4月1日，《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（年修订）》（以下简称《暂行办法》）公布后，车主通报称，1月1日至1月1日期间购买的新车3月31日 能源汽车面临无法顺利上牌的问题。
原因是《暂行办法》收紧了新能源汽车免费牌照发放资格审核，导致部分无法完全符合审核条件的消费者无法获得免费牌照。
上海市新能源汽车推广领导小组办公室给出的答复是，自去年底上一轮新能源汽车推广补贴政策结束以来，上海经销商已被通知暂停销售新能源汽车。
也就是说，在《暂行办法》出台之前的政策窗口期，上海已经停止了新能源汽车的销售。
自然，在此期间购买新能源汽车的消费者无法享受免牌照等优惠政策。
但经销商为了抢占市场，隐瞒了这一信息，继续卖车，导致部分消费者遇到了拿不到牌照的困境。
即使《暂行办法》正式对外公布后，由于没有出台具体实施细则，消费者也无法购买汽车和车牌。
直到4月29日相关实施细则发布，近5个月的政策窗口才真正结束。
上海的新能源汽车市场刚刚重启。
政策窗口期，这个一直伴随我国新能源汽车发展的老问题再次成为新能源汽车推广的拦路虎。
此次上海出现的问题只是众多政策空白的一个体现。
我国上一轮新能源汽车推广（2004年至2018年），先是国家支持补贴政策有9个月的窗口期，随后很多示范城市的支持补贴政策没有公布如期进行，导致很多地方的新能源汽车推广直到今年下半年才正式启动。
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