今年全国两会期间，全国人大代表和郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥向两会提交了《继续推广常规混合动力客车、扩大新能源客车推广范围》建议。
汤玉祥希望国家在政策层面对节能与新能源客车给予更加有力的支持，新能源客车应该在全国范围内推广而不是试点。
汤玉祥坦言，虽然目前常规混合动力客车产品、市场和产业都比较成熟，但距离完全市场化还有一定距离。
仍存在一次性采购成本高、维护技术要求高、维护成本高等问题。
客户的培养和引导也需要一个过程，产品规模化、成本降低也需要一个过程。
新能源客车的主要客户是各地公交公司。
其公益性特征也决定了其利润水平较低、财力不足。
但城市扩张和购车是刚性需求。
如果不使用新能源产品，就必须使用传统柴油产品。
汤玉祥认为，国内主流客车企业已逐步掌握混合动力核心技术，相关产业链已基本完善，相关产品近年来已通过大规模市场检验，具备大规模推广条件和应用。
随着我国城镇化进程的深入和城市规模的不断扩大，中小城镇快速发展，带动客车需求进入快速增长期。
特别是近年来，公共交通在缓解城市交通拥堵、促进绿色出行、提升城市形象、改善社会民生等方面的价值受到广泛关注和认可。
各地加大了公交车辆的增设和更新力度。
从挂牌数据来看，行业年增速已达到30%以上，预计年增速仍将在25%左右。
如果新能源公交车推广政策仅限于现有试点城市，那么非试点城市的公交车采购仍将以传统动力为主。
几年后，他们将面临升级换代的问题，造成重复投资。
在汤玉祥代表看来，扩大新能源公交车的推广范围，有利于非试点城市地方政府从现在开始规划和准备相应的配套设施，也有利于运营单位逐步建立运营支撑能力，为后续做好准备。
新能源客车的崛起。
为其推广应用奠定基础。
他建议，继续实行现有的混合动力客车补贴政策，解决部分混合动力客车仍未获得财政补贴的问题。
对传统混合动力客车给予15万至20万元的补贴，从今年开始逐年递减，完成全面市场化需要三年左右的时间。
资金分配与插电式混合动力、纯电动公交车推广政策一致。
汤玉祥表示，要鼓励各地加快基础设施建设，按照每台4万元的标准对充电设施建设给予奖励。
由于中小城市及郊区支线产品需求趋于10米以下，建议将10米以下混合动力客车纳入补贴范围。
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