如发动机。
是指任何企业都具备发动机的生产能力，还是指发动机中的每个电子元件都需要自己生产？这其实是不同的。
意见稿还要求，此前已获得资质的车企应当进行修改，提交符合规定的审核方案，并在两年内完成审核。
未按时完成审核的，将暂停相关新能源汽车产品的生产和销售。
据了解，目前不少所谓的新能源汽车企业并不具备控制系统开发能力。
甚至一些知名企业也没有资格。
中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，这意味着未来行业将加速整合。
董阳：工信部的目标是未来纯新能源汽车企业不超过10家。
现实情况是，新能源汽车制造商的数量似乎是传统汽车的两倍。
无论如何，整合和退出都是必须的。
的退出。
过去，大家都鼓励大家去做新能源汽车。
不仅整车厂可以这样做，改装车厂也可以这样做，而且准入相对宽松。
现在看来需要调整一下，只有达到一定水平和资质的人才能做到。
不过，最新数据显示，今年1-7月，新能源乘用车累计销量15万辆。
虽然同比增长了10%，但仍然只完成了年度目标的20%左右。
那么，提高准入门槛会对新能源汽车销量产生影响吗？董阳认为不会。
董阳：这个不会有什么影响。
不好的退出会更好，市场会更优化，用户会更放心，行业发展会更健康。
我们相信下半年销量肯定会增加，因为上半年也在逐月增加。
由于肩负着汽车行业“弯道超车”的重任，新能源汽车产业一直受到政策的优惠。
统计显示，新能源汽车优惠政策涉及电池、充电桩、限行限购、国家补贴、车船税等诸多方面。
从生产制造到应用推广，他们几乎享受“一站式”政策红利。
2017年，仅中央层面出台的重大新能源汽车鼓励引导政策就有20余项。
在政策的保护下，新能源汽车产业快速增长。
近年来，产销量增速频频成倍、甚至数倍增长。
但同时，由于长期的“小灶”，行业也发展出了一些不正之风。
有的企业不注重技术，拼凑产品，单纯模仿、抄袭；一些公司存在欺诈行为并夸大电池续航里程；还有一些企业利用政策漏洞，想方设法骗取政府补贴。
从现实角度来看，完全取消新能源汽车优惠政策不太现实，但为市场优胜劣汰创造条件是可以的。
有关部门已明确表示，新能源汽车补贴政策将逐步退坡，相信车企将因此重拾危机意识。
工信部意见稿还要求加强新能源汽车安全监管。
接下来，车企必然会围绕产品品质展开竞争。
可以预见，政策与市场的双轮驱动将是未来新能源汽车健康发展的关键。
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