湖南出租车等行业燃油补充将与新能源汽车推广挂钩

近日，经湖南省政府批准，省财政厅、省交通运输厅下发《关于调整农村客运和出租车等行业油价补贴政策的通知》、《通知》明确，2020年，现行农村客运、出租汽车燃油价格补贴中的加价补贴根据年度实际实施数量逐步减少，包括每年减少15%、每年减少30%、年减少40%、年减少50%、年减少60%，年后另行确定。

相关支出不再与石油消费和油价挂钩。

调整后的农村客运和出租汽车燃油价格补贴资金将用于支持公共交通发展、新能源出租汽车和农村客运补贴以及水路客运行业结构调整。

具体如下： 湖南省财政厅 湖南省交通运输厅关于调整农村客运、出租汽车行业燃油价格补贴政策的通知 各市、州、县、市财政局、交通运输局：为了更好地发挥价格机制作用，促进相关行业保持健康稳定发展，按照《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补贴政策的通知》（蔡健[]]）精神，决定调整燃油价格今年起对农村客运（含农村道路客运、水路客运，下同）、出租汽车等行业实行补贴政策。

经省人民政府同意，现将有关事项通知如下： 一、总体要求 根据党的十八大和十八届三中全会要求，以调整资金运用为手段，以保民生、保稳定为目标，按照区别对待、分类实施，盘活存量，完善机制，明确责任，落实稳步推进的原则，完善支持和激励健全约束机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进农村客运、出租汽车等行业健康稳定发展。

。

二、调整原则 （一）总量不减少、结构优化。

在每年农村客运、出租汽车等行业油价补贴资金的基础上，通过盘活资金存量、转变支持方式、确保支持重点等方式，将相关支出与石油消费、油价脱钩。

（二）分类确定财政支持方式。

一是保留现行农村客运、出租汽车燃油价格补贴中的费税补贴为基数。

- 年，费税补贴金额根据年度实际落实数确定，不再调整。

二是现行农村客运、出租汽车燃油价格补贴中的加价补贴，根据年份逐年调整。

——年内，现行农村客运提价补贴和出租汽车燃油价格补贴将根据年度实际实施数量逐步减少，其中每年减少15%、每年减少30%、每年减少40% %，每年减少50%，每年减少60%。

%，年后另行确定，相关支出不再与石油消费量、油价挂钩。

三是调整后的农村客运和出租汽车燃油价格补贴资金将用于支持公共交通发展、新能源出租汽车和农村客运补贴以及水路客运行业结构调整。

（三）绩效考核，奖惩结合。

评估各市、州城乡道路客运新能源汽车推广情况，实现新能源汽车推广目标。

给予新能源汽车运营补贴；达不到目标的，不再享受新能源汽车运营补贴，并按一定比例扣除燃油价格补贴。

;对完成晋升任务做出较大贡献的，将给予奖励。

三、主要内容 （一）进一步完善现行农村客运、出租汽车燃油价格补贴分配政策 1、调整现行农村道路客运燃油价格补贴政策。

现行农村道路客运燃油价格补贴按照中央财政实际安排数量，按照系数法分配。

2019年，现行农村道路客运燃油价格补贴（包括涨价补贴和费改税补贴）按照当年中央财政实际安排数量，按实际发车数量分配。

当年农村道路客运经营座次（折算为月）及系数。

其中，连片特困地区县、省内县及国家和省扶贫开发工作重点县共51个，系数为1.5，其他地区县市系数为1.0。

对运行在相邻县市之间固定道路客运线路上、属于不同系数县市的农村道路客运车辆，补贴标准较高或较低。

2.调整现行出租车燃油价格补贴政策。

现行出租车燃油价格补贴以中央实际安排数量为依据，按照系数法分配。

- 当年，现行出租车燃油价格补贴（包括涨价补贴和费改税补贴）以当年中央实际安排数量为依据，并以该年实际运营的巡逻出租车数量为依据年（折算为月）和最新《湖南统计年鉴》城镇面积 按常住人口数分布，其中：20万以下城市系数为1.0，20万以上及以下城市系数为1.0 50万为1.1，50万以上、50万以下城市系数为1.2，1万以上、1万以下城市系数为1.0。

1.3、1万人以上城市系数为1.4；市、县所在城市将系数级别增加1，每个系数级别相差0.1。

3.调整现行农村水路客运燃油价格补贴政策。

现行农村水路客运燃油价格补贴（包括涨价补贴和费改税补贴）根据中央实际安排，按照船舶载客量计算发放。

对于蒸汽渡轮（汽车客运渡轮），以船舶检验证书上注明的停车位数量为准。

换算成旅客计算。

（2）油价补贴与新能源汽车推广数量挂钩。

农村道路客运和出租车油价补贴金额与新能源汽车推广数量挂钩。

2019年，公共交通城市创建城市和综合交通服务示范城市新增或更新农村道路客运和出租汽车中新能源汽车比例分别不低于10%和30%。

达到上述促销比例要求的，涨价补贴按照政策调整标准全额拨付。

达不到上述促销比例要求的，扣除当年应拨付的物价上涨补贴金额的20%。

（三）明确省级统筹资金使用范围 1.对已实现新能源汽车推广目标的地区给予新能源汽车运营补贴。

2020年，中央财政将根据实际推广数量对新能源城市公交车和非插电式混合动力公交车给予运营补贴，但仅限于2020年1月1日后城市公交公司新购置的车辆。

将不符合资格。

享受中央财政新能源公交车运营补贴。

为保持政策一致性，加快新能源汽车在我省交通行业的推广应用，我省要求城市公交企业在2020年12月31日前采购的新能源公交车和非插电式公交车，年运营里程不少于3万公里。

混合动力客车按照实际运营量给予运营补贴。

纳入工业和信息化部的年运营里程不低于1.5万公里的新能源农村道路客运汽车和年运营里程不低于6万公里的新能源巡航出租车，其实际促销号提供运营补贴。

2019年1月1日后购买的新能源客车，执行中央财政运营补贴规定，不再重复享受省级运营补贴。

评估年度因新增、更换、退出等原因导致实际运营时间不足一年的，按实际运营时间按月计算运营里程。

城市公交车、农村道路客运、出租汽车月平均运营里程不少于1000公里。

、公里、公里，相应的车辆运营补贴标准按月折算，运营补贴金额按照实际运营月数计算。

2018年以后，运营补贴政策将综合考虑产业发展、成本变化、优惠电价等因素进行调整。

2.大力支持农村客运发展和城乡客运一体化。

为确保“十三五”期间有条件的建制村通客运公交车的比例达到60%以上，城乡道路客运综合发展水平AAA级以上县达到60%以上，县城20公里范围内公共交通普及率达到30%，综合考虑各地建制村根据数量、人口等因素，奖励补贴资金直接拨付至市县，供地方政府用于发展城乡道路客运。

主要用于城市公交和农村道路客运站、智能调度信息系统、城乡公交车和城镇乡村。

公交、农村客运改造运营补贴等。

3.对全国创建公共交通城市、综合交通服务示范城市的城市给予定额补贴。

按照各城市实施方案，支持创建公交城市，加快城市综合客运枢纽等公交站点、城市智能公交系统、城市快速交通运营监控系统建设；支持综合交通运输示范城市综合客运枢纽、城市货物集散运输中心、交通运输服务信息共享、综合交通运输组织模式、综合交通运输服务工作机制、综合交通运输服务标准示范建设。

4.给予水路客运业结构调整补贴。

为推动客船结构调整，对拆除船龄10年以上的老旧客船和建造符合监管要求的新型液化天然气（LNG）动力示范客船给予补贴。

老旧客船拆解单船补贴标准根据补贴基数、船舶总吨位、船龄系数、船型系数等参数计算，其中补贴基数为2000元；船舶总吨根据船舶检验证书确定；船龄系数 船舶拆解并办理船舶所有权注销手续时的实际船龄对应《过闸小吨位拆解船舶船龄系数表》而确定；船型系数为1.5（船龄系数以船舶所有权注销之日为准）。

加强客船规范化管理，推动农村轮渡运输作为公共交通发展，对实施农村水路客运公司化和农村轮渡公共交通管理的经营者给予财政补贴。

补贴资金主要用于公司管理人员配置、公司人员资质及安全培训、船舶安全设施、承保承运人责任险等。

5、对实现“绿色公交”目标的地区给予奖励。

率先在14个市、地、区和试点县级市推广“绿色公交车”，加快车辆更新换代，淘汰原有传统燃油动力汽车以及新能源公交车比例达到以上的城市年内85%以上将按相关标准执行。

奖。

6.对监管平台建设和运营给予补贴。

全省将通过购买服务的方式建立湖南省城乡道路客运燃油补给和新能源汽车运营监管平台和湖南省网上出租车预约监管平台。

全省所有享受燃油补给、新能源运营补贴等补贴资金的城乡道路客运车辆，必须将北斗/GPS数据接入湖南省城乡道路客运补油和新能源汽车运营监管平台，确保运营数据科学真实、合法合规。

四、保障措施 （一）加强组织领导，完善工作机制。

各地要提高对油价补贴政策调整的认识，加强组织领导，落实“行政首长负责制”，落实地方政府对农村客运和出租汽车行业稳定健康可持续发展的主体责任，健全政府统一领导、相关部门各司其职、相互配合的工作机制。

（二）明确职责分工，细化实施方案。

省财政厅将会同有关部门加强和规范资金管理。

省交通运输厅负责评估农村客运、出租汽车燃油价格补贴政策调整和行业发展情况。

具体考核办法由省交通运输厅会同有关部门另行制定。

对未能按时完成削减目标或存在不稳定因素的地区，通报省人民政府，省财政根据考核结果对该地区扣除一般转移支付资金。

（三）加强宣传引导，营造良好环境。

各地有关部门要加强对油价补贴政策调整的分类指导和监督检查，及时发现问题，完善政策。

各地要开展有针对性的宣传引导工作，突出政策导向，营造良好舆论环境。

本办法自发布之日起施行。

我省农村客运、出租汽车燃油价格补贴其他相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。