中国汽车工业协会副秘书长！工信部拟清理地方保护

中国汽车工业协会副秘书长许艳华近日透露，工信部目前正计划清理地方保护政策建立国家统一的新能源汽车发展目录。

地方政府原则上不再设立自主开发目录。

专家表示，取消地方新能源汽车目录，有利于形成全国统一市场。

给予国内新能源汽车企业平等的市场地位，将加速我国新能源汽车的市场化进程。

建立全国统一目录 近日，工信部在北京召开新能源汽车推广会，邀请39个新能源汽车推广示范城市或地区负责人共商新能源汽车推广工作。

据了解，本次会议的主要议题之一就是清理地方保护。

许艳华表示，政策出台的时间还不确定。

这是一个非常复杂的过程。

不同地方的情况是不同的。

新能源汽车推广存在地区差异。

这个问题不是简单发个文件就能解决的。

目前唯一可以确定的政策方向是建立全国统一的新能源汽车发展目录。

地方政府原则上不再制定独立发展目录。

据了解，在全国40个新能源汽车试点应用城市或地区中，北京、上海率先推出“地方名录”。

以北京为例，《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》显示，插电式混合动力车型不属于当地政府认定的符合地方补贴资格的新能源产品。

因此，荣威PlugIn、比亚迪(35.16, 0.35, 1.01%)秦等车型并未入围北京目录。

今年11月在上海实施的《电动乘用车运行安全与维护保障技术规范》也通过制定相关技术标准排除了很多外地汽车企业。

对于新能源汽车推广过程中部分城市设立地方目录，中汽协秘书长董扬认为，已设立地方目录的城市应逐步取消设立目录。

事实上，有关部委对于“地方名录”的做法已有明确的整改意见。

今年1月底，工业和信息化部、财政部、科技部、国家发改委印发的《关于支持沈阳、长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知》中指出，不得设置障碍设立或变相限制购买国外品牌新能源汽车，如制定地方标准、地方性车型目录等，已实施的应尽快整改。

国家“节能与新能源汽车”重大工程督导咨询组组长王秉刚表示，2016年新能源汽车推广应用示范过程中，少数城市的地方保护倾向受到批评。

为了防止这种倾向再次发生，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委于2019年9月联合发布了专门规定。

在推动工作中，城市无法制定地方保护政策。

政策规定，外来车辆不得低于30%。

但地方保护的趋势依然出现。

一些城市发布的新能源汽车推广“地方目录”，规定了与全国不同的技术要求，还规定了繁琐的申请、检测等程序。

这些规定主要是为了促进本土产品的推广，为具有竞争力的国外产品设置障碍。

这种做法不利于我国新能源汽车的发展，也未必有利于本土产品的发展。

据了解，面对压力，上海地方对新能源汽车的保护政策已经开始松动。

除了特斯拉免费上牌外，比亚迪双模电动车秦，以及北汽、奇瑞、江淮等外资品牌的多款纯电动汽车也进入了上海补贴试点范围。

上海市经济和信息化委员会副主任马静表示，只要新能源汽车进入工信部名单，进入上海市场就会获得“免费上海牌照”。

地方保护正在被打破。

今年3月，国务院副总理马凯在深圳召开的全国新能源汽车推广现场办公会上特别指出，地方保护严重阻碍电动汽车发展，不符合市场精神，不利于汽车厂商的发展，也不利于消费者获得高品质的产品，必须去除。

据了解，我国自2018年推广新能源汽车以来，一些示范推广试点城市陆续出台了地方准入标准：例如上海要求新能源汽车6秒内加速至50公里/小时，每百公里耗电量必须小于15度；深圳要求投标电动汽车续航里程不得低于100公里。

针对地方保护政策，今年1月底，工业和信息化部、财政部、科技部、国家发改委发文明确提出打击措施地方保护主义：各地推广使用的车辆中，外资品牌数量不低于30%。

知名汽车评论员张志勇认为，地方保护主义是我国新能源汽车发展比充电设施缺乏更大的障碍。

不少地方出于地方经济发展的考虑，不让外资品牌新能源汽车产品进入当地市场，不给其上牌、不给补贴。

张志勇表示，由于地方保护，有实力的新能源汽车企业的产品无法进入国家批准的所有试点城市，而实力较弱的新能源汽车企业即使得到地方政策的青睐，也仍然无法生产出更具竞争力的产品。

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这不仅阻碍了新能源汽车市场产销规模的扩大，也给各新能源汽车企业带来了沉重的投资成本。

王秉刚认为，狭隘的地方保护不利于我国新能源汽车产业的整体发展，也可能不利于本土新能源汽车产业的发展。

要遵循公平竞争原则，为国内自主研发的优势产品提供更多发展机会，共同推动我国新能源汽车产业快速发展、参与国际竞争。

中国汽车工业协会统计数据显示，今年一季度，我国新能源汽车累计销量，同比增长3%。

其中生产纯电动汽车和销售插电式混合动力汽车。

无论是纯电动汽车还是插电式混合动力汽车，今年一季度销量大幅增长。

张志勇表示，今年一季度新能源汽车市场翻番??增长是在地方保护主义略有松动的情况下实现的。

如果市场上的地方保护主义全部消除，我国新能源汽车市场将拥有无限的发展空间。