工信部多措并举防范新能源汽车补贴诈骗和经济损失

工信部近日印发《关于进一步加强汽车生产企业和产品准入管理的通知》（简称简称“通知”）。

工业和信息化部将建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单。

业内人士认为，相关措施将有效遏制新能源汽车补贴欺诈现象，堵住财政资金流失。

2009年起，我国实施新能源汽车消费补贴政策。

补贴政策让新能源汽车产业快速发展的同时，一些“骗补”企业也随之涌现。

据国家信息中心资源开发部主任徐长明分析，今年10月，我国新能源汽车销量与保有量存在近一倍的差距。

数据背后，很可能是车企造假销售，然后将电池拆散转售，牟取暴利。

针对这一漏洞，通知明确，各汽车生产企业要进一步加强机动车出厂合格证管理，严格按照合格证管理相关规定，规范机动车出厂合格证备案、制作、发放、补发和电子注册等工作。

证书。

信息上传、修改、注销等确保证书及其电子信息与实车唯一对应、一致。

工业和信息化部还要求，各汽车生产企业应根据证书管理相关规定和企业具体情况，制定各自的证书管理规定，并于2020年7月1日前向证书信息管理机构备案。

通知中，工信部还要求各汽车生产企业在2020年3月31日前开展产品一致性专项自查，并编制自查报告。

自查中发现的问题要及时整改，采取有效整改措施。

对此，一位汽车企业高管表示，“事实上，通过测试电池的一致性，可以识别‘作弊、冒充’的违规行为。

”通知称，建立汽车生产企业信用数据库和违法企业黑名单。

违反法律法规、失信的企业，如不符合生产一致性要求、不按要求传输证书信息、虚假出具证书、倒卖证书等，将被列入黑名单，依法予以处罚，并向社会公布。

通知原文如下：工业和信息化部庄[]95号，各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关汽车行业协会、汽车生产企业：为进一步完善汽车生产企业和产品准入管理制度，加强事中和事后规范，保护消费者利益，保障道路交通安全，促进汽车产业健康可持续发展，现将有关事项通知如下： 一、落实企业诚信自律承诺体系 汽车制造企业要充分认识加强企业诚信体系建设的重要性和必要性，主动作出公开承诺并切实落实，按照法律法规组织生产经营，保证出厂销售的车辆符合国家法律法规和技术标准。

自2020年4月1日起，新设公司、申请变更的公司提交申请材料时，应在公司基本信息中设立专门章节，描述公司诚信体系建设和运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》（以下简称“《汽车生产企业诚信自律承诺书》”）。

简称为《承诺书》，规格见附件）。

2020年7月1日前，公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。

《承诺书》应当向社会公布，接受社会监督。

2、加强生产一致性管理。

各汽车生产企业应认真执行《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》相关规定，编制、实施并及时调整《企业生产一致性保证计划》，确保生产、销售的汽车产品持续符合强制性标准、法规要求，并确保相关其产品技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。

要认真组织《企业生产一致性信息年报》的准备工作，真实、全面、准确地记录生产一致性管理中开展的工作和重要变化。

对于出现的生产不一致情况，应重点说明原因、处理和追溯结果以及采取的纠正措施。

和预防措施。

2020年3月31日前，各汽车生产企业应开展产品一致性专项自查，并编制自查报告。

自查中发现的问题要及时整改，采取有效整改措施。

3.加强机动车出厂合格证管理。

各汽车生产企业要进一步加强机动车出厂合格证管理，严格按照合格证管理相关规定，规范机动车出厂合格证备案、制作、发放、补发和电子认证。

信息上传、修改、注销等确保证书及其电子信息与实车唯一对应、一致。

机动车出厂合格证签发后48小时内未及时传输证书信息的，应当说明情况。

经证书信息管理机构审核同意后，方可补充相应信息。

各汽车生产企业应根据证书管理相关规定和企业具体情况，制定本企业的证书管理规定，并于2020年7月1日前向证书信息管理机构备案。

四、充分发挥监管作用地方政府和行业协会。

各级工业和信息化部门要建立健全汽车生产企业和产品准入许可信息沟通和监管协调机制，加强事中事后监管制度建设。

加强对公布的整车生产企业的监督检查，对辖区内整车生产企业的现场准入审查进行监督。

监管中发现的问题应及时报告工业和信息化部。

近期，我们将重点开展汽车生产企业设立监督检查、产品一致性专项自查、自查发现问题整改等工作。

汽车行业协会应当督促会员单位建立健全行业自律管理和约束制度，制定并组织实施行业职业道德和自律公约，在行业内组织自查、自纠和相互监督。

加快汽车行业诚信体系建设，促进行业自律。

健康成长。

5.完善汽车生产企业失信、违法违规行为的惩戒机制。

按照国务院深化行政审批制度改革、加快企业信用信息系统建设要求，工信部将建立汽车生产企业信用数据库和违法企业黑名单和法规。

违反法律法规、不诚信的企业，如不符合生产一致性要求、不按要求传输证书信息、虚假出具证书、倒卖证书等，将被列入黑名单，依法予以处罚，并向社会公布。