【综合报告】《尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外资限制的政策措施》 ，并继续推动该领域的开放。
”虽然不少海外新能源汽车企业看到了以独资形式进入中国市场的希望，但仍需解决新能源乘用车“出生证”等政策问题。
9月21日，在商务部例行新闻发布会上，针对有关中国政府考虑开放外商投资新能源汽车生产企业在自贸区设立独资企业的传闻，发言人高峰回应我国新能源汽车产业始终坚持开放发展。
按照原则，我们将尽快研究出台放宽新能源汽车制造领域外资限制的政策措施，持续推动该领域对外开放。
商务部新闻发言人高峰 据了解，今年6月，国家发展改革委、商务部联合发布《外商投资产业指导目录（年修订）》。
此次修订的外商投资目录中，明确放开外商在华设立合资企业生产纯电动汽车产品。
汽车动力电池有企业数量限制和外资限制。
随着纯电动汽车合资企业数量的放开以及未来我国双积分政策对传统燃油汽车合资企业影响的减少，江淮大众、众泰福特等新能源合资企业相继成立。
尽管新能源汽车产业一直坚持按照开放发展的原则，但“中方股权比例不低于50%”的政策“红线”依然没有放松。
今年8月，国务院印发《关于提高利用外资质量的若干意见》。
通知中明确要求进一步放宽外资准入限制，明确专用车、新能源汽车制造等12个领域的开放时间表和路径。
图片。
结合此前工信部、国家发展改革委、科技部联合公告，完善内外资管理制度，放开汽车合资企业股比限制创业工作有序进行。
或许，新能源汽车合资企业将取消汽车合资企业的股比限制，甚至允许外商独资电动汽车企业进入自贸区。
正是在这样的放开传闻下，不少高度重视中国新能源汽车市场的外资汽车企业希望以独资形式进入中国。
首当其冲的就是多次引起公众关注的特斯拉国内事件。
中国（上海）自由贸易试验区特斯拉6月国内签约事件在中国11个自贸区之一的上海尘埃落定。
不过，据知情人士透露，特斯拉最终失败了。
落户上海的主要原因是，特斯拉强烈希望在中国建立独资电动汽车公司，并不期望与中国汽车企业建立合资企业。
政府多次在发布会和文件中表示，将尽快研究出台放宽新能源汽车制造领域外资限制的政策措施。
这或许让特斯拉高管看到了能够以独资经营者身份进入中国的希望。
甚至有猜测称，特斯拉或许在新的外资政策出台后，在华建厂将再次回到媒体和公众的关注之中。
即使未来特斯拉能够以外资独资公司的身份进入中国市场，可以帮助其解决产能不足的问题，但它仍然会面临以下问题。
1、如何获得新能源乘用车“出生证”？特斯拉实现国产化之前必不可少的一步就是获得新能源汽车的“出生证”。
截至目前，获得新能源乘用车“诞生证”的新能源汽车企业仅有15家。
2、如何规避关税？特斯拉产品的零部件集成度必须达到40%以上，才能规避25%的进口关税和17%的增值税。
如果以SKD（半散件）或CKD（全散件）形式进口零部件并在我国组装特斯拉，则不会享受任何优惠，仍需缴纳25%的关税。
3.如何获得中国新能源汽车补贴？特斯拉要想在中国获得新能源汽车补贴，首先必须使用国产品牌电池。
2019年，工信部公布了四批《核准电池供应商目录》。
三星、LG、松下等日韩产品均未列入目录。
这意味着，如果特斯拉在中国制造后仍使用松下电池，将无法获得国家新能源补贴。
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