苗圩！ 2018年共完成107积分交易

【报道】在1月12日举行的第100届中国电动汽车大会论坛上，工信部部长苗圩介绍了当前新能源领域的发展现状。

他指出：目前，有关部门已完成企业2018年、2020年双积分交易计算，共有3家乘用车企业参与，其中国内企业94家，进口企业24家。

累计完成积分交易，交易额7亿元。

在智能网联领域，中国也在加速布局。

4月，签署《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》协议，7月中德签署《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向说明》，7月，中德智能网联汽车展示活动在德国柏林举行。

都推动了智能网联的加速发展。

作为今年车市的“重头戏”，新能源汽车今年产销分别达到1万辆和6000辆，同比快速增长。

值得一提的是，插电式混合动力车型的销量占比不断提升。

苗圩指出，插电式混合动力车型销量的增加可以更好地解决里程焦虑和成本控制。

在技??术层面，作为电动汽车的“心脏”，动力电池的技术水平也在稳步提升。

单电池最高可达Wh/kg，比去年提高2.2倍；成本最低已降至1.0元/Wh，提前实现。

年目标。

随着行业的发展，安全问题也不容忽视。

新能源汽车仍处于发展初级阶段，安全是最基本的要求。

今年以来，特别是去年夏季以来，汽车安全事故有所增加。

苗圩指出，根据调查，主要有三个原因。

一是部分产品设计不够合理。

其次，个别企业对自己的产品重视不够。

此外，部分用户对电动汽车的充电和使用不规范。

新能源汽车的安全风险不容低估。

今后，有关部门将进一步加大关注力度。

中国在发展自身的同时，也在深化开放合作，促进共同发展。

2018年，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》（年度版）正式发布。

政策指出，2018年取消专用车、新能源汽车制造外资股比限制，2018年取消商用车外资股比限制，2018年取消乘用车、新能源汽车制造外资股比限制。

2018年取消合资企业，企业数量不超过两家。

苗圩表示，未来中国将坚持开放发展原则，所有政策都会平等对待所有在华投资的企业，不会出现强制技术转让。

此外，产业发展虽然取得了突出成绩，但也面临挑战。

当前，新能源汽车产业规模不断扩大，技术水平稳步提升，企业竞争力显着增强，配套环境日益完善，产业溢出效应明显。

不过，为了应对补贴下调带来的产业波动，苗圩指出，政策设计将以“防止补贴下调后行业出现剧烈波动”为目标，分阶段释放补贴下调压力。

现场实录 尊敬的万钢副主席、陈庆泰主任，各位来宾、朋友们，大家下午好！很高兴在新年伊始再次参加中国电动汽车百人协会年度论坛。

首先，我谨代表工业和信息化部，对论坛的召开表示热烈祝贺，并借此机会向长期以来关心和支持工业和信息化部的各界朋友表示衷心的感谢。

并支持了我国汽车工业的发展！今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。

中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

汽车产业也正处于提质增效、转型升级的关键时期。

今天我们齐聚一堂，共同探讨汽车革命与交通、能源、城市的协同发展，意义更加非凡。

我非常期待您的见解、宝贵意见和建议。

我也将借此机会与大家沟通一下我国新能源汽车产业的发展情况以及下一步的总体考虑。

1、密切协作，共同推动行业持续健康发展。

一年来，各有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，齐心协力，密切配合，共同推动我国新能源汽车产业发展。

（一）加强部门协调，激发市场活力。

2017年，为建立促进节能与新能源汽车产业发展的市场化长效机制，工业和信息化部会同财政部、商务部、海关总署、国家市场监管总局等部门联合制定发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，俗称“双积分”管理办法，是我国汽车行业的重大创新。

在制定“双积分”管理措施过程中，我们不仅充分借鉴国际宝贵经验，还广泛征求美国、欧盟等国内外各方的意见。

2018年是我国双积分管理措施实施元年。

这一年里，五个部门相互配合，共同构建了双积分体系，明确了积分交易规则，使得两年来的积分核算和交易工作顺利完成。

共有3家乘用车公司参与了本次交易。

其中，国内生产企业（含中外合资企业）94家，进口整车企业24家。

累计完成积分交易，交易金额达7亿多元。

在双点管理方式的推动下，全行业更加注重传统汽车节能与新能源汽车协调发展。

我们加大技术研发投入，加快车型上市，提升产品性能和质量，激发市场主体活力，增强市场竞争力。

我国新能源汽车产业良好发展态势进一步巩固，政策预期得到实现。

（二）布局智能网络连接，推动跨界融合。

我国智能网联汽车进入快速发展新阶段。

技术创新更加活跃，新应用蓬勃发展，产业规模不断扩大，带来产业链重构和跨界融合。

2019年4月，工业和信息化部、公安部、交通运输部发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》。

截至目前，已有11个省市出台了检测规范细则，累计发放检测许可证60余张。

智能网联产业化发展迈出坚实步伐。

2020年7月，在中德两国总理见证下，工业和信息化部与德国经济与能源部、德国交通与数字基础设施部签署《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向声明》协议，举办中德智能网联汽车专场活动，展示中国企业形象。

，推动双方乃至全球智能网联汽车产业的共同发展。

2020年10月，工业和信息化部与北京市人民政府联合举办世界智能网联汽车大会，搭建政产学研高端交流平台，有力推动产业融合和创新发展。

今年12月，工信部发布《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，强化顶层设计，打造产业发展新引擎。

（三）狠抓质量安全，确保稳定发展。

汽车产品关系到人民群众的生命安全和公共安全，特别是新能源汽车，正处于产业发展的早期阶段。

安全是行业可持续发展的基本底线和根本保障。

今年以来，新能源汽车安全事故呈上升趋势。

针对这一情况，一方面组织专家深入分析问题原因。

综合来看，对产品设计、制造和使用过程中安全问题的内在机制和管理经验的认识有待加深。

个别企业为了追求短期利润，直接向市场推出验证不足的产品，部分用户对新能源汽车充电运营和维护不规范。

随着推广规模的扩大和车辆使用寿命的延长，新能源汽车的安全风险也不容小觑。

另一方面，启动事故调查机制。

我们立即约谈重点企业，两次下发通知，组织行业开展覆盖全车型的安全隐患排查，加大新能源汽车生产一致性专项抽查力度，成立专家组深入一线开展安全隐患排查。

检查。

实地考察。

同时，我们还加快制定电动汽车安全强制性国家标准，组织行业制定发布《电动汽车安全指南》，多措并举，坚决遏制事故上升趋势，有效保障电动汽车稳定发展。

行业。

（四）深化开放合作，促进共同发展。

回顾我国改革开放40周年，在众多行业、行业中，中国汽车工业是对外开放的先行者、开拓者和探索者。

特别是中国加入世界贸易组织以来，世界各大汽车公司几乎都在中国投资。

中外汽车企业合资合作不仅促进了中国汽车工业的发展，也让外国企业在华投资受益。

实现合作共赢。

为适应新形势、把握新特点，推动形成全面开放新格局，工信部于年初组织召开汽车产业扩大开放座谈会。

今年，我们集思广益，凝聚共识，系统谋划汽车产业扩大开放各项任务。

为相关政策的制定提供了重要依据。

放开汽车行业外资限制、降低汽车进口关税包括整车和零部件关税时间表的发布，向世界展示了中国汽车产业的开放和实力。

我国汽车工业也迎来了新的发展机遇。

在此我愿重申，中国汽车工业始终并将继续坚持开放发展原则。

我们的所有政策对所有在华投资的企业一视同仁，没有强制性的技术转让要求。

二、产业发展取得显著成效，但也面临挑战。

2018年，汽车行业受多种因素影响，市场下滑。

但长期良好的发展前景没有改变。

特别是在大家的共同努力下，我国新能源汽车产业的发展仍然保持着良好的势头。

（一）产业规模不断扩大。

2018年，我国新能源汽车产销分别达到1万辆和6000辆，同比分别增长59.9%和61.7%；其中纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆，同比分别增长47.9%和61.7%。

50.8%；插电式混合动力汽车产销分别完成28.3万辆和27.1万辆，同比分别增长%和%。

通过结构分析发现，插电式混合动力汽车在整个新能源汽车中的占比正在不断增加。

插电式混合动力汽车可以更好地平衡里程焦虑和纯电动汽车不断上涨的成本。

它们可以提高传统内燃机的使用效率和车辆能源效率，还可以减少电池使用量、车辆重量和车辆成本。

在电动汽车的整个成本中，动力电池占据了非常高的比重，所以这是一个值得我们共同关注和研究的发展趋势。

特别是一些新开发的电驱动平台采用阿特金森发动机发电，使用比纯电动汽车少得多的电池组来驱动电机并驱动整车。

这是去年在市场上推出的一种不同类型的技术。

增程型和插电式混合动力汽车顺应系列化发展的趋势。

（二）技术水平稳步提高。

年底，我国量产动力电池电芯能量密度将达到Wh/kg，成本控制在1元/Wh以下，提前实现全年目标。

与去年相比，能量密度提高了2.2倍，成本下降了75%。

此外，电池管理系统、驱动电机、整车电控系统等也取得长足进步，逐步与国际先进水平接轨。

目前我国永磁同步电机产品最高转速为0转/分钟。

虽然与世界上最先进的0转还有差距，但差距并不大。

（三）企业竞争力显着增强。

重点整车企业产品性能和质量迈上新台阶。

以上汽Marvel X为代表的全新前驱纯电驱动平台车型陆续推出，并得到用户认可。

比亚迪、宇通等企业商用车产品销往全球40多个国家和地区。

（四）支撑环境日益完善。

充电网络建设稳步推进。

截至今年11月底，全国已建成公共充电桩近29万个，私人充电桩43.8万个，充电设施总数达72.8万个；地方保护行为得到遏制，全国统一市场基本形成；专用号牌已在全国推广使用；加快动力电池回收利用体系建设。

当然，目前还存在充电设施分布不均、进入居民区困难等问题。

新能源汽车保养维修和二手车流通体系建设也有待进一步完善。

（五）产业溢出效应明显。

工业发展对投资、就业、税收增长的拉动作用明显。

新能源汽车产业链总投资已超过2万亿元，催生了未来发展新动能。

我国新能源汽车的蓬勃发展也有效带动了全球主流汽车企业加速转型。

例如，大众、通用、丰田等全球著名传统汽车企业纷纷加大投入，发布各自的新能源汽车产品开发计划。

。

（六）产业发展面临的挑战。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，在财政补贴逐步退出、市场竞争加剧的环境下，新能源汽车产业如何保持来之不易的成果，保持健康可持续发展是行业的当前和未来一个时期的挑战。

有关部门正在抓紧制定年度补贴政策。

总的原则是确保年度补贴全部退出后，行业不会出现大的波动，并阶段性释放下降带来的压力，防止一次性下降过大，导致A大涨之后又大跌。

三、继续努力实现产业高质量发展。

下一步，我们将继续坚持供给侧结构性改革为主线，统筹实施综合政策，推动新能源汽车产业高质量发展。

（一）巩固发展合力，加强统筹协调。

充分发挥部际联席会议作用，加强部门协作，着力解决充电桩进社区难、就地保护等突出问题。

还要及时建立产能信息发布机制，引导社会理性投资。

2016年，我们发布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，专门规定了委托加工（OEM模式）问题，鼓励企业间产能合作，激发市场活力。

同时，要统筹锂、钴等资源开发和动力电池回收体系建设，推动汽车与能源、交通、通信产业融合发展。

目前，交付用户的新能源汽车80%以上已通过实时在线监控系统进行在线监控。

工信部正在推广动力电池实时在线监测系统，也鼓励电池企业和整车企业在设计阶段对未来电池拆解和回收给予足够重视。

并要加强作业指导书的制定，使用户、梯次利用企业、拆解回收企业得到有效的技术指导。

（二）增强发展动力，强化创新驱动。

要健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

巩固动力电池国家制造业创新中心积极发展态势，加快国家智能网联汽车制造业创新中心建设，提高动力电池性能和汽车智能化水平。

加快燃料电池汽车关键技术研发和产业化，在经济基础好、当地积极性高的地区开展示范运营，打通产业链和氢能供应链。

（三）优化发展环境，不断完善政策体系。

优化财税政策，加大使用环节支持力度，保持新能源汽车产业平稳增长。

制定新能源汽车发放年度积分比例要求，完善双积分制度，在财政补贴全部退出后及早做好准备。

提高充电设施互联互通水平，加快建设便捷高效的充电网络。

继续开展新能源汽车安全隐患专项检查，完善标准体系，建立健全安全检查、产品召回等制度，提高安全运营水平。

（四）扩大开放合作，培育国际领先企业。

加快新能源汽车制造领域对外开放步伐，推动产业合作拓展到联合研发、品牌培育等方面。

积极参与国际标准制定，提高国际标准的话语权和影响力。

引导和支持优势企业走出去，更深更广地融入全球供应体系，培育具有国际竞争力的龙头企业。

中国有句古话：“海纳百川，有容乃大，墙高千尺，无欲无求”。

中国汽车工业取得辉煌成就的一个重要原因是改革开放。

未来，我们不仅要敢为人先、敢于创业、敢于尝试，更要积极稳妥、快速稳健，加强沟通对话、谋求合作共赢、积极创新以开放包容的心态和公平公正的规则克服困难。

，共同努力实现新能源汽车产业高质量可持续发展。