国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》21日正式发布，加快充电设施建设，积极引导企业创新商业模式，推动先行先试公共服务领域推广应用，进一步完善政策体系，消除地方保护等六方面助推产业发展。
工业和信息化部部长苗圩表示，这一支持政策力度空前，弥足珍贵。
我国新能源汽车产业快速发展。
今年上半年，生产新能源汽车2辆，销售7辆。
产销量超过上年总量。
“我们已经从市场培育期进入发展期。
”苗圩表示，这一意见是根据当前新能源汽车发展现状，对2018年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(年)》进一步完善和细化。
它的出台，必将激活市场活力，加速新能源汽车健康发展。
意见提出，采取市场引导和政府支持相结合的方式，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好的发展环境。
其中，针对充电设施缺乏问题，特别提出制定充电设施发展规划和技术标准，纳入城市规划，完善充电设施用地、用电政策，鼓励公共单位加快充电设施建设。
加强内部停车场充电设施建设。
要激活市场，就必须激活企业和消费者的积极性。
“引导企业创新商业模式，就是让企业尝到‘甜头’。
比如商业场所可以将充电费、服务费、停车费等结合起来进行优惠，让一定的利润。
比如我们也可以借鉴国际先进的分时租赁方式、探索新能源汽车能发挥更大的使用价值等。
”苗圩表示，还针对消费者购买新能源汽车制定了补贴政策，在此前免征购置税、税收的基础上对车船税、消费税等给予优惠。
《意见》提出，在新能源汽车推广应用的城市，新能源汽车占新车或更新换代汽车的比例不低于30%。
对党政机关和事业单位使用新能源汽车也提出了比例要求。
并严格执行国家统一的新能源汽车和充电设施标准和目录，消除目前的地方保护现象，规范市场秩序。
“我们将对示范城市进行动态管理，对未完成任务、存在问题的城市‘出示红牌’，对示范城市进行动态调整。
”生态环境部副部长苏波说。
工业和信息化。
意见指出，各地要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得制定地方推广目录，对新能源汽车进行重复测试和检验，要求汽车生产企业在当地设立工厂，要求整车企业采购本地生产的电池。
电动机等零部件等违法措施阻止外地生产的新能源汽车进入当地市场，限制或变相限制消费者购买国外及某些型号的新能源汽车。
坚决清理取缔各地不利于新能源汽车市场发展的违法政策措施。
这一系列措施针对性很强，其核心目的是尽快突破新能源汽车遇到的“地方保护障碍”。
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