中国新能源汽车产业凸显山东模式发展亟需政策支持

2016年以来，以广大城乡市场需求为导向，充分利用当地现有产业基础优势并将企业自主发展与地方政府法规引导相结合。

以德州为代表的山东省微型电动汽车产业如雨后春笋般涌现，逐步探索出新能源汽车产业发展的新模式。

但由于行业准入控制限制，山东省新能源汽车产业发展也充满不确定性，严重影响了资金投入、技术进步和产学研协同创新体系的建立。

为此，新能源汽车国际创新联盟负责人之一、南开大学经济所长学院副院长刘刚多次建议国家相关部门借鉴其他国家的先进经验，制定并实施微型电动汽车分类管理办法。

，支持微型电动汽车产业健康有序发展。

微型电动汽车产业异军突起。

记者注意到，2019年7月9日正式发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（—）》明确提出，到年内，实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产量，力争达到50万辆的目标。

但由于市场和技术路径的不确定性，产业发展远未达到规划预期。

国家汽车工业协会数据显示，截至今年9月底，国内新能源汽车销量仅为1000辆，包括纯电动汽车和混合动力汽车。

与“高端”高端电动车市场低迷形成鲜明对比的是，山东省通过市场刺激、政策刺激，让微型电动车产业异军突起，成为我国新能源汽车产业发展的主力军。

支持、产业引导、协同创新。

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据山东汽车工业协会对联盟22家企业的不完全统计：年产销各类低速电动汽车1辆，年产销量3辆，年产9辆，年产销4辆。

一月至五月。

以德州富路集团为代表的一些企业依靠自身努力在欧美市场开辟了新天地。

今年以来，他们已向法国、德国、意大利、西班牙、英国、美国等20多个国家出口了近3万辆低速电动车。

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记者在采访中获悉，近年来，山东低速电动汽车厂商投资规模不断扩大。

其中，德州福路集团投资10亿元建设10万辆低速电动汽车项目，山东时风集团投资10亿元建设一期20万辆低速电动汽车项目，山东唐骏欧菱投资15亿元建设20万辆低速电动汽车项目。

20万辆低速电动汽车项目。

低速电动汽车项目相继建成投产。

同时，整车带动了关键零部件的发展。

潍坊威能公司投资6亿元建设7亿安时锂动力电池项目，韩国LS电气、北京力威能公司等电驱动系统关键零部件企业。

他们看好山东市场，纷纷在山东投资建厂，初步形成合作研发机制。

统计显示，截至今年5月，山东省整车及关键零部件新建项目投资总额已超亿元。

山东战略性新兴产业样本刘刚教授分析，从最强劲的农村市场需求和技术可得性出发，新产品的设计、研发和量产是山东微型电动汽车产业的基本特征之一发展模式。

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山东微型电动汽车的主体是农用车、电动自行车和摩托车企业。

他们对农村、小城镇乘用车市场需求有着深入的了解和洞察。

同时，我们在产品研发和生产上并不一味追求高端技术，而是实现现有技术与市场实际需求的有机结合。

刘刚·特鲁姆普经过调研发现，在基于现有技术率先启动新能源汽车产业的过程中，山东省并没有排斥新技术，而是不断吸收和应用新技术成果，逐步实现中高端产品。

与其他省市重点关注现有汽车尤其是国有汽车企业发展新能源汽车不同，山东微型电动汽车产业充分发挥民营企业和科技型中小企业的作用，通过集群创新和网络效应，快速推动新兴产业发展。

发展。

当前，山东省遵循战略性新兴产业发展的内在规律，积极实施体制创新改革。

通过建立联盟、制定标准、集团化发展、协同创新、政府采购等有效措施，实行政策试点，实行分类管理。

产业调控与发展思路。

业内人士分析，山东电动车出口情况显示，山东生产的低速电动车主要出口欧美等发达国家，车辆安全完全符合欧盟相关标准法规和美国。

在新能源汽车产业发展中，山东微型电动汽车产业发展模式真正形成了市场在产业发展资源配置中起决定性作用、政府推动市场的模式。

特别是市场导向的技术创新机制已经形成，为我国奠定了战略基础。

新兴产业发展提供了成功经验和样本。

产业发展亟需政策支持。

近年来，山东、河北、河南、江浙等地销售的低速电动车价格大多在2万元至5万元之间，与国内大型整车企业的产品价格相当。

一小部分。

因为它满足了中老年人、中低收入人群、家庭主妇的出行需求，可以解决目前城乡结合部和三四线城市居民的出行困难，市场一直在井喷式发展。

“存在有它的需求和合理性，既然低速电动汽车有如此巨大的市场需求，为什么政府不趁势整顿低速电动汽车行业呢？”山东省领先的低速电动汽车公司福路集团表示。

弟子卢福军在接受专访时表达了质疑。

陆福军认为，当前，低速电动汽车行业面临洗牌，行业标准亟待出台。

该行业尚未真正得到推广。

一些投资者仍在观望，但也有一些已经开始试水。

力帆公司4月发布公告 3月1日，与河南省济源市政府签署协议，投资22亿元在当地建设力帆电动汽车项目。

低速电动汽车产业将在不久的将来全面推广。

如果没有行业标准来规范，会发生什么？其负面影响远比今年央视3.15晚会暴露的问题严重。

那么，为什么国家没有出台任何政策法规来规范低速电动汽车行业呢？ “生产资质、牌照、路权是决定低速电动车行业命运的‘三道坎’。

低速电动车想要获得国家认可，首先要跨过这三道坎”。

江苏省汽车工程学会高级顾问徐迎光接受媒体采访时表示。

“虽然微型电动汽车产业发展呈现出良好的发展势头，但由于市场准入限制等多种制约，产业发展面临困难。

”刘刚·教授说道。

刘刚和教授认为，目前国家相关部门按照传统汽车的标准制造新能源汽车，目前还没有专门针对微型电动汽车的管理规定。

这就造成了有产品、有市场但没有“准生证”的尴尬局面。

与此同时，这也造成了行业内部的混乱。

国外的经验是否可以借鉴？近年来，包括刘刚、教授在内的不少国内专家学者都积极呼吁优先发展小型轻量化低速电动汽车。

但国家相关部门对此尚未达成共识，各部门意见难以统一，迟迟没有出台一套行之有效的产品标准、政策和法规。

面对低速电动汽车产业的快速发展，已成为国家相关部门无法回避的现实问题。

那么低速电动汽车如何管理呢？山东省汽车工业协会相关人士认为，对于低速电动汽车的管理，不妨借鉴发达国家实施分类管理的经验和做法，建立适合我国国情的标准监管体系。

美国：2016年实施低速电动汽车分类管理，并于2016年和2016年两次修订法规和标准。

美国公路安全管理局（MHTSA）基于FMVSS进行DOT认证，主要规定了两个方面认证。

一是验证相关零部件。

或者装置的装备；第二，在1.6公里的距离内，车辆能达到的最高速度不超过40公里/小时，总重量小于公斤。

欧盟：2016年修订ECE新法规，规定了L1e-L7e车辆的分类和定义，提供了更详细的车辆描述和细分，并规定满足以下条件的L7e和L6e车辆为1类车辆。

配备座椅；车辆水平地被车身包围；配备车顶或其他车辆防翻滚保护装置；使用方向盘来驾驶车辆；配备脚踏油门控制器； L6e轻型四轮汽车，空车重量不超过kg（如果是电动汽车，重量不包括电池），最高设计车速不超过45km/h，最大连续额定功率电机不超过4KW； L7e重型四轮车，空重不超过kg（用于运输货物的车辆不超过kg，如果是电动车，重量不包括电池），最大连续额定电机功率不超过15KW。

目前来看，我国电动汽车管理政策略显滞后。

有业内人士担心，如果在行业发展到一定规模之前，继续在管理和规范行业上犹豫不决，势必会重蹈我国电动自行车发展“暂缓执行国家标准”的覆辙。

国家。