出租车、拼车、网约车……交通运输部这样回应

十二届全国人大四次会议新闻中心3月14日举行新闻发布会，邀请交通部部长、杨传堂交通运输部运输司司长、交通运输部运输服务司司长刘小明等就“深化出租汽车改革发展”有关问题回答中外记者提问。

对于大家关心的出租车、拼车、网约车等出行问题，交通运输部有话要说…… 一、出租汽车行业改革难度前所未有。

交通运输部 部长 杨传堂：当前，我国出租车行业正面临着新老问题的困扰。

新旧矛盾叠加交织的具体阶段，受到意识形态、制度约束和利益固化的双重阻碍。

改革的难度是前所未有的。

我总结为三个难点：第一个难点是协调和照顾不同群体的利益，主要是协调新老业态的均衡发展和行业的可持续发展，兼顾出租车企业、平台公司、司机、特种部队等乘客等不同群体的利益。

这些利益群体的诉求复杂多样，其变化将导致利益格局的深刻调整。

这就需要政府和管理部门在各方之间取得平衡，努力实现改革的最大公约数。

第二个难点在于当前公共利益与行业长远发展之间的平衡。

在一些城市、一些季节、一些司机，人们对乘坐传统出租车的困难和服务差的反应强烈。

这也是客观现实。

当前，网约车服务的发展在为公众提供便利的同时，也暴露出一些问题。

政府部门实施监管的目的是设定相应的底线和规则。

这并不是要设置障碍。

主要目的是保障公众出行安全。

若发生意外或其他纠纷，可妥善处理。

此外，在网约车发展过程中，相关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为。

一段时间以来，对传统出租车行业形成不公平竞争。

从长远来看，不利于市场的健康和可持续发展。

不断发展。

毕竟资本是逐利的，企业不可能长期持续无底线补贴。

第三个难点在于如何推进城市交通供给侧结构性改革，提升服务水平。

深化出租汽车行业改革，还需要整体解决打车难、出行难问题。

要推进城市交通供给侧结构性改革，提高城市公共交通等公共服务供给水平，使城市交通结构更加合理、更加高效。

更好地满足公众出行需求。

2、交通运输部部长杨传堂：出租车改革主要包括六大方面。

部长杨传堂此次交通运输部改革的主要内容体现在两份草案文件中。

对于整个出租车行业来说，主要有六个方面。

内容：一要明确定位。

出租车是城市综合交通体系的组成部分，是城市公共交通的补充。

他们为公众提供个性化的交通服务。

优先发展公共交通，适当发展出租车。

二是建立运力规模动态调整机制，及时调整运力规模，化解供需矛盾。

三是改革经营权管理，实行经营权期限限制和无偿使用，禁止炒作和擅自转让。

四是构建巡航出租车、预约出租车等多元化服务体系，满足人民群众不同层次的出行需求。

五是改革金钱制度，从过去的政府监管转向企业或行业协会与司机或工会之间的平等协商，鼓励和利用互联网技术构建企业和司机利益的合理分配机制。

六要完善价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求的杠杆作用。

3、交通运输部部长：鼓励拼车、网约车等共享模式发展交通运输部部长杨传堂：去年4月，国务院制定印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，其中“ “互联网+便捷交通”是重要内容。

我们始终坚持开放包容的态度，鼓励新生事物发展，密切关注、积极支持，积极引领交通与互联网产业创新融合。

提出建设一体化交通、智慧交通、绿色交通、安全交通的具体思路，积极推动互联网与交通运输有机融合，推动交通治理体系和治理能力现代化。

作为深化出租车行业改革的出发点和落脚点，具体体现在以下几个方面：一是加快供给侧结构性改革，通过发展网约车有效培育市场供给增量，满足公众高品质、多元化、差异化的需求。

二是通过“出租车+互联网”改善和提升传统出租车服务，加强服务质量评价和事中事后监管，让群众有更好的服务体验。

三是通过传统出租汽车经营权、股份价格、货运定价机制、运力动态调控等改革，减轻司机负担。

四是将出租汽车发展纳入城市综合交通体系统筹考虑，坚持公共交通优先发展战略，不断提高公共交通服务水平。

五是鼓励发展网约车等共享模式。

目前，平台公司推出的私家车、快车等经营产品均以盈利为目的，属于交通服务范畴。

但节假日或通勤期间，不以营利为目的，分摊出行费用，或提供免费、友好的互助，如搭便车、拼车等。

4、交通运输部：每年新能源公交车20万辆。

交通运输部交通运输服务司司长孔孜表示，新能源汽车的推广应用和优先发展公共交通在我国城市交通发展进程中十分重要。

问题。

经过三年努力，新能源汽车在深圳、北京、上海、济南、郑州等城市快速发展。

目前新能源公交车保有量超过5万辆。

下一步，我们将继续把优先发展公共交通上升为国家战略，优先发展城市公共交通。

在发展公共交通的同时，要进一步优先发展新能源公交车。

因此，在“十三五”城市公共交通发展规划中，明确提出到年底，城市公共交通领域新能源汽车保有量达到20万辆。

。

另外还有一些清洁能源，比如LNG等燃气公交车，还有一些混合动力公交车，可以改善整个公交车车辆的结构，不仅满足了城市人的出行需求，而且也让城市变得更加高效。

空气质量的改善，使汽车工业得到改善和发展。

5.“共享金钱”并不是万恶之源。

交通运输部运输服务司司长刘小明：“共享钱”是出租车改革的难点，也是社会高度关注的问题。

零碎钱就是我们通俗的说法。

准确地说，应该是经营合同费或者劳务定额。

是指承包经营模式下承包方向承包方支付的相关费用，类似于当时农村改革的联产承包责任制。

无论是叫“分成金”还是“运营合同费”，虽然各地的标准和项目有所不同，但总体来说，都包括车辆折旧、保险、保养费、司机基本工资等。

、社会保险、企业管理费用、税收、利润，还有刚才提到的一些经营权和特许权使用费的分成。

对此，分子货币在我国整个出租车发展过程中起到了积极的作用，尤其是一些老出租车司机，对此非常认同。

但问题是，随着经济社会的发展，这种管理方式并没有让它真正与时俱进。

特别是在实际经营过程中，一些企业采用合同管理、旱涝保收等简单粗放的管理方式，导致了劳动关系的恶化。

关系紧张，企业利益固化。

在这个过程中，也引发了业内不少学者对这种方法的批评。

从我介绍的流程中你可以看出，零碎钱并不是万恶之源，而只是一种管理模式。

当然，这个模型还需要改进和进一步优化。

如何优化？看这里！这次改革我们明确提出了一个方法，就是用协商的方式来解决问题，行业协会、企业、司机、工会都参与其中。

政府监管公司是否有巨额利润或极高利润。

从现在开始，出租车行业不可能暴利，但有些地方利润可能很高。

这是一个需要改进的领域。

在这种情况下，工会和行业协会代表不同的利益，政府更多地发挥监管和调节作用。

这有利于整个行业的健康发展，能够更好地维护司机的利益。